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在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

發(fā)表時間:2017/4/4 21:04:53
目錄/提綱:……
一、**年安全生產(chǎn)工作回顧
(二)狠抓煤礦企業(yè)兼并重組和安全生產(chǎn),煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破
(三)扎實開展“三項行動”和“三項建設(shè)”,隱患排查治理取得新成效
(四)認真開展“風暴”行動,打擊非法違法開采取得新進展
(五)嚴格行政問責和事故追究,各級履行崗位職責的能力有了新提高
二、正確分析,冷靜思考,清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢
三、理清思路,突出重點,全力抓好今年安全生產(chǎn)工作
(一)圍繞一個目標
(二)強化兩個主體責任,實行一對一的安全監(jiān)管檢查包保責任制
1、嚴格落實政府安全監(jiān)管責任
2、認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
(三)構(gòu)建五大體系,建立安全生產(chǎn)科學(xué)長效機制
(四)深化五項重點工作,確保各項措施落實到位
1、縱深推進,繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治
2、重拳出擊,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為
3、營造氛圍,開展安全文化建設(shè)活動
4、源頭監(jiān)管,強化重大危險源監(jiān)控管理
5、依法依規(guī),嚴格事故查處和責任追究
(五)認真開展兩個創(chuàng)建活動,努力構(gòu)建安全發(fā)展示范區(qū)
……
在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

