在縣委十二屆七次全會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真總結(jié)“十二五”時(shí)期我縣發(fā)展成績(jī)，準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期我縣發(fā)展形勢(shì)
（一）“十二五”時(shí)期的發(fā)展成績(jī)來之不易，要認(rèn)真總結(jié)、客觀評(píng)價(jià)
（二）“十二五”時(shí)期的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，要科學(xué)把握、充分運(yùn)用
（三）“十三五”期間的發(fā)展機(jī)遇千載難逢，要因勢(shì)利導(dǎo)、乘勢(shì)而上
（四）“十三五”期間的發(fā)展矛盾依然突出，要未雨綢繆、妥善應(yīng)對(duì)
（五）“十三五”期間的發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，要理清思路、轉(zhuǎn)變理念
（六）“十三五”期間的發(fā)展前景大有作為，要走出新路、開創(chuàng)新局
三、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為順利完成“十三五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
……
以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指引
推動(dòng)我縣實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)
——在縣委十二屆七次全會(huì)上的講話
（送審稿）

各位委員、同志們：
現(xiàn)在，根據(jù)縣委常委會(huì)討論的意見，我就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、省委十一屆六次全會(huì)、州委六屆八次全會(huì)精神，科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保我縣實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省全州同步全面建成小康社會(huì)這一主題，講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)“十二五”時(shí)期我縣發(fā)展成績(jī)，準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期我縣發(fā)展形勢(shì)
總結(jié)“十二五”，謀劃“十三五”，必須以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指引，要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、省委十一屆六次全會(huì)、州委六屆八次全會(huì)和中央、省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、真抓實(shí)干，把中央、省委、州委的各項(xiàng)要求部署轉(zhuǎn)化為我縣的重大工作舉措，落實(shí)到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，舉全縣之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為此，在思想認(rèn)識(shí)和工作指導(dǎo)上，要切實(shí)把握好以下六個(gè)方面。
（一）“十二五”時(shí)期的發(fā)展成績(jī)來之不易，要認(rèn)真總結(jié)、客觀評(píng)價(jià)�！笆濉逼陂g，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣上下高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，大力構(gòu)筑“精神高地”，奮力沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”，順利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。過去五年，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好、城鄉(xiāng)面貌變化大、人民群眾實(shí)惠多的五年。
五年來，發(fā)展思路不斷豐富，發(fā)展空間加速拓展�？h委堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，不斷將科學(xué)發(fā)展觀的要求具體化、實(shí)踐化，創(chuàng)造性地提出了“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)重縣、旅游名縣”、打造宜業(yè)、宜居、宜商、宜游新晴隆的發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)形勢(shì)與任務(wù)的變化，探索出“6321”工作法，大力發(fā)展山地經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“晴隆模式”轉(zhuǎn)型升級(jí)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1216字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
心，以其他組織為外圍的組織體系建設(shè)，不斷提升黨員服務(wù)能力和服務(wù)水平。推行“6321工作法”，完善“四位一體”發(fā)展保障體系，實(shí)現(xiàn)工作“決策科學(xué)化、目標(biāo)具體化、落實(shí)精準(zhǔn)化、考核精細(xì)化、獎(jiǎng)懲多樣化、問責(zé)制度化、召回常態(tài)化”。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，重點(diǎn)加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管、民生監(jiān)督和“小金庫(kù)”清理力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，政治生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
五年來，我們共同譜寫了晴隆發(fā)展史上的新篇章。五年的輝煌成就來之不易，得益于中央、省、州的親切關(guān)懷，得益于各界人士的大力支持，得益于歷屆縣委、縣政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于我縣發(fā)展思路舉措的不斷完善，得益于全縣廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏和扎實(shí)苦干，為“十三五”的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）“十二五”時(shí)期的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，要科學(xué)把握、充分運(yùn)用。五年的發(fā)展，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)。一是必須牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，做到既要綠水青山也要金山銀山、綠水青山就是金山銀山，推動(dòng)兩條底線一起守、兩個(gè)成果一起收；二是必須深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”，在全力趕超中加快轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型升級(jí)中跨越發(fā)展；三是必須全面推進(jìn)改革開放，以改革促進(jìn)開放、以開放倒逼改革，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力活力；四是必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把扶貧開發(fā)作為第一民生工程，千方百計(jì)提高人民群眾生活水平；五是必須履行從嚴(yán)管黨治黨的主體責(zé)任，全力維護(hù)政通人和、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們要在“十三五”期間繼續(xù)充分運(yùn)用。
