脫貧攻堅工作考核辦法（附考核指標(biāo)）

目錄/提綱：……
（一）堅持問題導(dǎo)向
（二）堅持注重成效
（三）堅持客觀公正
（四）堅持獎罰分明
6、基礎(chǔ)資料、檔案及日常管理工作
（一）減貧成效
（二）精準(zhǔn)識別
（三）精準(zhǔn)幫扶
（四）脫貧攻堅
（四）脫貧攻堅
（五）扶貧資金
（六）工作責(zé)任及日常管理
（一）扶貧責(zé)任
（二）對口協(xié)調(diào)省直部門情況
（三）日常管理
……
脫貧攻堅工作考核辦法（附考核指標(biāo)）

第一條 為確保我市所有貧困對象實現(xiàn)“一超過、兩不愁、三保障”目標(biāo)，貧困發(fā)生率控制在2%以下。根據(jù)《中共...省委、省人民政府關(guān)于深入貫徹<中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定>的實施意見》（湘發(fā)〔2016〕7號）、《...農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》（以下簡稱《條例》）、等文件精神，制定本辦法。
第二條 考核工作堅持以下原則：
（一）堅持問題導(dǎo)向。建立以問題為導(dǎo)向的考核機制，重點是通過考核發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，引導(dǎo)落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，助推脫貧攻堅。
（二）堅持注重成效。以結(jié)果為導(dǎo)向，針對主要目標(biāo)任務(wù)設(shè)置可量化、可操作、簡便易行的考核指標(biāo)，注重考核脫貧減貧成效，突出精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)幫扶和脫貧攻堅重點工作的落細(xì)落實。
（三）堅持客觀公正�？己酥笜�(biāo)主要依據(jù)法定統(tǒng)計數(shù)據(jù)、扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)和其他有事實依據(jù)的數(shù)據(jù)，按照規(guī)定的權(quán)重計算，力求方法科學(xué)、程序規(guī)范。建立扶貧績效第三方評估機制，自覺接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，增強考核的公信力。
（四）堅持獎罰分明。實行正向激勵與責(zé)任追究并重，既設(shè)立脫貧攻堅工作專項獎勵，以充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處幫扶單位的積極性；又實行季度考核，傳導(dǎo)工作壓力，落實責(zé)任追究，考核采取100分制進(jìn)行。
第三條 考核對象：
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駐村幫扶工作隊、扶貧網(wǎng)站信息內(nèi)容“五統(tǒng)一”。①群眾產(chǎn)業(yè)增收：在駐村幫扶過程中進(jìn)行調(diào)研考察，因地制宜制定產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和年度實施方案并制定保障措施、穩(wěn)步有序推進(jìn)，有特色、有亮點、有規(guī)模、有成效。②易地搬遷和危房改造：貧困戶易地搬遷和危房改造完成年度計劃任務(wù)。③素質(zhì)提升工程：九年義務(wù)教育階段無輟學(xué)現(xiàn)象；完成貧困戶新成長勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)及貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)任務(wù)；“雨露計劃”等教育扶貧政策宣傳到位，落實年度計劃到戶到人。④兜底保障工程：貧困戶100%參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險，及醫(yī)療救助、大病救助落實情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村幫扶工作組要對深度貧困人口進(jìn)行摸底，加大對因殘、病、智障致貧人口的基本生活保障力度，推動精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度的有效銜接，對沒有脫貧條件、沒有勞動能力的貧困戶，由市民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委和工作組負(fù)責(zé)實施，以戶為單位進(jìn)行兜底到位，做到應(yīng)保盡保。⑤基礎(chǔ)扶貧工程：突出抓好水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”。農(nóng)村危房改造，完成無房戶和C類和D類危房改造任務(wù)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)村飲水困難、安全問題，完善水利設(shè)施建設(shè)；完成28個省定貧困村農(nóng)網(wǎng)升級改造任務(wù)；農(nóng)村道路提質(zhì)改造、建制村通客班車；光纖寬帶到達(dá)全市建制村。貧困村通村村響，戶戶通；有合格的村級綜合文化服務(wù)中心；科技人員聯(lián)系貧困村開展科技扶貧。⑥金融扶貧：貧困戶授信達(dá)100%，建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸發(fā)放面達(dá)30%（2016年20%，2017年10%），貧困村完善金融服務(wù)站建站任務(wù)，做到信息報送準(zhǔn)確無誤。⑦勞務(wù)協(xié)作脫貧：制定本轄區(qū)勞務(wù)協(xié)作脫貧工作實施方案，有序推進(jìn)本轄區(qū)勞務(wù)協(xié)作脫貧工作，通過開展勞務(wù)協(xié)作完成貧困人口脫貧任務(wù)；對本轄區(qū)內(nèi)貧困人口就業(yè)情況開展入戶調(diào)查，通過市扶貧辦貧困人口建檔立卡系統(tǒng)人員數(shù)據(jù)庫及基層公共服務(wù)平臺精準(zhǔn)摸清貧困勞動力數(shù)量和基本情況，建立貧困人口就業(yè)信息臺賬及勞動力就業(yè)需求臺賬；完成貧困家庭勞動力就業(yè)培訓(xùn)、“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)及種養(yǎng)殖實用技能培訓(xùn)任務(wù)。⑧光伏扶貧：通過光伏發(fā)電項目幫助貧困村提升村級集體經(jīng)濟收入，確保村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)收入4萬元以上。⑨電商、旅游扶貧：考核電商扶貧網(wǎng)點建設(shè)情況，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城網(wǎng)上交易情況，網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品整合與開發(fā)情況，引進(jìn)電商拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)。吸納或租賃貧困戶山林、果園、土地等生產(chǎn)資料合作入股，帶動貧困戶創(chuàng)收脫貧。⑩生態(tài)扶貧：落實退耕還林、生態(tài)公益林補償政策，利用森林生態(tài)效益補償和天然林保護(hù)資金，讓貧困人口就地轉(zhuǎn)移成生態(tài)護(hù)林員增收。
要通過脫貧攻堅重點工作幫扶，使貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌和生態(tài)環(huán)境明顯改善，基本公共服務(wù)水平明顯提升，貧困群眾增收致富能力明顯增強。項目建設(shè)要把好申報、實施和驗收關(guān)，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，保質(zhì)保量完成年度項目計劃任務(wù)。幫扶單位在著力幫扶聯(lián)點村的同時，要從幫扶規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)、水利交通建設(shè)等方面，充分考慮鄰近貧困村的聯(lián)動發(fā)展，引導(dǎo)帶動所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體發(fā)展。
5、扶貧資金：出臺整合資金管理辦法，完善資金配套政策，依據(jù)財政專項扶貧資金績效考評辦法，重點考核扶貧資金安排、整合、使用、監(jiān)管和成效等。


