經(jīng)濟發(fā)達街行政管理_改革試點推進情況匯報

目錄/提綱：……
一、工作進展情況
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確總體要求
（三）界定試點內(nèi)容
1、創(chuàng)新管理_
2、擴大管理權(quán)限
3、加強公共服務(wù)
4、完善支持政策
（四）規(guī)范機構(gòu)設(shè)置
2、設(shè)置事業(yè)單位2個
3、現(xiàn)有派駐機構(gòu)24個
（五）明確服務(wù)事項
（六）下放管理權(quán)限
（七）總體目標逐步實現(xiàn)
二、試點工作的主要成果
1、經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛
2、產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)持續(xù)加快，體現(xiàn)在**新城建設(shè)穩(wěn)步推進
3、加強了行政服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
三、存在的主要問題
（一）支持政策不具體，缺乏可操作性
（二）行政審批事項、行政執(zhí)法職能下放到街道后承接有一定困難
三是由于街道缺乏專業(yè)技術(shù)人才，行政審批、行政執(zhí)法暫無法承接和履職
四是成立區(qū)行政審批局后，行政審批事項下放還需進一步研究
（三）事、財不匹配，履行行政_改革任務(wù)艱難
（四）改善辦公條件，完善服務(wù)功能
（五）街道功能不完善，履行職責(zé)無抓手
一是服務(wù)_不順
二是責(zé)任和權(quán)力不統(tǒng)一
（六）管理層級與區(qū)域統(tǒng)籌不適應(yīng)
四、下步工作打算
……
經(jīng)濟發(fā)達街行政管理_改革試點推進情況

根據(jù)《省編辦關(guān)于**市**區(qū)**街行政管理_改革試點工作方案的批復(fù)》（鄂編辦文〔2012〕168號）和《**市機構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)**區(qū)**街行政管理_改革試點工作方案的通知》（武編〔2012〕73號）精神, 區(qū)編委印發(fā)了《**區(qū)**街行政管理_改革試點工作方案的通知》（夏機編〔2013〕22號）和《**區(qū)**街道辦事處機構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知》（夏機編〔2013〕23號）文件，為經(jīng)濟發(fā)達街行政管理_改革起到了推動作用。
一、工作進展情況
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
2013年4月20日制發(fā)了《**市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于成立**區(qū)**街行政管理_改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確了區(qū)人民政府區(qū)長任組長，區(qū)委副書記、組織部長、常務(wù)副區(qū)長為副組長，組織部常務(wù)副部長、城管局長、編辦主任、農(nóng)工委書記、法制辦主任、發(fā)改委書記、公安分局政委、民政局長、財政局長、國土規(guī)劃局長、建設(shè)局長、人社局書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在區(qū)編辦辦公，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。**街也相應(yīng)成立了
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派出所、司法所、人民法庭），事業(yè)機構(gòu)19個（財政所、國土資源管理所、水利管理站、林業(yè)管理站、交通管理站、人力資源和社會保障服務(wù)中心、衛(wèi)生院、中小學(xué)校12個）。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)已按“三定”規(guī)定掛牌到位，干部已經(jīng)區(qū)委組織部事前備案，街工委發(fā)文任命。為了整合現(xiàn)有資源，采取**街綜合行政執(zhí)法隊與區(qū)派駐的**城市管理和城市管理執(zhí)法中隊合署辦公，兩個機構(gòu)、一套班子。**街1名副處級干部任兩個機構(gòu)的笫一書記，派駐的中隊長兼任**街綜合行政執(zhí)法隊隊長，實行**地區(qū)（含**街、金水辦事處、金港新區(qū)辦事處等）集中統(tǒng)一執(zhí)法管理。**街政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室主任暫時由工委書記兼任，副主任由1名分管政務(wù)服務(wù)的同志兼任。
（五）明確服務(wù)事項
