鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年脫貧攻堅工作實施方案

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、總體要求
三、目標任務(wù)
（一）總體目標
（二）具體目標
1、貧困戶脫貧標準
2、貧困村脫貧標準
四、工作重點
（一）抓好精準識別，夯實建檔立卡
1、摸準貧困人口底數(shù)
2、制定脫貧攻堅規(guī)劃
3、強化扶貧信息管理
（二）明確幫扶責任，細化工作任務(wù)
1、落實幫扶責任制
2、落實考核責任制
3、做好宣傳典型工作
（三）落實幫扶措施，打好“六大戰(zhàn)役”
1、打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育行動攻堅戰(zhàn)
2、打好基礎(chǔ)設(shè)施夯實行動攻堅戰(zhàn)
3、打好生態(tài)環(huán)境綠色行動攻堅戰(zhàn)
4、打好美麗鄉(xiāng)村靚麗行動攻堅戰(zhàn)
5、打好社會保障服務(wù)行動攻堅戰(zhàn)
6、打好基層組織固本行動攻堅戰(zhàn)
（四）完善進退機制，強化脫貧管理
四、實施步驟
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強化輿論宣傳
（三）嚴格督促檢查
（四）強化作風(fēng)保證
（五）強化群眾主體
……
**鎮(zhèn)2017年脫貧攻堅工作實施方案

為認真貫徹縣委農(nóng)村工作會暨扶貧開發(fā)工作會議精神，圓滿完成我鎮(zhèn)年度脫貧攻堅工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本工作方案。
一、基本情況
水洛鎮(zhèn)位于莊浪縣中部，是縣城政治、經(jīng)濟、文化中心，莊華、莊靜公路穿境而過，通村公路硬化率達100%，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利。區(qū)域總面積74.28平方公里，其中耕地面積50247畝，有18個村，截止2016年底有農(nóng)業(yè)人口7952戶34828人，2016年農(nóng)村人口人均純收入7183.7元。從2014年到2016年底累計脫貧貧困人口742戶3277人，其中2014年脫貧215戶997人，2015年脫貧359戶1607人，2016年脫貧168戶673人，貧困面從2013年的19.32%下降到10.40%，現(xiàn)有未脫貧貧困人口912戶3623人；有建檔立卡貧困村6個，其中2015年脫貧二李、胡溝2個，現(xiàn)有未脫貧貧困村4個（崖王、柳咀、陳洞、吊溝）。
二、總體要求
以黨的十八屆六中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議、習(xí)近平總書記系列重要講話、省、市、縣農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以“決戰(zhàn)貧困、同步小康”為統(tǒng)領(lǐng)，按照縣委“2+20”扶貧開發(fā)配套文件有關(guān)要求，深入實施“大扶貧”戰(zhàn)略行動，始終把脫貧攻堅作為統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的頭等大事和第一民生工程，舉全鎮(zhèn)之力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保年度目標任務(wù)如
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信息調(diào)查核實數(shù)據(jù)錄入，要按照“誰簽字誰負責、誰錄入誰負責”的原則，經(jīng)村支書、村主任、駐村干部、包村領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)負責人共同簽字確認后錄入。對因災(zāi)、因?qū)W、因病等原因返貧的，要按程序精準識別后重新納入貧困戶臺賬進行管理。對已有效脫貧的要做到精準退出貧困戶臺賬系統(tǒng)。
（二）明確幫扶責任，細化工作任務(wù)
1、落實幫扶責任制。按照“定幫扶責任人，定脫貧時間進度，定幫扶任務(wù)目標”三定原則，為每個貧困村確定幫扶單位、駐村幫扶工作隊，為每戶貧困戶確定一名幫扶責任人，將幫扶工作落實責任到幫扶單位和幫扶責任人身上。每個幫扶干部要深入開展“四個一”活動，即與結(jié)對貧困戶每月至少聯(lián)系一次，每季度至少幫扶一次，傳統(tǒng)節(jié)日慰問一次，每半年至少辦成一件實事。堅持做到幫扶內(nèi)容不打折，幫扶時間不斷檔，幫扶力度不減弱，做到幫扶戶不脫貧，幫扶責任人不脫鉤，直到取得實際成果。各駐村工作隊隊長、隊員要集中時間精力開展幫扶，確保每年達到220個工作日以上，其中駐村時間要不少于160天。
2、落實考核責任制。各雙聯(lián)單位、幫扶工作隊、幫扶干部要制定幫扶計劃，落實幫扶措施，建立工作臺賬，并及時如實填寫貧困農(nóng)戶三本帳。鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格按照縣委雙聯(lián)辦《關(guān)于進一步加強駐村幫扶工作隊日常管理工作的通知》及《水洛鎮(zhèn)駐村幫扶工作隊考核辦法》，不定期對各駐村工作隊、各幫扶責任人的工作開展情況進行督察。對幫扶工作做得好的單位和個人進行通報表彰，對行動遲緩，措施不力的單位和個人通報批評，對工作不到位，長期不能脫貧的責任人將由相關(guān)部門進行處理，并把結(jié)對幫扶工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標考核的內(nèi)容，獎懲和使用干部的主要依據(jù)。
