關(guān)于解決拖欠異地務(wù)工人員工資問題的匯報材料

目錄/提綱：……
一、提高認識，深刻認清我市解決欠薪問題的緊迫形勢
二、結(jié)合實際，認真分析我市解決欠薪問題的存在困難
（一）建設(shè)領(lǐng)域工程項目管理不規(guī)范
（二）建設(shè)工程項目普遍存在違法分包的現(xiàn)象
（三）兩法銜接工作有待加強
三、多措并舉，妥善解決異地務(wù)工人員工資被拖欠問題
（一）部門聯(lián)動，嚴厲打擊欠薪違法行為
（二）創(chuàng)新機制，建立健全聯(lián)席會議制度
（三）加強預(yù)警，深入開展欠薪隱患排查
（四）明確職責(zé)，嚴格落實部門監(jiān)管責(zé)任
（五）信息共享，加大社會誠信通報力度
……
關(guān)于解決拖欠異地務(wù)工人員工資問題的匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家上午好！
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》以及省政府辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠異地務(wù)工人員工資問題的實施意見》下發(fā)后，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)已明確由我局牽頭，建立我市解決拖欠異地務(wù)工人員工資問題聯(lián)席會議制度，規(guī)范企業(yè)勞動用工管理，切實預(yù)防和依法解決拖欠異地務(wù)工人員工資問題。今天，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，我局組織大家召開聯(lián)席會議，梳理分析當(dāng)前我市企業(yè)欠薪問題面臨的形勢，認真研究解決拖欠異地務(wù)工人員工資問題。
一、提高認識，深刻認清我市解決欠薪問題的緊迫形勢
近年來，由于經(jīng)濟下行，部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營低迷，造成欠薪情況明顯增多，社會_壓力不斷加大，特別是涉及異地務(wù)工人員的案件，由于金額大、人數(shù)眾多，尤其難以處理。鑒于此嚴峻形勢，中共中央、國務(wù)院，省委、省政府多次就構(gòu)建和諧關(guān)系、解決農(nóng)民工欠薪問題出臺了實施意見。我市市委、市政府也相應(yīng)出臺了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實施意見》，并制定具體
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程項目管理不規(guī)范
建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)，由于其特殊性，不管是建筑、水利還是公路等建設(shè)工程項目，一直存在著從業(yè)人員組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人員眾多和管理不到位等問題，所以建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的欠薪案件，往往伴隨涉案金額巨大、人數(shù)眾多等情況，而且被拖欠工資的民工容易情緒激動，聚眾起哄，在用人單位討薪無果的情況下往往到市政府集體_，有的甚至上街攔路。比如我市**小區(qū)工程建設(shè)項目欠薪一案，當(dāng)時民工聚集拉橫幅_，情緒激動，案件涉及勞動者173名，拖欠金額191萬余元，后經(jīng)我局和市住建局聯(lián)合介入?yún)f(xié)調(diào)處理，才得以圓滿解決。此外，有些工程項目還因為經(jīng)營管理不善，工程款和工資混淆，徒增了案件的解決難度。如8月底發(fā)生的**施工工人聚集討薪事件。
（二）建設(shè)工程項目普遍存在違法分包的現(xiàn)象
建設(shè)領(lǐng)域工程項目，部分開發(fā)商實力不夠，通常以質(zhì)押等形式與人合資建設(shè)，導(dǎo)致拖欠工程進度款；而施工一方，從總承包到小包工，普遍存在違法分包的情況，而且經(jīng)過層層分包之后出現(xiàn)的欠薪案件，問題長期存在，導(dǎo)致案件處理難度大，難以徹底解決。今年來，我市有某些建筑項目不斷反復(fù)出現(xiàn)拖欠工人工資的糾紛事件，在社會上造成較大影響。如我市**、**廣場等工程項目，在出現(xiàn)欠薪案件后，即便由我局和市住建局聯(lián)合處理，積極促成甲乙雙方達成工資支付協(xié)議后，但由于工程項目涉及違法分包，管理混亂，導(dǎo)致反復(fù)出現(xiàn)勞動者討薪的情況。
（三）兩法銜接工作有待加強
為維護勞動者合法權(quán)益不受侵害，我市各級人社部門根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)省高級人民法院等四部門關(guān)于加強涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作的通知》的文件精神，積極做好兩法銜接工作，今年以來共向各級公安機關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件*宗，其中公安機關(guān)立案處理*宗，涉及*位勞動者，涉及工資*萬元。如**市針織有限公司欠薪案，通過移送公安機關(guān)處理后，成功為**名勞動者追回**萬工資款。但在日常處理欠薪案件時，兩法銜接工作仍不夠暢通，因為抓典型的決心不夠，加上各部門對拒不支付勞動報酬犯罪案件立案標準和法理理解的差異，導(dǎo)致部分欠薪違法犯罪案件未能及時、順利地移送。
三、多措并舉，妥善解決異地務(wù)工人員工資被拖欠問題
市政府已將保障異地務(wù)工人員工資支付納入政府相關(guān)考核評價指標體系，各有關(guān)部門要高度重視，認真學(xué)習(xí)、貫徹落實國辦發(fā)〔2016〕1號文以及省府辦〔2016〕**號文兩份文件精神和今年七月份新制定的《**省工資支付條例》，深刻理解并按要求落實到位，把解決拖欠異地務(wù)工人員工資支付工作作為2017年元旦、春節(jié)前一項重要工作來抓，不走過場，切實維護好異地務(wù)工人員的合法權(quán)益。歲末年終是欠薪問題高發(fā)、易發(fā)時期，針對以上存在的困難，我們各部門要立足當(dāng)前，著眼長遠，強化源頭治理，堅持標本兼治，從以下五個方面下大力氣狠抓落實，妥善解決拖欠異地務(wù)工人員工資的突出問題：
（一）部門聯(lián)動，嚴厲打擊欠薪違法行為
部分欠薪違法案件錯綜復(fù)雜，其中可能涉及多個主管部門，所以處理案件時需要職能部門各司其職，密切配合，但由于之前各職能部門缺少聯(lián)動，缺乏溝通，往往單打獨斗，導(dǎo)致案件處理不暢。各部門應(yīng)守土有責(zé)，當(dāng)欠薪案件涉及領(lǐng)域為所在職權(quán)范圍時，應(yīng)該積極配合人社部門做好欠薪處理工作，加強聯(lián)動，嚴厲打擊欠薪違法行為，徹底扭轉(zhuǎn)人社部門單打獨斗的工作格局。比如現(xiàn)在建筑領(lǐng)域發(fā)生勞資糾紛時，各級住建部門已經(jīng)很積極主動地進行初步調(diào)解并配合人社部門做好欠薪處理工作。同時，加大對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪打擊力度，完善行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”機制，對涉嫌惡意欠薪轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的犯罪行為，除人社部門及時責(zé)令整改外，要迅速移案公安機關(guān)；公安機關(guān)要迅速立案，查實犯罪事實，對可能逃匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn) ……（未完，全文共3895字，當(dāng)前僅顯示1967字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于解決拖欠異地務(wù)工人員工資問題的匯報材料》）