關(guān)于解決拖欠異地務(wù)工人員工資問題的匯報(bào)材料

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)清我市解決欠薪問題的緊迫形勢
二、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析我市解決欠薪問題的存在困難
（一）建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目管理不規(guī)范
（二）建設(shè)工程項(xiàng)目普遍存在違法分包的現(xiàn)象
（三）兩法銜接工作有待加強(qiáng)
三、多措并舉，妥善解決異地務(wù)工人員工資被拖欠問題
（一）部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊欠薪違法行為
（二）創(chuàng)新機(jī)制，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度
（三）加強(qiáng)預(yù)警，深入開展欠薪隱患排查
（四）明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任
（五）信息共享，加大社會(huì)誠信通報(bào)力度
……
關(guān)于解決拖欠異地務(wù)工人員工資問題的匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家上午好！
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》以及省政府辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠異地務(wù)工人員工資問題的實(shí)施意見》下發(fā)后，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)已明確由我局牽頭，建立我市解決拖欠異地務(wù)工人員工資問題聯(lián)席會(huì)議制度，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理，切實(shí)預(yù)防和依法解決拖欠異地務(wù)工人員工資問題。今天，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，我局組織大家召開聯(lián)席會(huì)議，梳理分析當(dāng)前我市企業(yè)欠薪問題面臨的形勢，認(rèn)真研究解決拖欠異地務(wù)工人員工資問題。
一、提高認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)清我市解決欠薪問題的緊迫形勢
近年來，由于經(jīng)濟(jì)下行，部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營低迷，造成欠薪情況明顯增多，社會(huì)_壓力不斷加大，特別是涉及異地務(wù)工人員的案件，由于金額大、人數(shù)眾多，尤其難以處理。鑒于此嚴(yán)峻形勢，中共中央、國務(wù)院，省委、省政府多次就構(gòu)建和諧關(guān)系、解決農(nóng)民工欠薪問題出臺(tái)了實(shí)施意見。我市市委、市政府也相應(yīng)出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見》，并制定具體
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程項(xiàng)目管理不規(guī)范
建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)，由于其特殊性，不管是建筑、水利還是公路等建設(shè)工程項(xiàng)目，一直存在著從業(yè)人員組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人員眾多和管理不到位等問題，所以建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的欠薪案件，往往伴隨涉案金額巨大、人數(shù)眾多等情況，而且被拖欠工資的民工容易情緒激動(dòng)，聚眾起哄，在用人單位討薪無果的情況下往往到市政府集體_，有的甚至上街?jǐn)r路。比如我市**小區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目欠薪一案，當(dāng)時(shí)民工聚集拉橫幅_，情緒激動(dòng)，案件涉及勞動(dòng)者173名，拖欠金額191萬余元，后經(jīng)我局和市住建局聯(lián)合介入?yún)f(xié)調(diào)處理，才得以圓滿解決。此外，有些工程項(xiàng)目還因?yàn)榻?jīng)營管理不善，工程款和工資混淆，徒增了案件的解決難度。如8月底發(fā)生的**施工工人聚集討薪事件。
（二）建設(shè)工程項(xiàng)目普遍存在違法分包的現(xiàn)象
建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目，部分開發(fā)商實(shí)力不夠，通常以質(zhì)押等形式與人合資建設(shè)，導(dǎo)致拖欠工程進(jìn)度款；而施工一方，從總承包到小包工，普遍存在違法分包的情況，而且經(jīng)過層層分包之后出現(xiàn)的欠薪案件，問題長期存在，導(dǎo)致案件處理難度大，難以徹底解決。今年來，我市有某些建筑項(xiàng)目不斷反復(fù)出現(xiàn)拖欠工人工資的糾紛事件，在社會(huì)上造成較大影響。如我市**、**廣場等工程項(xiàng)目，在出現(xiàn)欠薪案件后，即便由我局和市住建局聯(lián)合處理，積極促成甲乙雙方達(dá)成工資支付協(xié)議后，但由于工程項(xiàng)目涉及違法分包，管理混亂，導(dǎo)致反復(fù)出現(xiàn)勞動(dòng)者討薪的情況。
（三）兩法銜接工作有待加強(qiáng)
為維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益不受侵害，我市各級人社部門根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)省高級人民法院等四部門關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作的通知》的文件精神，積極做好兩法銜接工作，今年以來共向各級公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件*宗，其中公安機(jī)關(guān)立案處理*宗，涉及*位勞動(dòng)者，涉及工資*萬元。如**市針織有限公司欠薪案，通過移送公安機(jī)關(guān)處理后，成功為**名勞動(dòng)者追回**萬工資款。但在日常處理欠薪案件時(shí)，兩法銜接工作仍不夠暢通，因?yàn)樽サ湫偷臎Q心不夠，加上各部門對拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)和法理理解的差異，導(dǎo)致部分欠薪違法犯罪案件未能及時(shí)、順利地移送。
三、多措并舉，妥善解決異地務(wù)工人員工資被拖欠問題
市政府已將保障異地務(wù)工人員工資支付納入政府相關(guān)考核評價(jià)指標(biāo)體系，各有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2016〕1號文以及省府辦〔2016〕**號文兩份文件精神和今年七月份新制定的《**省工資支付條例》，深刻理解并按要求落實(shí)到位，把解決拖欠異地務(wù)工人員工資支付工作作為2017年元旦、春節(jié)前一項(xiàng)重要工作來抓，不走過場，切實(shí)維護(hù)好異地務(wù)工人員的合法權(quán)益。歲末年終是欠薪問題高發(fā)、易發(fā)時(shí)期，針對以上存在的困難，我們各部門要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從以下五個(gè)方面下大力氣狠抓落實(shí)，妥善解決拖欠異地務(wù)工人員工資的突出問題：
（一）部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊欠薪違法行為
部分欠薪違法案件錯(cuò)綜復(fù)雜，其中可能涉及多個(gè)主管部門，所以處理案件時(shí)需要職能部門各司其職，密切配合，但由于之前各職能部門缺少聯(lián)動(dòng)，缺乏溝通，往往單打獨(dú)斗，導(dǎo)致案件處理不暢。各部門應(yīng)守土有責(zé)，當(dāng)欠薪案件涉及領(lǐng)域?yàn)樗诼殭?quán)范圍時(shí)，應(yīng)該積極配合人社部門做好欠薪處理工作，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊欠薪違法行為，徹底扭轉(zhuǎn)人社部門單打獨(dú)斗的工作格局。比如現(xiàn)在建筑領(lǐng)域發(fā)生勞資糾紛時(shí)，各級住建部門已經(jīng)很積極主動(dòng)地進(jìn)行初步調(diào)解并配合人社部門做好欠薪處理工作。同時(shí)，加大對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪打擊力度，完善行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”機(jī)制，對涉嫌惡意欠薪轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的犯罪行為，除人社部門及時(shí)責(zé)令整改外，要迅速移案公安機(jī)關(guān)；公安機(jī)關(guān)要迅速立案，查實(shí)犯罪事實(shí)，對可能逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn) ……（未完，全文共3895字，當(dāng)前僅顯示1967字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于解決拖欠異地務(wù)工人員工資問題的匯報(bào)材料》）