縣委巡察組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展常規(guī)巡察的巡察意見

目錄/提綱：……
一、巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題
（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有差距
（二）黨委在抓大事、謀大局、助落實方面領導作用發(fā)揮不充分
（三）基層組織建設存在薄弱環(huán)節(jié)
（四）堅持不懈改作風轉(zhuǎn)作風不力
一是違規(guī)公款接待
二是違規(guī)發(fā)放津補貼
三是“私車公養(yǎng)”現(xiàn)象較為突出
四是公務車輛管理存在漏洞
（五）“兩個責任”落實不到位
二、扶貧領域存在的突出問題
一是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目考察論證不充分
二是服務群眾專項經(jīng)費沒有真正服務群眾
三是村集體地票資金使用程序不規(guī)范
一是對扶貧項目建設推進監(jiān)督不力
二是扶貧項目的驗收把關不嚴
三是村道路維修無施工合同、未預留質(zhì)量保證金問題突出
四是村干部違規(guī)參與扶貧項目建設
三、意見建議
二要充分發(fā)揮黨委的領導作用
三要牢牢掌握_態(tài)工作主動權(quán)
一要強化責任擔當
二要加強廉政風險防控
一是抓好巡察問題整改
二要圍繞公款吃喝、辦公費、廣告費使用等開展專項治理，并將結(jié)果報地紀委
……
縣委巡察組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展常規(guī)巡察的巡察意見

根據(jù)*屆某委第*輪巡察工作安排，*年*月至*月，第*巡察組對*鄉(xiāng)黨委開展了常規(guī)巡察。巡察組堅守政治巡察定位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平總書記關于巡視工作的重要論述和中央巡視工作方針，緊扣“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)”要求開展監(jiān)督檢查。期間，召開了巡察工作動員會，聽取了黨委履行主體責任的工作匯報、選人用人專題匯報和紀委履行監(jiān)督責任的匯報。開展個別談話*人次，發(fā)放調(diào)查問卷*份，下沉走訪調(diào)研*次，查閱黨建、財務資料*余份，巡察共收到信訪舉報*件，發(fā)現(xiàn)各類問題*個，梳理問題線索*件，移交轉(zhuǎn)辦建議*件。
近年來，*鄉(xiāng)黨委堅決落實“兩個維護”，認真貫徹執(zhí)行中央、市委、區(qū)委系列決策部署，結(jié)合自身實際，堅持“旅游強鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)、集鎮(zhèn)靚鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)”發(fā)展思路，通過鞏固發(fā)展*產(chǎn)業(yè)、持續(xù)推進基礎建設、精準實施脫貧攻堅、穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興、大力發(fā)展鄉(xiāng)村*等，實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。

一、巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題

（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有差距
政治理論學習不扎實。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想和學習宣傳貫徹黨的十九大精神重形式、走過場，在學懂弄通做實上有差距，沒有結(jié)合實
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略855字，正式會員可完整閱讀）……　
表述；部分干部對待群眾缺乏耐心，簡單粗暴，侵害群眾利益問題時有發(fā)生。如，**

（五）“兩個責任”落實不到位
黨委落實主體責任有差距。鄉(xiāng)黨委履行全面從嚴治黨主體責任不到位，沒有做到抓在日常、嚴在經(jīng)常。近年來，沒有專題研究黨風廉政建設，沒有用好身邊的典型案例開展警示教育；黨委主要負責人履行“第一責任人”責任不夠有力，沒有專門聽取班子成員黨風廉政建設“一崗雙責”履責情況、沒有定期上專題廉政黨課；個別班子成員履行“一崗雙責”不夠，對所分管部門和聯(lián)系村（居）的紀律和廉政教育重視不夠，抓得不緊。黨委擔當精神不足。對一些涉及大是大非的原則性問題存在高高舉起、輕輕放下的情況，較真碰硬不夠，導致近年來，黨員干部違紀的情況逐年在上升。如，**日常教育管理寬松軟。****窗口服務人員不在崗，工作去向單位相關領導均不清楚。對廉政風險的防控不夠有力。對于生活費報銷、小工費支出等費用的廉政風險防控不夠。如，**紀委聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)不夠。鄉(xiāng)紀委貫徹落實中央八項規(guī)定精神壓力傳導不夠，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不足。履行監(jiān)督職責不夠有力。對鄉(xiāng)黨委存在的一些違規(guī)發(fā)放補助、違規(guī)公款購買煙酒、私車公養(yǎng)等明顯違反中央八項規(guī)定精神的行為，應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)對于在公務接待、公車管理、財務管理等方面存在的一些明顯的漏洞，沒有督促黨委完善制度。

