縣財政局局長在全縣財稅工作會議上的報告

目錄/提綱：……
一、關(guān)于2016年財政工作情況
（一）以抓收入為核心，增強(qiáng)財政保障能力
（二）以改善民生為宗旨，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)
（三）以資金安全為目標(biāo)，強(qiáng)化財政監(jiān)管力度
（四）以精細(xì)化管理為重點，深化財政_改革
二、正確研判當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)形勢，堅定追趕超越信心不動搖
三、以追趕超越的精氣神推動2017年財政各項工作
（一）在依法加強(qiáng)征管和_機(jī)制突破上下功夫，千方百計保收入
（二）堅持以人民為中心，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證民生事業(yè)和重點支出需要
（三）積極發(fā)揮財政職能，支持縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
（四）深化財稅_改革，增強(qiáng)財政服務(wù)保障能力
（五）加強(qiáng)財政資金監(jiān)管,著力規(guī)范財經(jīng)秩序
（六）加強(qiáng)財政干部隊伍建設(shè)，全面提升服務(wù)水平
……
搶抓機(jī)遇 追趕超越
為建設(shè)“三個子長”提供堅強(qiáng)財力保障
——在全縣財稅工作會議上的報告
子長縣財政局局長 郭超賢
（2017年3月）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
經(jīng)縣委、縣政府同意，今天，我們在這里召開一年一度的全縣財稅工作會議，這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實上級財政工作會議和縣委十九屆四次全會精神，回顧總結(jié)2016年財政工作，分析當(dāng)前和今后一個階段的財政經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署2017年財政各項工作任務(wù)。
縣委、縣政府對做好今后一段時期財政工作非常重視，春節(jié)前，謝書記、雷縣長專門聽取了財政工作匯報，縣委常委會和縣政府常務(wù)會議研究確定了2017年財政收支計劃框架性意見及重點工作，對去年以來的財政工作給予了充分肯定，對今年及今后一段時期財政工作提出了新的更高的要求。今天，雷縣長親臨會議，等一會兒還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面意見。
一、關(guān)于2016年財政工作情況
2016年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，財政部門緊盯目標(biāo)不放松，認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府總體部署和工作要求，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，凝心聚力，扎實工作，創(chuàng)新機(jī)制，主動作為，努力克服經(jīng)濟(jì)形勢下行、石油投資縮減和政策性減收等諸多不利因素，全面深化財政改革，切實保障民生需要，依法加強(qiáng)稅收征管，積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷強(qiáng)
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生支出“兩個80%”要求，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和財力情況，遵循輕重緩急、注重效益、統(tǒng)籌兼顧的原則，有保有壓，有增有減。2016年，全縣民生支出146,827萬元，占財政總支出的80.52%。一是促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全縣教育投入37,949萬元，占財政支出的20.8%。主要用于義務(wù)教育和普通高中教育助學(xué)資金、“兩免一補”、學(xué)前免費教育和學(xué)前公用經(jīng)費等，促進(jìn)了教育事業(yè)健康發(fā)展。二是多措并舉支持“三農(nóng)發(fā)展”。認(rèn)真落實各項涉農(nóng)補貼政策，通過“一卡通”發(fā)放涉農(nóng)補貼1.5億元；實施村級公益事業(yè)“一事一議”獎補項目 54個，總投資970萬元；撥付農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金1,024萬元，有力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。三是加快推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。繼續(xù)加大資金投入，健全完善社會保障體系，全年共撥付就業(yè)再就業(yè)、低保、優(yōu)撫、五保戶等補助資金10,455萬元。四是完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。醫(yī)療衛(wèi)生支出20,832 萬元，城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全。五是全力支持“平安子長”建設(shè)。撥付公檢法司各項資金9,467萬元，大大加強(qiáng)了我縣政法干警隊伍建設(shè)，提高了政法機(jī)關(guān)的裝備水平，對促進(jìn)社會治安綜合治理和創(chuàng)建“平安子長”工作的開展奠定堅實基礎(chǔ)，有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。六是全力支持脫貧攻堅工作。撥付移民搬遷8,313萬元，扶持貧困人口專項資金1,804萬元，產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金924萬元，其他扶貧專項資金914萬元，確保了全縣脫貧攻堅工作順利通過國家評估驗收。
