縣通過“土地管理改革、重點項目帶動、治沙用沙并舉”全力推進沙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

目錄/提綱：……
一、沙區(qū)土地管理改革措施有力
一是嚴(yán)格規(guī)范沙區(qū)土地流轉(zhuǎn)
二是實施重點項目帶動戰(zhàn)略
二、沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯
（一）有機乳業(yè)方面
（二）優(yōu)質(zhì)肉牛方面
（三）優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)方面
（四）健康漁業(yè)方面
（五）有機牧草產(chǎn)業(yè)方面
（六）有機釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)方面
（七）綠色瓜菜產(chǎn)業(yè)方面
（八）綠色藥材產(chǎn)業(yè)方面
三、存在問題
（一）沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平亟待提高
（二）沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺
（三）發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的組織化程度低
（四）群眾對沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性認識不足
四、下一步思路和措施
一是加快科技創(chuàng)新和推廣，建立專業(yè)生產(chǎn)基地
二是細分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
三是利用旅游資源，拉長產(chǎn)業(yè)鏈
四是大力發(fā)展沙區(qū)綠色有機產(chǎn)業(yè)
四、建議
（一）強化科技支撐
（二）加大資金支持力度
（三）提高發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的組織化程度
（四）科學(xué)引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)牧民投身沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展
……
縣通過“土地管理改革、重點項目帶動、治沙用沙并舉”全力推進沙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

為了實現(xiàn)“治沙用沙”、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟效益與農(nóng)牧民增收多贏的目的，近年來，磴口縣始終把烏蘭布和沙區(qū)土地改革工作與沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，依托國家生態(tài)重點工程，大力實施烏蘭布和沙漠綜合治理，沙區(qū)林草資源大幅增加，生態(tài)環(huán)境顯著改善，為沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、沙區(qū)土地管理改革措施有力
一是嚴(yán)格規(guī)范沙區(qū)土地流轉(zhuǎn)。出臺了《沙區(qū)土地流轉(zhuǎn)管理辦法》，對土地流轉(zhuǎn)、承包流程做出了明確規(guī)定，凡涉及流轉(zhuǎn)的沙區(qū)土地必須經(jīng)所在蘇木鎮(zhèn)審核后報縣政府審批，同時磴口縣成立了國有農(nóng)業(yè)綜合治理有限公司，重點加大烏蘭布和沙漠治理力度，將圈占多年不開發(fā)治理的閑置土地和沙區(qū)集體草牧場，按照國家規(guī)定和市場價格集中流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)綜合治理有限公司，由該公司統(tǒng)一向引進企業(yè)供地，既有效_沙區(qū)土地的開發(fā)治理，又為引進有實力的企業(yè)提供了可靠的用地保障。
二是實施重點項目帶動戰(zhàn)略。把沙區(qū)土地優(yōu)點向重點項目配置，把光伏產(chǎn)業(yè)與防沙治沙、畜牧養(yǎng)殖、生態(tài)牧草、設(shè)施農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，以有機牧場、萬畝光伏園、葡萄酒莊等大項目支撐帶動，形成多元立體發(fā)展模式，有效提高沙區(qū)土地的利用效率，加快了沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。
三
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養(yǎng)殖品種主要以鯉、草、鯽等為主，黃河鯉和黃河鯰已經(jīng)成為拳頭產(chǎn)品。建成有機漁業(yè)生產(chǎn)基地2萬畝，鯉魚、草魚、鯽魚、鯰魚、螃蟹等多個產(chǎn)品獲得國家有機產(chǎn)品認證。水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場已審核驗收8個，為創(chuàng)建健康養(yǎng)殖示范縣打下了良好的基礎(chǔ)。
（五）有機牧草產(chǎn)業(yè)方面。在畜牧業(yè)的拉動下，磴口縣大力推廣以高蛋白飼用玉米、紫花苜蓿、沙打旺為主的優(yōu)質(zhì)牧草種植，目前全縣種植優(yōu)良牧草總面積 11.59萬畝，其中多年生牧草4.9萬畝，一年生牧草5萬畝，飼用灌木10.6萬畝。新增人工種草4.3萬畝，人工種草總面積突破20萬畝。
（六）有機釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)方面。引進帝泰、堯舜、諾民等葡萄與葡萄酒企業(yè)15家，成立葡萄合作社1家，完成各種葡萄栽種面積10000余畝，其中：釀酒葡萄9600畝。葡萄和葡萄酒企業(yè)主要分布于縣內(nèi)烏蘭布和沙區(qū)穿沙公路兩側(cè)。其中，釀酒葡萄主要品種有赤霞珠、霞多麗、蛇龍珠、梅鹿輒等；鮮食葡萄主要品種有紅提、摩爾多瓦、無核白、玫瑰香、矢富羅莎等。
（七）綠色瓜菜產(chǎn)業(yè)方面。在華萊士瓜的引領(lǐng)下，全縣甜瓜種植品種不斷增加，種植面積達到3.03萬畝，栽培技術(shù)由露地逐漸推廣到溫室、大中棚、小弓棚等多種栽培方式，實現(xiàn)了甜瓜春提早、秋延后的全年均衡上市，使農(nóng)民人均收入大幅度提高，廣大農(nóng)民得到了真正的實惠。全縣的設(shè)施蔬菜、大田蔬菜種植面積已達到2.8萬畝。
（八）綠色藥材產(chǎn)業(yè)方面。近年來，磴口在開展治理沙漠的過程中，依托廣袤的沙地資源發(fā)展沙地中草藥產(chǎn)業(yè)，先后開展了肉蓯蓉嫁接、山藥、板藍根、黃芩、黃芪、桔梗等中草藥的試驗試種工作。目前肉蓯蓉的嫁接面積已達到5萬畝，種植山藥1000畝，其他中草藥正在試驗階段。