強基固本多措并舉超前防范
確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

尊敬的**,各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
這次全市安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全_全生產(chǎn)工作電視電話會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神,按照市委二屆七次全會和全市經(jīng)濟工作會議的總體部署,總結(jié)**年全市安全生產(chǎn)工作,安排今年的工作任務(wù)。一會兒,**書記還要作重要講話,希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
一、**年安全生產(chǎn)工作回顧
**年是我市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效的一年。一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級、各部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和要求,采取強有力的舉措,嚴格責任,狠抓落實,一舉扭轉(zhuǎn)了全市安全生產(chǎn)的被動局面。全市各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)同比減少315人,下降46.1%;沒有發(fā)生一次死亡10人以上事故;煤礦事故起數(shù)下降81%;原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率下降80.5%;億元地區(qū)生產(chǎn)總值事故死亡率下降47.3%;工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員事故死亡率下降67.7%,圓滿完成了省政府下達的目標任務(wù),全市安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn),被省政府評為安全生產(chǎn)優(yōu)秀市。
一年來,我們在安全生產(chǎn)方面做了大量卓有成效的工作,也積累了許多寶貴的經(jīng)驗。
(一)強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),形成了齊抓共管的新局面。市委、市政府始終把安全生產(chǎn)工作放在首位,不斷加強對安全生產(chǎn)工作的組
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三項建設(shè)”中,認真落實了安全生產(chǎn)各項制度,完善了市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機構(gòu),配齊了村級安全員,安全監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)得到提高。市政府為安全生產(chǎn)專項整治工作撥?230萬元,用于安全保障能力建設(shè)。落實尾礦庫閉庫治理資金2077萬元(其中:省級1099萬元、市級550萬元、縣級428萬元),確保尾礦庫治理順利推進。建成安全質(zhì)量標準化企業(yè)79家(其中:煤礦標準化礦井13家,;髽I(yè)48家,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)18家),全市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到不斷鞏固。
(四)認真開展“風暴”行動,打擊非法違法開采取得新進展。全市始終保持打擊非法違法生產(chǎn)行為的高壓態(tài)勢,開展了多部門聯(lián)合執(zhí)法,加大對無證或證照不全、停產(chǎn)整頓和資源整合礦井違規(guī)生產(chǎn)和建設(shè)等非法違法行為的查處力度,嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)行為。特別是進入11月份后,針對煤價走高、一些地方私挖濫采有所抬頭的情況,根據(jù)謝海書記指示,全市開展了打擊非法違法開采“風暴行動”,組織市安監(jiān)、煤炭、國土、公安、煤監(jiān)、工商等部門,采取“零點行動”,先后三次對煤礦和非煤礦山進行突擊檢查。全市共巡查坑口3971座,發(fā)現(xiàn)有動工跡象103處,炸毀黑口子137座,抓捕非法涉礦人員262人,追究刑事責任42人,極大地震懾了非法違法開采行為,私挖濫采的勢頭得到有效遏制。
(五)嚴格行政問責和事故追究,各級履行崗位職責的能力有了新提高。針對**縣、**縣專項整治落后和**縣打擊非法違法工作不力的問題,市政府分別召開約談會議,對三縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)進行了約談。按照責任追究規(guī)定對*區(qū)*公司事故和*廠“*”煤氣中毒事故進行了調(diào)查處理,對12人追究刑事責任,對14人給予黨紀政紀處分。通過強化責任追究,使廣大干部的安全生產(chǎn)意識和工作責任心大大加強。這些成績的取得,是全市各級各部門密切配合、共同努力的結(jié)果,是安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、團結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果。受*市長的委托,我代表市委、市政府對全市奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、正確分析,冷靜思考,清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢
在肯定成績的同時,我們要清醒的看到安全生產(chǎn)工作還有很多不足,存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:
一是安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。事故總量和一些行業(yè)事故仍居高不下,去年全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故1090起,同比上升14.7%。特別是道路交通事故959起,上升16.7%。工業(yè)企業(yè)發(fā)生安全事故12起,同比上升71.4%。
二是思想認識還沒有完全到位。個別部門和縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對安全工作認識不到位,沒有把安全工作擺上重要位置,大局意識、責任意識不強,重發(fā)展、輕安全,重檢查、輕治理,重治標、輕治本的情況仍然存在。從檢查中發(fā)現(xiàn),個別縣市“一把手”一年來沒有參加過一次本縣市召開的安全工作會,沒有到轄區(qū)內(nèi)的重點行業(yè)和領(lǐng)域檢查過工作,一些大的安全隱患至今仍沒有得到解決。對安全生產(chǎn)工作只停留在會議和文件的部署上,未能真正落實在實際行動上。
三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。當前,全市正處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型期,仍有大量的小廠、小礦存在,這些企業(yè)處于資本積累、發(fā)展壯大過程中,普遍存在舍不得投入資金用于更換設(shè)備、改進工藝,基礎(chǔ)條件很差,安全保障能力弱;企業(yè)法人素質(zhì)不高,不懂安全生產(chǎn)管理,甚至放棄安全管理,安全機構(gòu)和管理人員形同虛設(shè),規(guī)章制度得不到落實。從業(yè)人員普遍為農(nóng)民工,安全技能不高,防范意識、自救能力差,“三違”現(xiàn)象(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)時有發(fā)生。
四是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題仍未得到根本杜絕。在高壓嚴打形勢下,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為在短期內(nèi)得到遏制,但在一些地方仍有反彈,甚至發(fā)生了事故。最近堯都區(qū)土門鎮(zhèn)發(fā)生一起盜采煤炭資源致使兩人死亡,這雖然與不法分子法制觀念淡薄、鋌而走險、目無法紀有關(guān),但也暴露出有關(guān)部門責任心不強、打擊不嚴,對非法礦井、關(guān)閉企業(yè)巡查監(jiān)控不到位等問題。
五是安全監(jiān)管執(zhí)法力度不大。一些行業(yè)的監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴、查處不力,對于違法生產(chǎn)企業(yè),不能堅決執(zhí)行關(guān)停措施;對于存在的安全隱患,不能堅持跟蹤治理、徹底消除;監(jiān)管執(zhí)法“上緊下松”、“嚴格不起來,落實不下去”;個別部門監(jiān)管人員失職瀆職,甚至喪失原則,與違法企業(yè)主搞權(quán)錢交易,與不法人員同流合污,縱容和庇護非法違法生產(chǎn)行為。對于存在的問題,各級各部門一定要認真研究予以解決。要充分認識抓好安全生產(chǎn),是黨和人民賦予我們的職責所在,是促進改革穩(wěn)定和維護人民群眾根本利益的迫切需要。我們一定要堅定信心和決心,采取更加有效的措施,努力推進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、理清思路,突出重點,全力抓好今年安全生產(chǎn)工作
今年是全面完成“十一五”規(guī)劃目標任務(wù),謀劃“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們要深刻汲取王家?guī)X煤礦“3•28”事故教訓(xùn),舉一反三,引以為戒,持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
今年全市安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足防范,多措并舉,綜合治理,標本兼治,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,努力 ……(未完,全文共9969字,當前僅顯示2723字,請閱讀下面提示信息。收藏《在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話》
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