（三）以資金安全為目標(biāo)，強(qiáng)化財政監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)對國庫集中支付流程的監(jiān)督管理。在優(yōu)化支付流程的同時，縮短支付時間。共辦理集中支付業(yè)務(wù)11,149筆,支付資金51,689萬元，其中直接支付199筆,占1.8%，授權(quán)支付10,950筆，占98.2%，資金支付準(zhǔn)確率達(dá)到100%。二是加強(qiáng)政府投資評審。共評審項目185個，送審金額6.4億元，審定金額5.7億元，核減0.7億元，核減率10.91%。有效的遏制了高估冒算，弄虛作假的不良現(xiàn)象，提高了政府資金使用效益。三是加強(qiáng)政府采購管理。全年累計采購124次，預(yù)算采購資金8,237萬元，實際采購支出7,637萬元，節(jié)約資金600萬元，節(jié)約率7.28%。四是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。根據(jù)中省市有關(guān)要求，完成了全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)卡片錄入、資產(chǎn)清查等工作。對我縣公車改革中取消的黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車進(jìn)行公開拍賣，共拍賣55輛，拍賣總收入257.4萬元，拍賣資金全部上繳國庫。五是加強(qiáng)會計集中核算監(jiān)督職能。堅持依法建賬、依法核算、依法記賬，努力提升會計核算質(zhì)量。規(guī)范業(yè)務(wù)338筆，涉及金額210.8萬元；拒付各類不合理支出205筆，涉及金額141.27萬元。全縣“三公”經(jīng)費支出908萬元，較上年同期下降0.22%。其中公務(wù)用車運行維護(hù)費653萬元，下降0.15%；公務(wù)接待費255萬元，下降0.39%。
（四）以精細(xì)化管理為重點，深化財政_改革。一是深化部門預(yù)算改革。細(xì)化預(yù)算編制，完善預(yù)算編制體系、定額體系、費用標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范預(yù)算編制程序，增強(qiáng)預(yù)算編制的完整性和科學(xué)性。嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的均衡性、安全性、時效性，加大兼顧力度，保證重點支出需要。二是積極推進(jìn)預(yù)決算 信息公開。加大預(yù)決算信息公開力度，除s_m單位外，251個預(yù)算單位的預(yù)決算在縣人民政府門戶網(wǎng)站公開，提高了預(yù)決算信息的透明度。三是深入推進(jìn)公務(wù)卡制度改革。將所有預(yù)算單位全部納入公務(wù)卡改革范圍，并制定了我縣公務(wù)卡改革強(qiáng)制消費目錄。全縣共辦理公務(wù)卡6,355張，錄入國庫集中支付系統(tǒng)6,215張，共運行公務(wù)卡結(jié)算業(yè)務(wù)965筆289萬元。四是加快政府性債務(wù)管理改革。一方面，按照中省市加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的要求，先后制定了《子長縣政府性債務(wù)償債準(zhǔn)備金管理暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范政府性債務(wù)資金管理的通知》等辦法，對政府舉借債務(wù)的原則、管理主體、審批權(quán)限、撥付程序、資金使用和管理、債務(wù)償還、政府債務(wù)預(yù)算等方面進(jìn)行規(guī)范的控制；另一方面，積極爭取到地方政府債券置換資金6.15億元，增加新增債券6,930萬元，拉長了還款年限，降低了利率，減少了以后年度償債成本，緩解了還款壓力。五是全面推進(jìn)“營改增”改革。根據(jù)上級要求，我局積極協(xié)調(diào)國地稅，開展政策效應(yīng)分析、稅收收入影響分析和行業(yè)稅負(fù)測算，及時掌握稅收收入和稅負(fù)變化情況，確保了“營改增”工作的平穩(wěn)過渡。六是扎實開展預(yù)算績效評價。制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)財政支出績效管理工作實施意見》等一系列制度性文件，為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作提供了制度規(guī)范。同時，以重點項目和部門支出管理為突破口，加大預(yù)算績效考核。選取大氣污染治理和旱作農(nóng)業(yè)等項目開展了重點績效評價，并將評價結(jié)果運用在資金預(yù)算和撥付環(huán)節(jié)。 ……（未完，全文共9262字，當(dāng)前僅顯示2529字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣財政局局長在全縣財稅工作會議上的報告》）