二、扶貧領域存在的突出問題

(一)貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述有差距。如，鄉(xiāng)黨委中心組對2019年3月7日習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話精神沒有組織學習。貫徹落實習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神抓得:不夠緊，對自查出來的問題，整改措施不力，效果不夠明顯。

(二)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改仍需長期堅持。對易地扶貧搬遷超面積等問題整改存在一定差距;全鄉(xiāng)*戶建檔立卡貧困戶扶貧貸款逾期達*萬元。

(三)扶貧資金和政策使用不規(guī)范。一是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目考察論證不充分。如，......。二是服務群眾專項經(jīng)費沒有真正服務群眾。沒有嚴格執(zhí)行《村(社區(qū))黨組織服務群眾專項經(jīng)費管理使用辦法(試行)》，鄉(xiāng)黨委對資金使用政策宣傳不透徹，導致村(社區(qū))不敢使用服務群眾專項經(jīng)費。2017年、2018年區(qū)財政劃撥給*個村(居)服務群眾專項經(jīng)費**萬元，全鄉(xiāng)只用了**萬元。三是村集體地票資金使用程序不規(guī)范。未執(zhí)行“一事一議”制度，村干部和群眾的知情權(quán)、參與度不高。

(四)扶貧工程項目建設管理不到位。一是對扶貧項目建設推進監(jiān)督不力。**年**村至**村的聯(lián)網(wǎng)路硬化工程資金計劃下達后，因?qū)Y金缺口沒有研究具體措施，導致該項目至今長達兩年尚未啟動實施。二是扶貧項目的驗收把關不嚴。如，**項目驗收時，鄉(xiāng)政府沒有嚴格按照合同約定的“......”要求進行驗收，存在工程質(zhì)量差、工程量不足等問題。三是村道路維修無施工合同、未預留質(zhì)量保證金問題突出。如，......四是村干部違規(guī)參與扶貧項目建設。如，......

三、意見建議

(一)切實加強黨的領導，充分發(fā)揮黨委的領導核心作用。鄉(xiāng)黨委要堅決貫徹落實中央決策部署和地委工作要求，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。一要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，始終在思想上政治上行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要充分發(fā)揮黨委的領導作用。
要認真貫徹落實《領導班子重大事項集體決策議事規(guī)則》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》等有關規(guī)定，進一步健全和完善領導班子重大決策的議事規(guī)則和決策程序;嚴格執(zhí)行黨的民主集中制，黨委會召開前.上會事項必須充分醞釀，重大事項不能臨時上會，要落實好書記末位發(fā)言制，禁止搞“家長制”“一言堂”。三要牢牢掌握_態(tài)工作主動權(quán)。切實加強鄉(xiāng)黨委理論學習中心組規(guī)范化、制度化建設，按照學習計劃組織開展集體學習和交流研討,在凝聚共識的同時，時刻提醒干部職工繃緊_態(tài)這根“中心弦”。

(二)切實加強黨的基層組織建設，嚴格執(zhí)行黨組織的各項制度。鄉(xiāng)黨委要認真學習貫徹《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》，嚴肅黨內(nèi)政治生活、營造良好政治生態(tài)。要嚴格執(zhí)行民主生活會制度有關要求，認真開展批評與自我批評。要嚴格執(zhí)行選人用人有關制度，堅持好干部標準，規(guī)范選拔任用程序，嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關，堅決防止“帶病提拔”。要切實加強基層組織建設，加大 ……（未完，全文共4754字，當前僅顯示2401字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委巡察組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展常規(guī)巡察的巡察意見》）