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省地稅局局長在2017年全省地稅工作會(huì)議上的講話

發(fā)表時(shí)間:2017/3/12 10:42:27
目錄/提綱:……
一、干在實(shí)處,走在前列,2016年全省地稅工作成效顯著
(一)抓管理、促增收,地稅收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長
(二)抓改革、促發(fā)展,稅收職能作用有效發(fā)揮
(三)抓問題、促規(guī)范,稅收業(yè)務(wù)水平有效提升
(四)抓機(jī)制、提素質(zhì),干部隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)推進(jìn)
(五)抓責(zé)任、嚴(yán)紀(jì)律,全面從嚴(yán)治黨扎實(shí)推進(jìn)
二、干好稅務(wù),帶好隊(duì)伍,全面開創(chuàng)2017年全省地稅工作新局面
(一)聚焦全面從嚴(yán)治黨,推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步提升黨建工作水平
(二)統(tǒng)籌兼顧,精準(zhǔn)發(fā)力,進(jìn)一步提升組織收入水平
(三)深耕細(xì)作,強(qiáng)基固本,進(jìn)一步提升稅收管理水平
(四)立足大局,發(fā)揮職能,進(jìn)一步提升稅收服務(wù)水平
(五)培育人才提素質(zhì),夯實(shí)基層激活力,進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍建設(shè)水平
(六)推進(jìn)績效管理,強(qiáng)化督查督辦,進(jìn)一步提升工作落實(shí)水平
……
省地稅局局長、黨組書記在全省地稅工作會(huì)議上的講話
(2017年1月18日)

同志們:
  這次全省地稅工作會(huì)議,主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府和國家稅務(wù)總局的一系列部署,按照全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國稅務(wù)工作會(huì)議的要求,總結(jié)回顧2016年的工作,安排部署今年的各項(xiàng)任務(wù),動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲,實(shí)干創(chuàng)優(yōu)、走在前列。剛才,我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了姜異康書記、郭樹清省長、孫偉常務(wù)副省長對財(cái)稅工作的批示,隆重表彰了國家稅務(wù)總局“各。▍^(qū)、市)稅務(wù)局先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者”、2016年度全省地稅系統(tǒng)績效管理先進(jìn)單位和進(jìn)步單位、金三換版先進(jìn)單位和個(gè)人、全省地稅系統(tǒng)最美稅務(wù)人,大家感到一年來的工作富有成效,很受鼓舞。下面,根據(jù)省局黨組研究的意見,我講兩個(gè)方面的問題。
  一、干在實(shí)處,走在前列,2016年全省地稅工作成效顯著
  2016年,是山東地稅極不平凡的一年,全省地稅系統(tǒng)大事多、急事多、難事多,攻堅(jiān)克難的任務(wù)異常繁重。一年來,系統(tǒng)上下結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持既以上率下又統(tǒng)籌推進(jìn),既抓嚴(yán)省局機(jī)關(guān)又抓實(shí)地稅系統(tǒng),統(tǒng)一了干部思想,凝聚了發(fā)展共識(shí),促進(jìn)了工作落實(shí),確保了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。一年來,各級地稅黨組織把自覺接受巡視、主動(dòng)配合巡視、狠抓巡視整改作為重大政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好,系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持邊巡邊改、即知即改,認(rèn)真開展自查自糾,深入開展“散”“慢”專項(xiàng)整治活動(dòng),組織召開黨組(黨委)專題民主生活會(huì),健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,做到了真改嚴(yán)改實(shí)改,高質(zhì)量地完成了巡視整改任務(wù),得到了省委巡視辦和省委第四巡視組的肯定認(rèn)可。一年來,系統(tǒng)上下圍繞貫徹落實(shí)省委、省政府和國家稅務(wù)總局的一系列決策部署,按照“干在實(shí)處、走在前列”的目標(biāo),積極
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定,相關(guān)做法在全國稅務(wù)工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。平穩(wěn)推進(jìn)資源稅改革,積極會(huì)同財(cái)政、國土等部門擬定我省資源稅費(fèi)改革方案,科學(xué)合理擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征品目,完善礦產(chǎn)資源有償使用制度,加強(qiáng)資源稅納稅申報(bào)質(zhì)量管理,相關(guān)工作受到稅務(wù)總局通報(bào)表彰。積極推進(jìn)房地產(chǎn)交易契稅新政實(shí)施,明確相關(guān)政策口徑,做好政策咨詢解釋,確保了廣大購房人及時(shí)充分享受到政策紅利。積極做好稅收政策效應(yīng)分析,組織開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、煙葉稅、環(huán)境保護(hù)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、耕地占用稅、契稅等政策研究,分析政策調(diào)整對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是地稅收入的影響,掌握了工作主動(dòng)權(quán)。