3、做好宣傳典型工作。各雙聯(lián)幫扶單位、駐村幫扶工作隊、村委會要將幫扶工作中的典型經(jīng)驗和先進事跡及時上報鎮(zhèn)黨委、政府。鎮(zhèn)扶貧站充分發(fā)揮新聞媒體和黨政宣傳機構(gòu)的作用，對我鎮(zhèn)在精準扶貧精準脫貧結(jié)對幫扶活動中的先進事跡和典型經(jīng)驗進行廣泛宣傳。通過簡報通報各雙聯(lián)單位、幫扶工作隊、村委會、幫扶干部精準扶貧精準脫貧工作的進度和幫扶工作成效，肯定成績，查找問題，通過宣傳典型，推廣經(jīng)驗，達到相互借鑒，互相學(xué)習(xí)，取長補短的目的。
（三）落實幫扶措施，打好“六大戰(zhàn)役”
1、打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育行動攻堅戰(zhàn)。通過產(chǎn)業(yè)扶持或就業(yè)脫貧一批，實現(xiàn)有勞動能力的年度擬脫貧對象產(chǎn)業(yè)覆蓋率達到100%。針對貧困村和貧困戶實際，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展“規(guī)劃到村、輻射到戶、帶動到人”的目標，實現(xiàn)１戶１項增收項目。將蘋果、勞務(wù)、土地作為富民強鎮(zhèn)的特色支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，2017年在李碾、徐碾、文灣新植優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果12000畝，在新興面山、賀莊坪建成2000畝矮化密植示范園。對歷年果園缺苗死苗的全部進行補植并進行精細化管理，建成示范園15處，示范戶100戶。按照“長短結(jié)合,以短養(yǎng)長”的原則，2017年在果園覆蓋區(qū)域按照林藥結(jié)合、林菜結(jié)合、林糧結(jié)合等模式套種馬鈴薯、黃豆、中藥材、蔬菜等低桿農(nóng)作物20000畝，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)相互促進。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，2017年全鎮(zhèn)要培育建成縣級以上示范園區(qū)2個以上，建成規(guī)�；B(yǎng)殖場15家以上。加大電商扶貧力度,鼓勵龍頭企業(yè)、電子商務(wù)與農(nóng)戶簽定訂單合同，使其結(jié)成更緊密的利益共同體，帶動全鎮(zhèn)貧困戶增收致富奔小康。培育壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，結(jié)合各村實際情況，逐村制定發(fā)展壯大集體經(jīng)濟規(guī)劃，確保全鎮(zhèn)6個貧困村2017年村級集體收入都能達到6000元以上,12個非貧困村集體收入都能達到10000元以上。
2、打好基礎(chǔ)設(shè)施夯實行動攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞貧困村脫貧退出二十項指標，以水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村、到戶為目標，針對貧困村、貧困戶亟待解決的基礎(chǔ)設(shè)施問題，本著缺什么補什么的原則，大力實施整村推進、連片開發(fā)、綜合治理，全面改善貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活條件。路：2017年要爭取項目資金硬化吊溝村通村道路1條4.5公里，硬化柳咀、陳洞、吊溝、文灣、新興通社道路及村內(nèi)巷道16公里，全鎮(zhèn)實現(xiàn)通村、通自然村硬化路全覆蓋的目標。各村要切實加強通村道路、通社道路的管護維修，定期開展道路養(yǎng)護。水：實現(xiàn)安全飲水全覆蓋，年度擬脫貧人口安全飲水達標率達100%。徹底解決我鎮(zhèn)29戶未通自來水農(nóng)戶的飲水問題，鎮(zhèn)上將積極協(xié)調(diào)水洛水管所，動員農(nóng)戶積極配合，力爭年內(nèi)自來水入戶。要采取靈活多樣的方式宣傳水資源保護知識，讓廣大群眾樹立節(jié)約用水意識。房：要全面完成133戶農(nóng)村C、D級危房改造工作任務(wù)，擬脫貧人口應(yīng)改盡改比例達100%。實施二李、吊溝兩村61戶易地搬遷續(xù)建工程，確保貧困戶年內(nèi)入住。完成柳咀舊村改造項目，改善村容村貌。電：實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，全面完成年度擬脫貧村的電網(wǎng)改造，自然村通生產(chǎn)用電比例、擬脫貧農(nóng)戶安全用電達標率分別達100%。訊：實施農(nóng)村通訊暢通工程，做好移動、電信等網(wǎng)絡(luò)和站點建設(shè)，擬脫貧貧困村全面實現(xiàn)村村通寬帶、自然村村村通電話和網(wǎng)絡(luò)通訊覆蓋率達100%。全鎮(zhèn)實現(xiàn)自然村“村村通電話”和“村村通寬帶”的目標。
3、打好生態(tài)環(huán)境綠色行動攻堅戰(zhàn)。將綠化和產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，發(fā)展山地特色經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟，全鎮(zhèn)主要污染物排放量控制在國家下達的指標內(nèi)，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量有所改善，自然生態(tài)環(huán)境總體保持良好，損害群眾健康的突出環(huán)境問題基本得到解決。充分整合造林綠化項目和資金，全力推 ……（未完，全文共7959字，當前僅顯示2795字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年脫貧攻堅工作實施方案》）