市檢察機(jī)關(guān)開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)活動實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、措施和內(nèi)容
（二）依法查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序等犯罪活動，服務(wù)振興發(fā)展大局
（三）依法打擊涉及人民群眾切身利益的犯罪，全力保障和改善民生
（四）平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力司法保障
（五）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
（六）加強(qiáng)對刑事、民事、行政訴訟活動的監(jiān)督，完善檢察監(jiān)督體系
（七）嚴(yán)格規(guī)范司法行為，為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)振興發(fā)展提供有力保障
四、方法步驟
（一）動員部署階段（3月上旬）
（二）排查問題階段（3月中下旬）
（三）全面整治階段（4至10月份）
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月份）
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
六、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識，抓好動員部署
（二）明確工作責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，科學(xué)推進(jìn)實(shí)施
（四）注重輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍
（五）及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息報送
……
市檢察機(jī)關(guān)開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)活動實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于中西部振興發(fā)展的重要指示批示精神，認(rèn)真領(lǐng)會省委李希書記、市委王蒙徽書記對優(yōu)化營商環(huán)境的具體要求，全面落實(shí)市第十三次黨代會和《中共范陽市委范陽市人民政府關(guān)于打造國際化營商環(huán)境的意見》的各項(xiàng)工作部署，為范陽振興發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)法治環(huán)境，按照《河南省檢察機(jī)關(guān)開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)活動實(shí)施方案》和《范陽市政法機(jī)關(guān)開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)活動實(shí)施方案》的要求，范陽市人民檢察院決定在全市檢察機(jī)關(guān)開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)活動，現(xiàn)制定如下具體實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹省委、市委有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)部署和全省、全市檢察長會議有關(guān)要求，堅(jiān)決貫徹五大發(fā)展理念和“四個著力”，更加自覺地將檢察工作融入其中，全面落實(shí)依法治市要求，破解難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，進(jìn)一步規(guī)范司法行為，優(yōu)化營商環(huán)境，提升司法公信力和檢察機(jī)關(guān)整體形象，為我市經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展?fàn)I造公平正義的法治環(huán)境、誠實(shí)守信的社會環(huán)境和廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)活動，全市檢察機(jī)關(guān)主
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公眾存款、集資詐騙、電信詐騙、合同詐騙、組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動等犯罪，建立健全相關(guān)案件辦理機(jī)制，根據(jù)案件性質(zhì)和特點(diǎn)，選派業(yè)務(wù)骨干依法及時辦理，確保案件質(zhì)量和效果。強(qiáng)化對涉及市場準(zhǔn)入、不正當(dāng)競爭等問題的檢察監(jiān)督，推動形成統(tǒng)一透明、規(guī)范有序的市場環(huán)境。依法懲治金融、證券、期貨領(lǐng)域的犯罪活動，保障金融市場安全高效運(yùn)行和整體穩(wěn)定。密切關(guān)注政府投資拉動戰(zhàn)略的實(shí)施，緊緊抓住招標(biāo)投標(biāo)、資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決懲治貪污、挪用、騙取政府投資等犯罪行為。突出查辦破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、影響改革舉措落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處重大水利工程、糧食倉儲物流、保障性安居工程、城市地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的職務(wù)犯罪。建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗預(yù)防監(jiān)督機(jī)制，結(jié)合辦案在重大工程建設(shè)項(xiàng)目中開展專項(xiàng)預(yù)防，協(xié)助有關(guān)單位完善管理制度。進(jìn)一步完善行賄犯罪檔案查詢制度，拓展行賄犯罪檔案查詢在行政管理和社會治理、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)完善社會誠信體系。圍繞實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放，積極查辦和預(yù)防在招商引資投資、對外經(jīng)濟(jì)交往合作等過程中發(fā)生的貪污、挪用、私分國有財(cái)產(chǎn)、收受賄賂等職務(wù)犯罪，努力營造穩(wěn)定、透明、公平的投資環(huán)境。
