目錄/提綱:……
一、推進(jìn)基層法律服務(wù)全覆蓋的緊迫性和重要性
(一)推進(jìn)基層法律服務(wù)全覆蓋,是落實(shí)依法_方略的實(shí)際行動(dòng)
(二)推進(jìn)基層法律服務(wù)全覆蓋,是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的客觀需要
(三)推進(jìn)基層法律服務(wù)全覆蓋,是加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)的有效途徑
(四)推進(jìn)基層法律服務(wù)全覆蓋,是服務(wù)保障民生的重要舉措
二、市在推進(jìn)基層法律服務(wù)全覆蓋工作中的有益探索
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對(duì)工程建設(shè)提出明確指示和具體要求
(二)行政部門認(rèn)真抓好落實(shí),確保工程建設(shè)落地見效
(三)各級(jí)各部門協(xié)同配合,推進(jìn)工作有序開展
三、存在的困難和問題
(一)工作進(jìn)展不平衡,甚至工作方向出現(xiàn)偏差
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居對(duì)法律顧問的使用和配合存在問題
(三)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員的問題
(四)各方聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)存在問題
四、進(jìn)一步推動(dòng)工作的對(duì)策措施
(一)提升認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感
(二)強(qiáng)化措施,開創(chuàng)新局面
(三)明確責(zé)任,確保工作落到實(shí)處
……
深入推進(jìn)基層法律服務(wù)全覆蓋工作研究與探索
當(dāng)前,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已轉(zhuǎn)入新常態(tài),經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)_的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化,各地正面臨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等諸多問題,這既對(duì)各級(jí)黨委、政府運(yùn)用法治眼光審視發(fā)展問題、運(yùn)用法治思維謀劃發(fā)展思路、運(yùn)用法治方式破解發(fā)展難題提出了新的要求,也對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力提出了新的標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),如何做好扎實(shí)推動(dòng)法律服務(wù)深入基層一線,打通法律服務(wù)“最后一公里”的工作,將對(duì)深化法治城市建設(shè)和推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
一、推進(jìn)基層法律服務(wù)全覆蓋的緊迫性和重要性
(一)推進(jìn)基層法律服務(wù)全覆蓋,是落實(shí)依法_方略的實(shí)際行動(dòng)
黨的十八大提出法治是_理政的基本方式,要加快建設(shè)社會(huì)主義法_家,全面推進(jìn)依法_。黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出,建設(shè)法治中國,必須堅(jiān)持依法_、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法_家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。在這個(gè)過程中,充分發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者熟悉現(xiàn)行法律規(guī)定的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、相對(duì)客觀處理法律事務(wù)的職業(yè)優(yōu)勢(shì)、立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的實(shí)踐優(yōu)勢(shì),把依法_
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構(gòu)不協(xié)調(diào),基層法律人才匱乏,公益性、非營利性法律服務(wù)欠缺,對(duì)基層弱勢(shì)_的法律需求無法有效滿足。推進(jìn)基層法律服務(wù)全覆蓋,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,破解難題、補(bǔ)齊短板,進(jìn)一步統(tǒng)籌和整合專業(yè)法律服務(wù)力量,圍繞群眾關(guān)心的各項(xiàng)民生問題,提供及時(shí)便捷的法律咨詢和服務(wù),推動(dòng)人民群眾最現(xiàn)實(shí)利益問題的有效解決,能夠最大限度地增加人民群眾的安全感和幸福感,成為服務(wù)保障民生的重要舉措。
二、市在推進(jìn)基層法律服務(wù)全覆蓋工作中的有益探索
去年以來,市委、市政府在充分
調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索符合基層法律服務(wù)全覆蓋工作新思路,在范圍內(nèi)實(shí)施“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一團(tuán)隊(duì)、一村居一顧問”工程,并在圍繞基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)上進(jìn)行了有益的探索,摸索出了一些經(jīng)驗(yàn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對(duì)工程建設(shè)提出明確指示和具體要求
市委、市政府高度重視基層法律服務(wù)全覆蓋工作,對(duì)工程建設(shè)提出了明確要求。2015年11月,組織召開律師座談會(huì),聽取專題
匯報(bào),到進(jìn)行了專題調(diào)研。2015年12月,市委召開第次常委會(huì),研究下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)基層法律服務(wù)全覆蓋,實(shí)施“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一團(tuán)隊(duì)、一村居一顧問”工程的意見》。今年2月份,在人大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)提出,將加強(qiáng)基層法律服務(wù),實(shí)施一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一團(tuán)隊(duì)、一村居一顧問”工程列為2016年集中辦好的十大民生實(shí)事之一。3月21日,市綜治辦召開
