我縣村莊變遷情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、村莊變遷基本情況
二、村莊變遷后客觀分析
一是農(nóng)民群眾增收致富渠道多元化
二是農(nóng)村城鄉(xiāng)交通體系日益網(wǎng)絡(luò)化
三是農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展全面化
四是民族文化特色旅游實現(xiàn)規(guī)模化
五是農(nóng)村社會管理基本實現(xiàn)法制化
三、今后村莊變遷規(guī)劃、考慮和趨勢分析
一是突出地域特色
二是注重節(jié)約用地
三是充分尊重民意
三是走產(chǎn)村一體、產(chǎn)村相融之路
四、今后村莊變遷的意見和建議
一是加大宣傳引導(dǎo)力度
二是突出規(guī)劃引領(lǐng)作用
三是加大基礎(chǔ)實施建設(shè)
四是大力實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)
五是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟
六是加強農(nóng)村基層法制建設(shè)
七是完善村民自治制度
……
前郭縣村莊變遷情況調(diào)研報告

一、村莊變遷基本情況
前郭縣位于吉林省西北部，松嫩平原南部，是吉林省唯一的蒙古族自治縣，全縣幅員面積6980平方公里，下轄8個鎮(zhèn)、14個鄉(xiāng)、16個國有農(nóng)林牧漁場、域內(nèi)總?cè)丝?7.38萬人。2003年，有行政村235個、自然屯577個；2008年，有行政村233個，自然屯574個；2009年至今，全縣行政村和自然屯總體數(shù)量呈不變趨勢。
從原因上看， 2008年全縣行政區(qū)劃發(fā)生了一次調(diào)整，主要因哈達山水利樞紐工程開發(fā)建設(shè)項目需要，將王府站鎮(zhèn)一部落行政村和吉拉吐鄉(xiāng)咚勒赫行政村及咚勒赫村的三個自然屯整體劃轉(zhuǎn)給哈達山旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理。
二、村莊變遷后客觀分析
村莊變遷主要是因為縣域城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化而發(fā)生的，村莊變遷也導(dǎo)致了縣級行政區(qū)劃面積、耕地面積、區(qū)域人口的減少，前郭縣此次行政區(qū)劃變動
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、新農(nóng)保參保率已達到95%以上，農(nóng)村低保戶、五保戶等貧困人口救助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高�？h財政每年拿出本級財政收入的10%，用于農(nóng)村危房改造、農(nóng)村飲用水安全保障、農(nóng)村文化大院建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造等民生保障工作，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境已得到明顯改善，農(nóng)村各項事業(yè)均已實現(xiàn)蓬勃發(fā)展。
四是民族文化特色旅游實現(xiàn)規(guī)模化。隨著國家對少數(shù)民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)保護和傳承的逐步深入，我縣的文化遺產(chǎn)保護傳承工作蓬勃發(fā)展，目前已有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)9項，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)42項，“滿蒙文碑”被國務(wù)院確定為全國重點文物保護單位，查干湖被確定為國家4A級旅游景區(qū)，2013年，全年接待游客300萬次，實現(xiàn)旅游綜合收入31億元，民族特色旅游有力地促進了縣域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五是農(nóng)村社會管理基本實現(xiàn)法制化。隨著國家更多的資金、政策投放到農(nóng)村，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、村民自治管理，社會綜合治理、農(nóng)村三資管理都得到了較大發(fā)展�！傲濉逼辗ń逃鷮嵎�(wěn)步推進，農(nóng)民和農(nóng)村干部的民主法制意識普遍增強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)日益強化，人民調(diào)解、司法調(diào)解作用得到充分發(fā)揮，農(nóng)村涉訪案件明顯減少，農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督體系日益完善，社會管理邁向了法制化軌道。
三、今后村莊變遷規(guī)劃、考慮和趨勢分析
村莊變遷有力改善了縣域廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，有效推動了縣域“四化”進程，涌現(xiàn)出了一批新的農(nóng)村聚居點，如何讓這些聚居點聚起百姓的幸福生活，特作如下的考慮和趨勢分析：
一是突出地域特色。前郭縣屬于少數(shù)民族自治縣，蒙族特色濃郁，城鄉(xiāng)差異不大，應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域、不同條件編制不同的村莊規(guī)劃。要充分尊重、緊密結(jié)合村莊原有地形地貌和傳統(tǒng)歷史文化的基礎(chǔ)上，充分挖掘鄉(xiāng)村歷史文化古跡、民族文化特色，精心設(shè)計，編制符合當(dāng)?shù)貙嶋H、富有民族特點的村莊規(guī)劃，切不可搞“一刀切”。
二是注重節(jié)約用地。村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用原有建設(shè)用地，新建、擴建工程及住宅應(yīng)當(dāng)盡量不占用耕地和林地，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的安排應(yīng)有利生產(chǎn)、方便生活，合理安排住宅、村鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。條件較好的村莊應(yīng)高起點規(guī)劃建設(shè)，條件稍差些的村莊應(yīng)超前謀劃，為今后發(fā)展預(yù)留空間。
三是充分尊重民意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門特別是縣級政府，應(yīng)加強對村莊規(guī)劃編制的科學(xué)引導(dǎo)，調(diào)動農(nóng)民主動參與村莊規(guī)劃、建設(shè)的積極性，推行陽光規(guī)劃，廣泛征求農(nóng)意，突出做好地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、貧困地區(qū)、“空心村”、布局嚴(yán)重不合理的村莊進行調(diào)整，使村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模、速度、標(biāo)準(zhǔn)，同地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平相適應(yīng)。
三是走產(chǎn)村一體、產(chǎn)村相融之路。村莊規(guī)劃要突出做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭產(chǎn)業(yè)的帶動作用，必須堅持經(jīng)濟引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)先行，建一個新村，興一片產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)村一體、產(chǎn)村相融。要充分學(xué)習(xí)和借鑒外地先進經(jīng)驗，對風(fēng)險評估和市場前景做充分調(diào)查，做大做強新村聚居點產(chǎn)業(yè)這篇文章，切實保障和改善新村居民的生產(chǎn)生活。
趨勢分析：“十二五”時期，前郭縣委、縣政府將深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實縣委十三屆三次全會部署，堅持“五化同步”發(fā)展思路，力促縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，尤其探索開 ……（未完，全文共3236字，當(dāng)前僅顯示1634字，請閱讀下面提示信息。收藏《我縣村莊變遷情況調(diào)研報告》）