在2017年師市司法行政工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2016年工作簡要回顧
（一）維護(hù)_堅定有力
（二）普法依法治理創(chuàng)新推進(jìn)
（三）服務(wù)發(fā)展民生成效顯著
（四）基層基礎(chǔ)得到夯實(shí)
（五）隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展
二、面臨的形勢
（一）準(zhǔn)確把握反恐維穩(wěn)形勢給我們帶來的新挑戰(zhàn)
（二）準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)法治師市建設(shè)給我們帶來的新任務(wù)
（三）準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)給我們帶來的新要求
（四）準(zhǔn)確把握全面深化改革給我們帶來的新課題
三、2017年工作的主要任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示精神
（二）全力維護(hù)_
（三）提升法律服務(wù)水平
（四）積極發(fā)揮法治宣傳職能
（五）固本強(qiáng)基，全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)
……
緊緊圍繞_和長治久安總目標(biāo)
全力推進(jìn)師市司法行政工作再上新臺階
——在師市司法行政工作會議上的講話
（2017年2月20日）

同志們：
　　經(jīng)師市領(lǐng)導(dǎo)同意，今天我們召開師市司法行政工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是在新疆及兵團(tuán)考察調(diào)研時的重要講話精神，全面貫徹黨的十八屆六中全會及兵團(tuán)黨委穩(wěn)定暨政法工作會議、兵團(tuán)司法局長會議、師市黨委十一屆三次全會和穩(wěn)定暨政法工作會議的各項決策部署，總結(jié)2016年工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署2017年工作，不斷推動司法行政工作適應(yīng)社會發(fā)展新形勢，建立維穩(wěn)新常態(tài)，展現(xiàn)事業(yè)新作為。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、2016年工作簡要回顧
過去的一年，在師市黨委、黨委政法委及兵團(tuán)司法局黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，師市司法行政機(jī)關(guān)緊緊圍繞兵、師黨委中心工作，把著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在_和長治久安上，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升能力素質(zhì)、完善制度機(jī)制，推進(jìn)平安師市、法治師市和過硬隊伍建設(shè)，被全國人民調(diào)解員協(xié)會授予“人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)集體”，被兵團(tuán)司法局授予“社區(qū)矯正執(zhí)法管理規(guī)范化單位”，被師市黨委授予“文明單位”，績效考核排序位列師市機(jī)關(guān)部門前列。
（一）維護(hù)_堅定有力。人民調(diào)解工作深入開展，規(guī)范化建設(shè)力度不斷加大，師市司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)司法所和調(diào)委會調(diào)處矛盾糾紛533件，成功率99.
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略923字，正式會員可完整閱讀）……　
法下基層活動，組織律師進(jìn)團(tuán)場、連隊（社區(qū)）開展法制宣講14場次；律師全年共辦理各類案件594件，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1575萬元。圍繞兵團(tuán)向南發(fā)展戰(zhàn)略，組織相關(guān)人員赴六團(tuán)、七團(tuán)、十三團(tuán)等單位就團(tuán)場就業(yè)人員結(jié)構(gòu)和相關(guān)合同簽訂、履行情況進(jìn)行調(diào)研，分析當(dāng)前團(tuán)場各類合同簽訂和履行上存在的問題，研討解決問題的辦法。公證機(jī)構(gòu)改制工作基本完成，強(qiáng)化公證質(zhì)量監(jiān)管，公證服務(wù)水平和公信力不斷提升，全年辦理各類公證1980件，其中招投標(biāo)公證占總數(shù)的50%以上，使公證真正_到機(jī)電、建筑、水利、政府采購等招投標(biāo)活動領(lǐng)域的全過程。法律援助便民服務(wù)渠道進(jìn)一步延伸，新增戒毒所、法院、看守所、婦聯(lián)4個法律援助工作站，簡化法律援助審批手續(xù)，全年辦理法律援助案件291件，為790名受援人提供法律幫助，有效增強(qiáng)了法律援助便民惠民實(shí)效。
（四）基層基礎(chǔ)得到夯實(shí)。把司法所規(guī)范化建設(shè)作為基層工作的重中之重來抓，除水工處、塔水處司法所受場所限制外，“一所四中心”建設(shè)全部完成。投資60余萬元進(jìn)行司法所硬件建設(shè)，更換指示牌、上墻制度等，更新電腦、打印機(jī)等設(shè)備。統(tǒng)一裝備配發(fā)第三批司法行政系統(tǒng)制式服裝。投入25萬元初步建成阿拉爾墾區(qū)司法局社區(qū)矯正中心，宣告室、心理咨詢室建設(shè)全面推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行連隊（社區(qū)）司法服務(wù)工作室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、支持各單位在團(tuán)場綜合改革工作期間，建設(shè)25個連隊（社區(qū)）司法服務(wù)工作室，全力推動司法行政工作向基層延伸，打造便民利民新亮點(diǎn)、新品牌。落實(shí)人民調(diào)解三項經(jīng)費(fèi)29.5萬元，發(fā)放首席人民調(diào)解員補(bǔ)貼8500元。推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動”，在駐團(tuán)法庭、派出所建立聯(lián)合調(diào)處窗口，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的有效銜接。推進(jìn)信息化建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計司法所視頻系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了兵團(tuán)、師、墾區(qū)及司法所高清視頻直聯(lián)，促進(jìn)了工作質(zhì)量和效率提升。