三、存在問題
通過近年生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐經(jīng)驗，磴口縣沙產(chǎn)業(yè)工作實現(xiàn)了全新的突破，產(chǎn)業(yè)治沙成為防沙治沙工作新的有效途徑，逐漸成為促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收、加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。但是由于烏蘭布和沙漠延伸到磴口面積較大，達到426.9萬畝，占全縣土地總面積的68.3%。整個烏蘭布和沙區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，存在很多問題。
（一）沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平亟待提高。作為新興產(chǎn)業(yè)，沙產(chǎn)業(yè)應(yīng)是知識密集型高科技產(chǎn)業(yè)。但目前我縣沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式粗放、科技和知識含量較低、產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，尚未形成規(guī)模效益和品牌效益。而且，沙產(chǎn)業(yè)科研基礎(chǔ)薄弱、科研項目較少、專業(yè)人才缺乏、人才激勵機制不健全、信息化水平偏低，特別是沙區(qū)重點發(fā)展的釀酒葡萄和肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模不足，市場發(fā)育不全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題還相當(dāng)突出。
（二）沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺。因沙產(chǎn)業(yè)具有投入大，前期投入大、回報周期長、風(fēng)險性高等特點與貸款周期不協(xié)調(diào)，影響了各類資金對沙產(chǎn)業(yè)的投入，特別是長周期的項目建設(shè)資金難以得到滿足。
（三）發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的組織化程度低。作為個體的農(nóng)牧民組織化程度較低，適應(yīng)市場和抵御風(fēng)險的能力較弱，難以滿足發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的需要。開發(fā)利用沙區(qū)資源的企業(yè)和基地，一方面數(shù)量少、規(guī)模小，另一方面沒有與農(nóng)牧民之間形成良好的協(xié)作關(guān)系。部分專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會缺乏投入能力，難以承擔(dān)起發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的重任。
　　（四）群眾對沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性認識不足。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，很多群眾對用產(chǎn)業(yè)化思路開發(fā)利用沙區(qū)資源、發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)認識仍有不足，沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于“冷熱不均”的狀態(tài)，有人甚至把發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)與保護生態(tài)環(huán)境對立起來，制約了沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、下一步思路和措施
下一步，磴口縣將繼續(xù)深化改革成果，抓住機遇加快沙區(qū)改革創(chuàng)新打造生態(tài)發(fā)展新篇章。一是加快科技創(chuàng)新和推廣，建立專業(yè)生產(chǎn)基地。推廣“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”建設(shè)的模式。在擴大基地建設(shè)規(guī)模的同時，加強質(zhì)量控制、推動沙產(chǎn)業(yè)的管理升級，通過引進、學(xué)習(xí)先進的種植、管理、質(zhì)量等方面的先進經(jīng)驗，推動沙產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、基地化、良種化、規(guī)范化模式發(fā)展。二是細分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。合理規(guī)劃行業(yè)發(fā)展，鼓勵磴口沙區(qū)企業(yè)積極參與制定完善行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)。加強管理和指導(dǎo)，實現(xiàn)用標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、評價質(zhì)量、規(guī)范流通、指導(dǎo)消費、促進出口和引導(dǎo)科研。確保安全優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)，全面實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以此來保障磴口縣沙產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。三是利用旅游資源，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈有機銜接，在發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)充分利用豐富的旅游資源，結(jié)合葡萄酒、蓯蓉等產(chǎn)業(yè)的文化特色，積極發(fā)展專業(yè)旅游，拉長 ……（未完，全文共4592字，當(dāng)前僅顯示2319字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣通過“土地管理改革、重點項目帶動、治沙用沙并舉”全力推進沙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展》）