在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)（目前形勢(shì)是，總體向好但不容樂(lè)觀）
一是責(zé)任落實(shí)更加有力
二是雙重預(yù)防性機(jī)制初步形成（安全風(fēng)險(xiǎn)_和隱患排查治理）
三是基層基礎(chǔ)不斷鞏固
一是潛在安全風(fēng)險(xiǎn)仍然較多
二是企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)仍然不強(qiáng)
三是責(zé)任落實(shí)仍然不到位
四是基層基礎(chǔ)仍然相對(duì)薄弱
一是屬地建網(wǎng)格
二是行業(yè)建網(wǎng)格
三是企業(yè)建網(wǎng)格
一是在源頭_上爭(zhēng)主動(dòng)
二是在隱患排查治理上爭(zhēng)主動(dòng)
三是在提高人員安全素質(zhì)上爭(zhēng)主動(dòng)
四是在發(fā)揮科技支撐作用上爭(zhēng)主動(dòng)
一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法整治
二是深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)
三、強(qiáng)化保障（包括強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯基礎(chǔ)、嚴(yán)考核三個(gè)方面）
……
在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天這次會(huì)議，主要是總結(jié)工作，分析形勢(shì)，安排部署今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。剛才，延華同志通報(bào)了一季度安全生產(chǎn)責(zé)任制完成情況，與鎮(zhèn)街、區(qū)安委會(huì)成員單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各位副區(qū)長(zhǎng)還將與分管的行業(yè)部門簽訂責(zé)任書；滿莊作了交流發(fā)言，談了體會(huì)，介紹了做法，馬莊作了表態(tài)發(fā)言，談了思路，制定了措施。希望大家真正把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，按照要求抓好工作。下面，我從“形勢(shì)研判、工作重點(diǎn)、組織保障”三方面，對(duì)做好安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)（目前形勢(shì)是，總體向好但不容樂(lè)觀）
去年以來(lái)，全區(qū)上下牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，抓源治本，嚴(yán)密防范，全區(qū)安全生產(chǎn)保持持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)，截至目前，工商貿(mào)領(lǐng)域沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，我區(qū)被省政府安委會(huì)表彰為“全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)區(qū)”。主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是責(zé)任落實(shí)更加有力。各級(jí)黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員帶隊(duì)定期查安全，按照一崗雙責(zé)和“三個(gè)必須”的要求，區(qū)16個(gè)專業(yè)委員會(huì)和行業(yè)主
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不懂工藝、不善管理，不講科學(xué)、不守規(guī)矩，安全管理的隨意性、盲目性極易導(dǎo)致事故。三是責(zé)任落實(shí)仍然不到位。雖然我們建立了網(wǎng)格化的屬地管理防控體系，但從檢查來(lái)看，只是紙上寫寫、墻上掛掛，責(zé)任不明確、不到人的問(wèn)題還不同程度地存在，有的單位還非常嚴(yán)重。部分行業(yè)部門職能交叉，行業(yè)監(jiān)管存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。四是基層基礎(chǔ)仍然相對(duì)薄弱。換屆以來(lái)，各鎮(zhèn)街都對(duì)安全監(jiān)管人員進(jìn)行了調(diào)整，個(gè)別工作人員經(jīng)驗(yàn)不足；多數(shù)鎮(zhèn)街安監(jiān)人員的崗位補(bǔ)貼沒(méi)有落實(shí)，存在工作熱情不高等問(wèn)題。對(duì)此，各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立事故可防可控思想，狠抓責(zé)任和措施落實(shí)，全力維護(hù)我區(qū)安全穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
    二、突出重點(diǎn)（主要是建網(wǎng)格、爭(zhēng)主動(dòng)、嚴(yán)執(zhí)法）
今年是新一屆政府開(kāi)局和黨的十九大召開(kāi)之年，也是全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的攻堅(jiān)之年。做好今年安全生產(chǎn)工作，意義重大、責(zé)任重大。今年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是：按照“建網(wǎng)格、爭(zhēng)主動(dòng)、嚴(yán)執(zhí)法”的工作思路，深入開(kāi)展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)全面深化年”活動(dòng)，深化“安如泰山”科學(xué)預(yù)防體系建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，著力提升依法監(jiān)管能力和全社會(huì)整體安全水平，不斷鞏固黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工商貿(mào)生產(chǎn)安全事故零死亡的目標(biāo)，為“打造泰城新區(qū)，建設(shè)幸福**”營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
第一，建網(wǎng)格。建立“屬地、行業(yè)、企業(yè)”三張網(wǎng)格，將安全監(jiān)管責(zé)任逐級(jí)分解到基層、落實(shí)到單位、具體到個(gè)人，層層傳導(dǎo)壓力，真正解決好安全生產(chǎn)“誰(shuí)來(lái)管、管什么”的問(wèn)題。一是屬地建網(wǎng)格。堅(jiān)持屬地管理原則，建立完善鎮(zhèn)街、管區(qū)、村居三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基層網(wǎng)格，做到“四個(gè)明確”，也就是明確每一個(gè)網(wǎng)格具體監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和區(qū)域范圍，明確每一個(gè)網(wǎng)格的責(zé)任人員，明確每一個(gè)網(wǎng)格的安全監(jiān)督檢查數(shù)量、內(nèi)容和檢查頻次，明確網(wǎng)格內(nèi)安全隱患的處置程序、應(yīng)急值守和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，變安全管理“大鍋飯”為網(wǎng)格監(jiān)管“責(zé)任田”，確保各級(jí)屬地管理全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。二是行業(yè)建網(wǎng)格。**市在很早以前就注重安全監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)工作，而且取得了很好成效。但是，2013年仍然發(fā)生了“12.22”石油管線泄漏爆炸特別重大事故，充分說(shuō)明單純依靠屬地管理和基層網(wǎng)格監(jiān)管是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是對(duì)非煤礦山、�；贰⒔ㄖ┕�、民爆器材、油氣管道等高危行業(yè)領(lǐng)域，及轄區(qū)規(guī)模以上企業(yè)，必須充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的專業(yè)管理和技術(shù)支撐作用。前期，我們已經(jīng)成立了16個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。各專業(yè)委員會(huì)和行業(yè)管理部門，要逐層面厘清安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，劃分好行業(yè)監(jiān)管網(wǎng)格，每個(gè)行業(yè)網(wǎng)格要明確監(jiān)管范圍和監(jiān)管的企業(yè)，責(zé)任落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人員，杜絕失管漏管、應(yīng)管不管。通過(guò)開(kāi)展專業(yè)監(jiān)管、落實(shí)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)等，確保行業(yè)內(nèi)安全工作管到底、管到位。三是企業(yè)建網(wǎng)格。各企業(yè)要不斷完善全員、全過(guò)程、全方位責(zé)任制，推行“雙向”網(wǎng)格化管理。縱向以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員到每名員工，劃分好安全責(zé)任網(wǎng)格，特別是各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的責(zé)任，算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、法律賬和家庭賬。要推廣聯(lián)合農(nóng)藥現(xiàn)場(chǎng)觀察安全管理辦法，安全管理人員要實(shí)時(shí)觀察員工崗位操作規(guī)程執(zhí)行情況，及時(shí)提醒操作不規(guī)范行為，打造安全班組、安全崗位、安全員工。橫向以工藝、設(shè)備等劃分出日常監(jiān)管網(wǎng)格，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、隱患排查、現(xiàn)場(chǎng)帶班、安全承諾、應(yīng)急管理等各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。對(duì)所有工藝、設(shè)備變更，試車、開(kāi) ……（未完，全文共5485字，當(dāng)前僅顯示1926字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話》）