市委開展巡察工作的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作原則
1、成立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2、成立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“巡察辦”）
3、成立市委巡察組
4、建立巡察工作人才庫
四、巡察對象范圍和內(nèi)容
五、巡察方式和程序
（一）巡察方式
（二）巡察程序
1、巡察準(zhǔn)備
2、巡察了解
3、報(bào)告巡察情況
4、反饋巡察意見
5、移交問題線索
6、督促整改落實(shí)
六、紀(jì)律與責(zé)任
1、市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)
3、巡察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律
七、保障措施
（一）組織保障
（二）制度保障
3、建立問題線索移交辦理制度
7、建立巡察工作全程公開制度
（三）后勤保障
……
中共**市委
關(guān)于開展巡察工作的實(shí)施方案(試行)

為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范市委巡察工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中共**省委巡視工作實(shí)施辦法》，借鑒中央和省委巡視工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹中央巡視工作方針、省委巡視工作部署和**市委巡察工作要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,組織開展全覆蓋、常態(tài)化的巡察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基層黨組織及黨員干部中存在的突出問題，增強(qiáng)震懾、遏制和治本效果，為“魅力**，綠色遷安”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
二、工作原則
一是堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動”原則。在省委和**市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市委承擔(dān)巡察工作的主體責(zé)任，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地巡察工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長為落實(shí)巡察工作主體責(zé)任的第一責(zé)任人，對重大事項(xiàng)統(tǒng)一部署，統(tǒng)一督查督辦，實(shí)現(xiàn)省、**市和**市巡視巡察上下聯(lián)動。
二是堅(jiān)持“依法依規(guī)，實(shí)事求是”的原則。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程
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立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“巡察辦”）。巡察辦是市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市紀(jì)委。
主要職責(zé)：
（1）承擔(dān)市委巡察工作的綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、制度建設(shè)，及對巡察組的監(jiān)督管理、服務(wù)保障等工作；
（2）貫徹落實(shí)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決策和部署，向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡察工作情況；
（3）督促本市有關(guān)部門和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好省委巡視機(jī)構(gòu)和**市委、**市委巡察機(jī)構(gòu)反饋意見的整改落實(shí)；
（4）協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門調(diào)配、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理巡察工作人員；
（5）負(fù)責(zé)與省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、**市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常聯(lián)絡(luò)，承辦省委巡視機(jī)構(gòu)和**市委巡察機(jī)構(gòu)交辦的事項(xiàng)；
（6）負(fù)責(zé)本部門干部日常管理和監(jiān)督，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
3、成立市委巡察組。市委設(shè)立5個(gè)巡察組，每組設(shè)組長1名，副組長2名，在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展巡察工作，保證巡察工作的專業(yè)性和延續(xù)性。巡察組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，副組長協(xié)助組長開展工作。根據(jù)工作需要，巡察組組長(副組長)、巡察組工作人員可以從市委巡察工作人才庫中選調(diào)。
巡察組的主要職責(zé)：
(1)對所轄鄉(xiāng)(科)級及以下單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡察監(jiān)督。常規(guī)巡察著力發(fā)現(xiàn)違反“六項(xiàng)紀(jì)律”方面的問題和線索，專項(xiàng)巡察重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、作風(fēng)不實(shí)、侵害群眾利益等方面存在的突出問題；
(2)報(bào)告巡察情況，包括巡察情況的全面報(bào)告、巡察期間的階段性報(bào)告、巡察過程中的重大情況報(bào)告、普遍性傾向性問題的專題報(bào)告等；
(3)巡察工作結(jié)束后，經(jīng)批準(zhǔn)，及時(shí)向被巡察黨組織及其主要負(fù)責(zé)人反饋巡察情況，并會同巡察辦督促其認(rèn)真抓好整改落實(shí)；
(4)對派出巡察組的黨組織決定的事項(xiàng)及時(shí)分類移交，會同巡察辦做好跟蹤督辦工作；
(5)辦理巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)；
(6)負(fù)責(zé)本巡察組干部日常管理和監(jiān)督，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
4、建立巡察工作人才庫。根據(jù)巡察工作任務(wù)和“巡察全覆蓋”要求，按照“一崗多備、動態(tài)優(yōu)選、輪換聘任、專職專責(zé)”原則，組建巡察工作人才庫，實(shí)行動態(tài)管理，機(jī)動選聘。巡察工作人才庫面向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、檢察、公安、審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、國土、信訪等部門，遴選優(yōu)秀人才組成。其中鄉(xiāng)科級后備干部應(yīng)占一定比例，從而提高巡察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和發(fā)現(xiàn)問題的能力，確保巡察工作效率與效果。
巡察人員“一次一抽取、一次一編組”，根據(jù)巡察任務(wù)臨時(shí)確定和授權(quán)。在巡察期間，巡察組抽調(diào)人員實(shí)行集中管理，組織人事關(guān)系保留在原單位。實(shí)行符合巡察工作特點(diǎn)和巡察干部實(shí)際的考評辦法。巡察工作人員成績突出、作出重要貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用；對工作中不守紀(jì)律、不認(rèn)真履行職責(zé)的，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理或追究責(zé)任。
巡察工作人員應(yīng)具備下列條件：
（1）理想信念堅(jiān)定，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致；
（2）堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，依法辦事，公道正派，清正廉潔；
（3）遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密；
（4）熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī)，具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力；
（5）身體健康，能勝任工作要求。
四、巡察對象范圍和內(nèi)容
1、巡察對象范圍
（1）市委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，市政府部門、人民團(tuán)體黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，市委、市政府直屬事業(yè)單位黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；
（2）市委管理的國有及國有控股企業(yè)，學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位黨委(黨組、總支、支部)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、人大主席，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所屬辦、所、站、中心主要負(fù)責(zé)人；
（4）根據(jù)工作需要，可延伸到重點(diǎn)行政村(社區(qū))黨組織、村委會(居委會)黨員負(fù)責(zé)人；
（5）市委需要巡察的其他單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
2、巡察內(nèi)容
巡察工作要突出政治巡察，以“三大問題”為根源，查驗(yàn)被巡察黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮的夠不夠、黨組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力、管黨治黨是否嚴(yán)、緊、硬，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”、緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”、著力發(fā)現(xiàn)以下六個(gè)方面問題：
一是在嚴(yán)明黨的 ……（未完，全文共8011字，當(dāng)前僅顯示2188字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委開展巡察工作的實(shí)施方案》）