（五）隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，全面開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動，做到了學(xué)習(xí)、工作兩不誤、兩促進(jìn)。提升隊伍整體素質(zhì)，培訓(xùn)干警51人次，選拔任用14名中層干部成為司法行政系統(tǒng)中堅力量。全面貫徹中央“八項規(guī)定”和師市黨委有關(guān)要求，堅持底線思維和問題導(dǎo)向，狠抓制度機(jī)制建設(shè)，組織系統(tǒng)干警、律師參觀師市廉政教育中心和警示教育基地，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)整改“四風(fēng)”突出問題，隊伍作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變。開展關(guān)愛離退休老干部、組織體檢、慰問等活動。抽調(diào)1名黨組成員和1名干警參加“f_hj”駐村工作隊和駐連管si工作隊，取得優(yōu)秀的業(yè)績。深化目標(biāo)管理和績效考評，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，堅持開門考評，對工會組織進(jìn)行換屆改選，全系統(tǒng)形成了你追我趕、齊頭并進(jìn)謀發(fā)展的良好局面。積極通過多種崗位鍛煉干警，全系統(tǒng)有6個集體、7名個人受到司法部、兵團(tuán)和師市表彰，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，強(qiáng)化調(diào)查研究，深化教育培訓(xùn)，隊伍整體素質(zhì)全面提升。
此外，黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、司法行政宣傳、計財裝備、信息調(diào)研、工會等工作也都取得了好成績。2016年司法行政工作成績，是在師市黨委、黨委政法委和兵團(tuán)司法局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是全系統(tǒng)干警、法律服務(wù)工作者積極奉獻(xiàn)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組向司法行政干警、法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前司法行政工作中面臨的困難和問題：一是司法行政工作區(qū)域、行業(yè)發(fā)展不均衡，服務(wù)大局的長效機(jī)制還不夠完善，服務(wù)能力和整體素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高；二是制約司法行政工作改革發(fā)展的_機(jī)制性問題受多方面復(fù)雜因素牽絆推進(jìn)難度大、效果不明顯；三是基層基礎(chǔ)依然薄弱，特別是墾區(qū)層級機(jī)構(gòu)不健全、力量配備不足、雙語人才奇缺等問題突出；四是信息化建設(shè)特別是應(yīng)用系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、應(yīng)急系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)等方面建設(shè)人才匱乏、研究不夠，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)；五是行業(yè)之間、單位之間普法依法治理工作整體發(fā)展不平衡，法治文化建設(shè)還需要進(jìn)一步深化；六是干部隊伍思想觀念、履職能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步提高。面對新形勢新任務(wù)，我們要時刻保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、更新觀念、改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷解決前進(jìn)中遇到的困難和問題。
　　二、面臨的形勢
師市黨委十一屆三次全會圍繞兵團(tuán)特殊使命，在提高維穩(wěn)戍邊能力、落實(shí)中央兵團(tuán)深化改革部署、推進(jìn)向南發(fā)展、構(gòu)建以新型工業(yè)化、招商引資為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局、有效集聚人口等方面提出了一系列的新目標(biāo)、新要求。師市司法行政機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握新形勢給我們帶來的新變化，站在全局的高度，謀劃和推進(jìn)司法行政工作。
（一）準(zhǔn)確把握反恐維穩(wěn)形勢給我們帶來的新挑戰(zhàn)。新疆“三期疊加”的態(tài)勢沒有根本改變，“三股_”跨地區(qū)勾聯(lián)、_、破壞活動趨向明顯，師市轄區(qū)存在發(fā)生暴恐案件的風(fēng)險，維穩(wěn)工作面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，任 ……（未完，全文共9494字，當(dāng)前僅顯示2593字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2017年師市司法行政工作會議上的講話》）