（三）“十三五”期間的發(fā)展機(jī)遇千載難逢，要因勢(shì)利導(dǎo)、乘勢(shì)而上。從國(guó)家層面看，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的確立，為我們做好各方面工作提供了總遵循、總抓手、總方略；國(guó)家下大力氣開展脫貧攻堅(jiān)工作，晴隆作為新一輪國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，勢(shì)必會(huì)得到更多的政策、資金和項(xiàng)目的支持；寧波對(duì)口幫扶晴隆的力度將進(jìn)一步加大；中央統(tǒng)戰(zhàn)部定點(diǎn)幫扶晴隆，有利于整合各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)的資源和力量，合力助推晴隆各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。從省州層面看，省委省政府、州委州政府大力支持晴隆發(fā)展山地經(jīng)濟(jì)，建設(shè)西南草都，“晴隆模式”得到轉(zhuǎn)型升級(jí)；省委、省政府將扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣結(jié)對(duì)幫扶工作座談會(huì)在晴隆召開，安排省軍區(qū)和實(shí)力雄厚的企業(yè)貴州中煙公司幫扶晴隆。從自身層面看，滬昆高速、晴興高速、長(zhǎng)沙到昆明客運(yùn)專線橫貫縣境，西南成品油管道工程建成投用，中緬油氣管道已基本建成，初步形成集公路、鐵路、管道為一體的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；電視劇《二十四道拐》的播放和史迪威·二十四道拐遺址公園的建設(shè)，促進(jìn)旅游發(fā)展進(jìn)入高速增長(zhǎng)期；縣城基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通日益完善，人口聚集能力和人力資源素質(zhì)不斷提升，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神持續(xù)向好，等等，這些都是我縣發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)和未來潛力。
（四）“十三五”期間的發(fā)展矛盾依然突出，要未雨綢繆、妥善應(yīng)對(duì)。隨著深化改革的不斷深入，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中多年積累的一些矛盾和問題不斷顯現(xiàn)出來，個(gè)別的還會(huì)表現(xiàn)得比較突出。比如,“黃金案”的負(fù)面影響雖然消除，干部的精神面貌得到很大改觀，但相比兄弟縣市，我們已經(jīng)落后一大截，需要花更多的力氣追趕；二十四道拐、茶籽化石的名氣已經(jīng)走出了國(guó)門，走向了世界，但干部的思想觀念沒有得到相應(yīng)的轉(zhuǎn)變；結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源轉(zhuǎn)型之間的矛盾依然突出；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、支柱產(chǎn)業(yè)比較單一，創(chuàng)新要素聚集不足、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力較弱，以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，保障和改善民生壓力較大，社會(huì)治理創(chuàng)新需要加快推進(jìn)，黨員干部思想作風(fēng)和能力建設(shè)亟待加強(qiáng)等等。這些問題，有的是共性問題，有的是發(fā)展過程中的階段性問題，有的是我們的個(gè)性問題。但有問題并不可怕，怕的是面對(duì)問題麻木不仁或束手無策。只要我們堅(jiān)定信心、積極作為，未雨綢繆、妥善應(yīng)對(duì)，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)中的各種困難和挑戰(zhàn)。
（五）“十三五”期間的發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，要理清思路、轉(zhuǎn)變理念。綜合各方面因素，科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展，要在把握大勢(shì)上有全局眼光，做到舉重若輕，有定力、不慌神；在工作推動(dòng)上堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到舉輕若重，不大意、不懈怠。關(guān)鍵要把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個(gè)大勢(shì)。新常態(tài)下，發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化，增長(zhǎng)速度在換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整在深化，發(fā)展動(dòng)力在轉(zhuǎn)換。必須充分考慮這些趨勢(shì)變化和發(fā)展要求，創(chuàng)新發(fā)展理念，謀劃發(fā)展對(duì)策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、效率提高和群眾致富協(xié)調(diào)互動(dòng)�？偟乃悸肥�，以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指引，深入貫徹落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)、州委六屆八次全會(huì)精神，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持“十二五”時(shí)期縣委確定的重大決策部署不變，堅(jiān)持既定的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑不變，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向不變，堅(jiān)持良好的精神狀態(tài)不變，堅(jiān)持現(xiàn)有的工作力度和節(jié)奏不變，堅(jiān)持實(shí)踐證明行之有效的方法抓手不變，把一張好的藍(lán)圖繪到底。同時(shí)，要根據(jù)“十三五”時(shí)期的新情況和新要求，解放思想、銳意進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)地完善具體的行動(dòng)方法、工作抓手、政策措施，保持工作的開拓性和創(chuàng)新性。發(fā)展理念是，認(rèn)真貫徹中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，見諸于思想、付諸于行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為思想方法、工作舉措和領(lǐng)導(dǎo)能力。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展解決發(fā)展動(dòng)力問題，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展不平衡問題，堅(jiān)持綠色發(fā)展解決人與自然和諧問題，堅(jiān)持開放發(fā)展解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，堅(jiān)持共享發(fā)展解決社會(huì)公平正義問題。
（六）“十三五”期間的發(fā)展前景大有作為，要走出新路、開創(chuàng)新局。習(xí)近平總書記對(duì)貴州寄予殷切期望，要求貴州“走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路”。這對(duì)我們晴隆來說，同樣具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，我們依然要走出一條具有晴隆特色的新路。“十三五”期間，晴隆的發(fā)展新路是，大力發(fā)展山地經(jīng)濟(jì)，打造“晴隆模式”升級(jí)版。一是做大做強(qiáng)山地農(nóng)業(yè)，探索產(chǎn)業(yè)扶貧新路子；二是做大做強(qiáng)山地旅游，探索旅游扶貧新模式；三是做大做強(qiáng)山地小城鎮(zhèn)，探索城鎮(zhèn)化扶貧新抓手。產(chǎn)業(yè)扶貧和旅游扶貧都很好理解，這里解釋一下城鎮(zhèn)化與扶貧的關(guān)系：新型城鎮(zhèn)化可以統(tǒng)籌空間布局優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件改善、就業(yè)促進(jìn)和農(nóng)村人力資源開發(fā)、社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、機(jī)制_改革創(chuàng)新等各項(xiàng)工作有序和協(xié)同開展，是推進(jìn)山區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重要抓手，能有效提升區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)效率。走發(fā)展新路，必須牢牢守住增長(zhǎng)速度、人民收入、貧困人口脫貧、社會(huì)安全的發(fā)展底線和山青、天藍(lán)、水清、地潔的 ……（未完，全文共14363字，當(dāng)前僅顯示3417字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣委十二屆七次全會(huì)上的講話》）