  二是扎實(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。正確處理經(jīng)濟(jì)與稅收、調(diào)控與聚財(cái)、依法征稅與培養(yǎng)稅源的關(guān)系,研究制定了關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革稅收政策落實(shí)等一系列措施,全面落實(shí)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、扶持小微企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技人員技術(shù)成果投資以及保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策,加大政策落實(shí)督導(dǎo)檢查力度,定期組織對全省小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查,開展科技創(chuàng)新個(gè)人所得稅政策實(shí)施效果評估,確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。全省共減免企業(yè)所得稅26.45億元,其中小微企業(yè)減免1.89億元,高新技術(shù)企業(yè)減免16.98億元,經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制企業(yè)減免5.29億元,企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除35.23億元,相關(guān)工作得到郭樹清省長、孫偉常務(wù)副省長等領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。積極參與生態(tài)山東建設(shè),認(rèn)真落實(shí)資源綜合利用各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,省局被省政府授予“山東省資源綜合利用先進(jìn)單位”。
  三是不斷創(chuàng)新稅收服務(wù)方式。加強(qiáng)納稅信用體系建設(shè),不斷拓展應(yīng)用領(lǐng)域,聯(lián)合省委宣傳部、省國稅局等探索實(shí)施了“厚德魯商”評價(jià)體系,運(yùn)用納稅信用等級評價(jià)結(jié)果助力人大、政協(xié)、黨代會(huì)換屆選舉工作,擴(kuò)大了稅收影響。深化推進(jìn)“財(cái)稅銀聯(lián)動(dòng)”助力企業(yè)發(fā)展,全省17個(gè)市局和178個(gè)縣(市、區(qū))局已與603家銀行簽訂了“銀稅互動(dòng)”協(xié)議,涌現(xiàn)出 “稅易貸”“稅貸通”等多種形式的信貸項(xiàng)目,去年對4738戶小微企業(yè)發(fā)放貸款145.62億元,戶均貸款307萬元。煙臺(tái)市局探索建立小微企業(yè)“金融超市”,形成政府、稅務(wù)、銀行、擔(dān)保、企業(yè)五位一體的貸款服務(wù)平臺(tái),全市有658戶小微企業(yè)受益。充分發(fā)揮稅收職能作用,積極服務(wù)“入魯民企”,有效提供政策支持;建立非公有制企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度,努力營造促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的營商環(huán)境;大力服務(wù)“一帶一路”和“走出去”戰(zhàn)略,落實(shí)分類稅收服務(wù)措施,收到明顯成效;積極開展高層次人才個(gè)人所得稅稅收服務(wù)系列活動(dòng),服務(wù)“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略,省委常委、組織部長楊東奇給予批示肯定;積極參與援疆、援藏工作,主動(dòng)開展調(diào)研、培訓(xùn)、幫扶活動(dòng),受到援疆、援藏企業(yè)普遍歡迎。泰安市局全面推進(jìn)地方財(cái)源建設(shè)稅收共治,孫偉常務(wù)副省長批示肯定。棗莊市局爭取市委、市政府支持,構(gòu)建起了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門合作、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的稅收共治新格局。認(rèn)真搞好教育費(fèi)附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金、地方水利建設(shè)基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等代征代收工作,為促進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
 。ㄈ┳栴}、促規(guī)范,稅收業(yè)務(wù)水平有效提升。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下對稅收征管、執(zhí)法、服務(wù)帶來的新挑戰(zhàn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化規(guī)范管理,有效提升了稅收業(yè)務(wù)工作水平。