**街已成立了農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機、房產(chǎn)、建設(shè)、文化、計生、電視網(wǎng)絡(luò)等9個服務(wù)中心，涉及的服務(wù)項目有77項之多，服務(wù)項目都簽定了服務(wù)合同。
（六）下放管理權(quán)限
根據(jù)試點工作方案的要求，將區(qū)直14個部門的行政執(zhí)法權(quán)、19個部門的130項行政審批事項、20個部門的社會管理權(quán)下放給**街道辦事處的黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、建設(shè)管理辦公室、綜治維穩(wěn)辦公室、綜合行政執(zhí)法隊、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室承擔(dān)，明確了街直各部門的職能職責(zé)，印發(fā)了下放管理權(quán)限手冊，做到了職能職責(zé)張貼上墻；同時，制定了下放干部管理權(quán)限的《**街干部選拔任用制度》，進一步明確了**街干部管理任用權(quán)限。
（七）總體目標逐步實現(xiàn)
按照**街行政管理_改革總體目標，**街2015－2016年兩年主要經(jīng)濟指標和城鎮(zhèn)化水平明顯提高，特別是中國智能物流骨干網(wǎng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的建成投產(chǎn)，將推進**工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平跨越式發(fā)展。預(yù)計城建建成區(qū)面積將由2015年的5.06平方公里擴大到15平方公里，城鎮(zhèn)化水平達到80%。
二、試點工作的主要成果
自**實施試點以來，**街提供的改革成果體現(xiàn)在：
1、經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛。2016年，全街規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值298億元，比上年增長378.74%，財政收入18.54億元，比上年增長789.16%。
2、產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)持續(xù)加快，體現(xiàn)在**新城建設(shè)穩(wěn)步推進。**新城建設(shè)是市政府對**績效考核的第一項指標。行政范圍包括**街、AA新區(qū)、BB農(nóng)場，用地總面積252平方公里，規(guī)劃人口26萬—30萬，定位為“山水新城”。新城規(guī)劃建設(shè)用地面積40.32平方公里，其中：**綜合板塊約17平方公里、工業(yè)板塊約11平方公里、農(nóng)業(yè)板約12平方公里。當(dāng)前，我們一手抓規(guī)劃編制，一手抓項目推進。
3、加強了行政服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是計劃新建一座**街政務(wù)服務(wù)中心，為群眾提供人社、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、計生、建設(shè)等方面的“一站式”服務(wù)。到目前為止，征地審批手續(xù)已完成，待區(qū)委、區(qū)政府許可后動工新建。二是為配套通用項目及地網(wǎng)項目建設(shè)，滿足項目基地員工子女及**地區(qū)居民的教育需求，按照高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高要求配置，打造全省一流教育品牌的要求，年內(nèi)，將在**啟動建設(shè)四所學(xué)校，即**幼兒園、**小學(xué)、**初級中學(xué)、**中學(xué)(高級中學(xué))各一所。
4、為了加快**新城發(fā)展，**街道已成立了**新城投資發(fā)展公司，建立了**新城發(fā)展投融資平臺。
三、存在的主要問題
《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于開展經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理_改革試點工作的通知》( 鄂辦發(fā)〔2012〕16號)，將我區(qū)**街納入省級試點鎮(zhèn)31個之列，同年，市編委批復(fù)了改革試點工作方案；2013年我區(qū)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制發(fā)了工作方案和機構(gòu)編制方案。 目前**市3個試點街整體工作推進都不理想，主要存在領(lǐng)導(dǎo)班子高配未得到認定，干部積極性不高；下放、委托給試點街的行政許可事項各區(qū)均不一致；支持政策不明朗、缺乏專業(yè)人員、辦公場所限制等因素。
（一）支持政策不具體，缺乏可操作性
目前省、市相關(guān)職能部門，特別是國土規(guī)劃、公安等部門在土 ……（未完，全文共4157字，當(dāng)前僅顯示2099字，請閱讀下面提示信息。收藏《經(jīng)濟發(fā)達街行政管理_改革試點推進情況匯報》）