6、基礎(chǔ)資料、檔案及日常管理工作。①抓黨建促脫貧攻堅：抓好“兩委”換屆工作，集中整頓軟弱渙散村黨組織，選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。抓好農(nóng)村綜合服務(wù)平臺等黨建項目建設(shè)，完善綜合服臺平臺“黨建+精準(zhǔn)扶貧”配套設(shè)施。抓好村干部、黨員、致富帶頭人的培訓(xùn)工作，全面提升服務(wù)群眾能力，抓好“三會一課”，落實好“四議兩公開”。②落實脫貧攻堅責(zé)任、認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧資料歸檔整理工作，貧困戶一戶一冊一檔完善，村級檔案資料完整，上墻內(nèi)容符合要求，做好建檔立卡系統(tǒng)的數(shù)據(jù)清洗、問題數(shù)據(jù)監(jiān)測糾偏，對識別不準(zhǔn)貧困戶及時刪除進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，保持系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時性。檔案資料內(nèi)容真正做到扶貧手冊、因戶施策方案、掛圖作戰(zhàn)、扶貧系統(tǒng)“四統(tǒng)一”。加強檔案管理設(shè)施和隊伍建設(shè)，有專門的檔案室、檔案柜、檔案盒、檔案管理員及辦公電腦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備2名以上扶貧專干，確保每個村有扶貧員。按時、按質(zhì)完成各項臨時性工作任務(wù)。
第五條 考核方法
1.采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的辦法。考核工作在市精準(zhǔn)脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，按照“一月一調(diào)度、一季一考核、年終算總賬”的考核要求，由市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定具體的考核細(xì)則并組織實施。
2.采取日常督查巡查和年終考核相結(jié)合的辦法。日常督查巡查采取一月一調(diào)度的方式進(jìn)行，主要督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位脫貧攻堅工作開展情況。年終考核主要采取個別談 ……（未完，全文共10436字，當(dāng)前僅顯示2482字，請閱讀下面提示信息。收藏《脫貧攻堅工作考核辦法（附考核指標(biāo)）》）