動(dòng)員大會(huì),作重要
講話,對(duì)推進(jìn)基層法律服務(wù)全覆蓋,實(shí)施“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一團(tuán)隊(duì)一村居一顧問”工程進(jìn)行動(dòng)員部署。6月28日,召開“法律顧問全覆蓋工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”,在會(huì)上,充分肯定了基層法律服務(wù)全覆蓋工作取得的成績(jī)、深入分析了工作中存在的問題和不足,并提出針對(duì)性意見。截至6月底,基層法律服務(wù)全覆蓋工程各項(xiàng)制度基本健全完善,運(yùn)行機(jī)制基本建立;135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有一支由律師、法律服務(wù)工作者組成的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì),6405個(gè)村居有一名法律服務(wù)人員擔(dān)任法律顧問。年底前,市將全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的法律服務(wù)新模式,實(shí)現(xiàn) “四個(gè)提升”,即群眾安全感和滿意度提升、基層法治化水平提升、維護(hù)_能力提升、平安建設(shè)水平提升的任務(wù)目標(biāo)。
(二)行政部門認(rèn)真抓好落實(shí),確保工程建設(shè)落地見效
對(duì)基層法律服務(wù)全覆蓋工作高度重視,將其作為行政工作的頭等大事。在2016年工作會(huì)議上明確指出,行政機(jī)關(guān)作為這項(xiàng)工程的實(shí)施責(zé)任主體,必須把這項(xiàng)工作緊緊抓在手上,舉全系統(tǒng)之力,將其真正辦成民心工程和德政工程,辦成行政工作的品牌亮點(diǎn)。制定出臺(tái)了《“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一團(tuán)隊(duì)、一村居一顧問”工程法律顧問選聘辦法》、《“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一團(tuán)隊(duì)、一村居一顧問”工程法律顧問服務(wù)工作規(guī)范》、《“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一團(tuán)隊(duì)、一村居一顧問”工程法律顧問考核辦法》等文件。為做好人員選聘工作,遴選優(yōu)秀律師、基層法律服務(wù)工作者、所工作人員組成了法律顧問人才庫。法律顧問人才庫采取動(dòng)態(tài)調(diào)整制度,根據(jù)人員變更情況,及時(shí)進(jìn)行人才庫調(diào)整。還制作印發(fā)了《市“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一團(tuán)隊(duì),一村居一顧問”工程法律服務(wù)人員名冊(cè)(市直)》,供各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)參考,以便更好地開展顧問選聘工作。抽調(diào)了10名精干人員成立了推進(jìn)工程建設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱工程辦),全力推進(jìn)基層法律服務(wù)全覆蓋工作。同時(shí)建議各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)行政部門設(shè)縣級(jí)工程辦及聯(lián)絡(luò)員,為深入推進(jìn)工程開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為確;鶎臃煞⻊(wù)全覆蓋工作有序開展,積極對(duì)各縣(市、區(qū))及市屬開發(fā)區(qū)全覆蓋工作進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo),3-4月份,共計(jì)進(jìn)縣區(qū)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)28次。5月11日至13日,隨同大督查督導(dǎo)組對(duì)8個(gè)縣(市、區(qū))和3個(gè)市屬開發(fā)區(qū)的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、30個(gè)村居(社區(qū))進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。5月31日至6月1日,以抽查方式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層法律全覆蓋工作開展情況進(jìn)行集中檢查。并及時(shí)將檢查情況反饋,對(duì)各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)提出整改意見。根據(jù)《“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一團(tuán)隊(duì)、一村居一顧問”工程法律顧問考核辦法》,建立了顧問考核制度,對(duì)法律顧問的工作情況進(jìn)行量化考評(píng),實(shí)行季度考核,半年
總結(jié),考核結(jié)果作為年終評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù),對(duì)工作成績(jī)突出的法律顧問予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)并兌現(xiàn)全部法律顧問費(fèi),對(duì)工作開展不力的法律顧問,根據(jù)不同情況給予通報(bào)批評(píng)、取消資格和扣除法律顧問費(fèi)的處罰。
各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)立足工作實(shí)際,不斷總結(jié)、完善,形成具有地方特色的基層法律服務(wù)全覆蓋工作方法。普遍建立了法律顧問管理制度,制定了詳實(shí)的工作方案、管理辦法和考核細(xì)則,建立工作日志、工作臺(tái)賬,嚴(yán)格考核,強(qiáng)化獎(jiǎng)懲,確保目標(biāo)責(zé)任有效落實(shí)。建立了信息公開制度,共制作公示圖板、公示欄3397個(gè),懸 ……(未完,全文共6796字,當(dāng)前僅顯示2386字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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