  一是法治地稅建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。全面推進(jìn)《關(guān)于落實(shí)法治政府建設(shè)綱要進(jìn)一步深化法治地稅建設(shè)的意見》,堅(jiān)持以《山東地稅稅收執(zhí)法規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn),以稅收法規(guī)服務(wù)平臺(tái)為知識(shí)支撐,以執(zhí)法360系統(tǒng)為推動(dòng)手段,協(xié)同推進(jìn)法治地稅建設(shè),省局被評為全省依法行政先進(jìn)集體,并在全省依法行政工作聯(lián)系點(diǎn)會(huì)議上作了典型發(fā)言。深入推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革,實(shí)行權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,構(gòu)建事中事后管理體系。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,積極組織開展法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建活動(dòng),17家縣級單位被命名為“全省法治稅務(wù)示范基地”,淄博高青縣地稅局被評為“全國法治稅務(wù)示范基地”。組織開展稅收規(guī)范性文件清理,落實(shí)政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告制度,探索建立案例指導(dǎo)制度,扎實(shí)推進(jìn)法律顧問和公職律師工作,取得新的進(jìn)展。重塑稅政,規(guī)范稅收政策管理,發(fā)布耕地占用稅管理有關(guān)事項(xiàng)的公告;探索開展政策答疑機(jī)制,舉辦了土地房產(chǎn)稅政分片答疑,組織開展了全省征管和稅收政策集中視頻答疑,得到了系統(tǒng)的普遍認(rèn)同和好評。認(rèn)真組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,積極配合審計(jì)機(jī)關(guān)對地稅的相關(guān)審計(jì)。強(qiáng)化稅務(wù)稽查,大力推進(jìn)電子查賬“互聯(lián)網(wǎng)+”,深化查管互動(dòng),推進(jìn)警稅協(xié)作,全省實(shí)現(xiàn)稽查收入總額64.53億元,實(shí)現(xiàn)選案準(zhǔn)確率99.24%、結(jié)案率100%、入庫率100%;全省共查處各類逃稅案件367起,檢查力度、深度和執(zhí)法剛性明顯增強(qiáng);認(rèn)真落實(shí)“黑名單”制度,對8戶重大稅收違法案件推送22個(gè)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒,進(jìn)一步整頓和規(guī)范了稅收秩序。扎實(shí)組織開展稅收執(zhí)法督察,發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題涉及稅款1億多元。淄博市局聯(lián)合國稅部門率先推出“聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”新模式,有效推動(dòng)了稅收執(zhí)法服務(wù)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。德州市局利用稅收執(zhí)法360系統(tǒng)推進(jìn)征管、執(zhí)法和服務(wù)三方面規(guī)范落地,稅收執(zhí)法過錯(cuò)發(fā)生率在全系統(tǒng)保持了最低水平。濟(jì)寧市局探索實(shí)施“說理式”執(zhí)法,促進(jìn)了職能轉(zhuǎn)變。
  二是稅收征管水平全面提升。各級堅(jiān)持以推進(jìn)稅收征管規(guī)范為抓手,以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,以信息化為支撐,全面提升稅收征管質(zhì)效。深入開展稅收征管狀況監(jiān)控分析,查找組織收入工作中存在的問題和征管的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地研究措施加以改進(jìn)。認(rèn)真抓好制造業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅管理,提高了管理水平;積極爭取財(cái)政、工商等部門支持,有效強(qiáng)化工資薪金、利股紅、股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅管理,聯(lián)合房管部門開展住房公積金比對,強(qiáng)化個(gè)稅源頭控管;不斷提升個(gè)人所得稅全員全額扣繳管理質(zhì)效,全省明細(xì)申報(bào)率達(dá)到95%以上;對土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、契稅等不明確、不明晰的稅收政策,統(tǒng)一了執(zhí)行口徑,制發(fā)規(guī)范城鎮(zhèn)土地使用管理文件,深入推進(jìn)“控稅節(jié)地”工作;及時(shí)改進(jìn)完善營改增后車船稅管理,銜接好代收代繳工作;適應(yīng)資源稅從價(jià)計(jì)征改革,積極探索改進(jìn)管理辦法;實(shí)施財(cái)產(chǎn)行為稅風(fēng)險(xiǎn)_,加強(qiáng)城建稅、印花稅、車船稅以及附征稅費(fèi)管理,提升了管理水平;深入開展反避稅調(diào)查,加強(qiáng)對大案要案的工作指導(dǎo),不斷完善非居民稅收管理,取得明 ……(未完,全文共18751字,當(dāng)前僅顯示3372字,請閱讀下面提示信息。收藏《省地稅局局長在2017年全省地稅工作會(huì)議上的講話》
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