（三）依法打擊涉及人民群眾切身利益的犯罪，全力保障和改善民生。積極參加食品藥品安全專項(xiàng)整治，依法打擊食品藥品生產(chǎn)、流通、質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域的犯罪活動，為人民群眾飲食安全、用藥安全提供司法保障。完善檢察機(jī)關(guān)介入重特大安全生產(chǎn)事故調(diào)查機(jī)制，堅(jiān)決查處事故背后濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪，推動構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制。堅(jiān)決查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、報復(fù)陷害、破壞選舉等犯罪，依法維護(hù)公民人身權(quán)利和民主權(quán)利。加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù)，加大對破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的打擊力度，促進(jìn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。加大對能源資源保護(hù)、環(huán)境污染防治、環(huán)境監(jiān)管等環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的查辦力度，嚴(yán)肅查處國家機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為案件，推動完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法部門的溝通與合作，建立信息交流反饋、環(huán)保法律咨詢、重大案件通報等機(jī)制，形成環(huán)境保護(hù)合力。積極開展“破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動”和“危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動”，抓住行政執(zhí)法信息上網(wǎng)公開的有利契機(jī)，落實(shí)《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等兩法銜接機(jī)制，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、環(huán)境資源監(jiān)管部門、食品藥品安全監(jiān)管等部門溝通協(xié)作，重點(diǎn)監(jiān)督環(huán)境污染、食品藥品問題突出的地區(qū)和領(lǐng)域，形成打擊整體合力。對重點(diǎn)地區(qū)、重大案件、空白領(lǐng)域要加大檢查指導(dǎo)力度。主動參加環(huán)保部門、食藥監(jiān)部門開展的環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等重大督查執(zhí)法活動，力爭通過共享企業(yè)超標(biāo)排污情況、環(huán)境執(zhí)法督察報告、食品藥品執(zhí)法檢查情況報告、對破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全行為的控告舉報等信息，拓展立案監(jiān)督渠道，全力保障和改善民生。
（四）平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力司法保障。依法懲治和預(yù)防在完善國有資產(chǎn)管理_、深化國有企業(yè)改革過程中的職務(wù)犯罪，堅(jiān)決查辦貪污、挪用國有資產(chǎn)、借國企經(jīng)營管理和改革之機(jī)謀取私利、失職瀆職造成重大國有資產(chǎn)損失等犯罪，遏制內(nèi)部人控制、利益輸送、國有資產(chǎn)流失等現(xiàn)象，支持國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，保障國有資本安全。加強(qiáng)對各種所有制經(jīng)濟(jì)組織特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織的平等司法保護(hù)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。要注意嚴(yán)格區(qū)分“六個界限”、始終堅(jiān)持“四個并重”、切實(shí)做到“三個慎重”，嚴(yán)格執(zhí)行“三個平等”等新要求，要緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，準(zhǔn)確把握法律政策界限，堅(jiān)持司法想到穩(wěn)定、辦案考慮發(fā)展、監(jiān)督促進(jìn)和諧，在查辦案件中嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界限，全市兩級檢察院要研究制定落實(shí)上述要求的具體實(shí)施意見。要積極做好自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的司法應(yīng)對，要探索為自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)提供司法保障的舉措，積極參與自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)的治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，積極配合各項(xiàng)改革措施，從全面推進(jìn)依法治市的高度，嚴(yán)格依法辦事，公正、高效辦理各類自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)的案件，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，全力營造公正、公開、透明的法治環(huán)境和法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
（五）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。全面落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意見》，依法保障企業(yè)產(chǎn)權(quán)，深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪工作，積極參加專項(xiàng)整治活動，切實(shí)維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。積極參與“中國制造”海外形象維護(hù)“清風(fēng)”行動。 ……（未完，全文共7030字，當(dāng)前僅顯示2469字，請閱讀下面提示信息。收藏《市檢察機(jī)關(guān)開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)活動實(shí)施方案》）