干部學(xué)習(xí)講稿：中央經(jīng)濟工作會議與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

目錄/提綱：……
一、2016年前三季度宏觀數(shù)據(jù)與中央經(jīng)濟工作會議精神
（一）2016年前三季度宏觀數(shù)據(jù)分析
（二）2016年中央經(jīng)濟工作會議精神解讀
二、中國經(jīng)濟新常態(tài)和供給側(cè)改革的提出
三、“供給側(cè)改革”的著力點
（一）去產(chǎn)能
（二）去杠桿
（三）去庫存
（四）降成本
（五）補短板
四、產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
（一）轉(zhuǎn)型中的中國經(jīng)濟
（二）怎樣進行產(chǎn)業(yè)升級
（三）新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和趨勢
……
干部學(xué)習(xí)講稿：中央經(jīng)濟工作會議與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
王在全
北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長助理、教授

大家好，我今天講述的題目是《中央經(jīng)濟工作會議與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級》。我準備從以下四個方面和大家來分享。第一個方面，2016年前三季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)與中央經(jīng)濟工作會議精神；第二個方面中國經(jīng)濟新常態(tài)和供給側(cè)改革的提出；第三個方面供給側(cè)改革的著力點；第四個方面產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。
一、2016年前三季度宏觀數(shù)據(jù)與中央經(jīng)濟工作會議精神
（一）2016年前三季度宏觀數(shù)據(jù)分析
下面我們先從第一個方面和大家來交流——2016年前三季度的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)與中央經(jīng)濟工作會議。2016年即將過去，根據(jù)統(tǒng)計局前三季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，我國前三季度國民經(jīng)濟運行總體上是平穩(wěn)的，穩(wěn)中有進，穩(wěn)中提質(zhì)，好于預(yù)期，但是也要看到我國經(jīng)濟運行仍然處在轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，不穩(wěn)定不確定的因素仍然非常多，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢固。2016年前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值初步核算，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.7%，第一產(chǎn)業(yè)增長了3.5%，第二產(chǎn)業(yè)增長了6.1%，第三產(chǎn)業(yè)增長速度要高于前兩個產(chǎn)業(yè)，達到同比增速7.6%，第三產(chǎn)業(yè)的占比超過了52.8%，已經(jīng)在整個國民經(jīng)濟當中超過了一半以上。
近一年以來，從各個季度的GDP增長來看，2015年的第四季度增長了6.8%，而2016年的三個季度的增幅GDP都是6.7%，我們預(yù)計2016年在6.5%—7%之間的增長速度是沒有任何問題的，這是從GDP的增長來看。
總體來看前三季度國民經(jīng)濟表現(xiàn)出穩(wěn)中有勝的局面，克強總理也強調(diào)，今年三季度當中中國經(jīng)濟不僅維持了我們上半年的基調(diào)，同時也出現(xiàn)了一
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然后在通過提高供給質(zhì)量，通過深化改革來滿足人們的需求。
既然主攻的方向是提高供給的質(zhì)量，如何提高供給的質(zhì)量？就是要減少無效供給，現(xiàn)在是產(chǎn)能過剩，生產(chǎn)了沒人買；擴大有效供給，老百姓有實際支付能力有需求的，著力提升整個供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。實際上我們是供需結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。根本途徑是深化改革，就是要完善市場在資源配置中起決定性作用的_機制，深化行政管理_改革，也要處理好政府和市場的關(guān)系。打破壟斷，健全要素市場，使價格機制真正引導(dǎo)資源配置，在市場起決定性作用當中發(fā)揮它的杠桿作用。要加強激勵、鼓勵創(chuàng)新，增強微觀主體內(nèi)生動力，提高盈利能力，提高勞動生產(chǎn)率，尤其要提高全要素生產(chǎn)率，提高潛在增長率。所以要提高有效供給，就要真正發(fā)揮市場的力量，增質(zhì)增效，提高全要素生產(chǎn)率。
所以要做到以下幾個方面，中央經(jīng)濟工作會議主要從這幾個方面來看：
第一，深入地推進我們提出的“三去一降一補”。要根據(jù)新的情況、新的問題、新的現(xiàn)實來完善政策措施，推動五大任務(wù)有實質(zhì)性進展。比如說去產(chǎn)能方面，主要表現(xiàn)為特別是鋼鐵、煤炭、平板玻璃這種產(chǎn)能過剩行業(yè)的化解問題，怎么去這個產(chǎn)能。
第二，中央經(jīng)濟工作會議提出來要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
第三，著力振興實體經(jīng)濟。要以提高質(zhì)量，特別是提高企業(yè)的核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給�，F(xiàn)在我們大量的資金、大量的人力物力都去搞金融、做房地產(chǎn)，跑到虛擬經(jīng)濟，真正能夠創(chuàng)造價值、傳遞價值、分享價值的實體經(jīng)濟才是我們的立足之本。
第四，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等各種手段，加快研究建立符合國情、并且適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制的建立。這是我們中央經(jīng)濟工作會議提出的這四個方面。這是我簡單和大家分享的第一個部分，就是2016年我國整個宏觀經(jīng)濟的一些具體運行指標以及中央經(jīng)濟工作會議主要就供給側(cè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這些方面提出了那些重大的議題。
二、中國經(jīng)濟新常態(tài)和供給側(cè)改革的提出
第二個問題我們來探討中國經(jīng)濟新常態(tài)和供給側(cè)改革的提出。經(jīng)濟的新常態(tài)通常指“三低”：低通脹、低增長、低利率；同時，不同產(chǎn)業(yè)、區(qū)域出現(xiàn)分化。
而中國的經(jīng)濟新常態(tài)則是在這樣的國際環(huán)境下的速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化，這是我們把握中國特色社會主義市場經(jīng)濟，經(jīng)過三十多年的發(fā)展到今天我們到了一個經(jīng)濟新常態(tài)，我們要從這三個方面去把握速度的變化、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和動力的轉(zhuǎn)化。
曾經(jīng)的紅利逐漸的喪失，轉(zhuǎn)型就是尋找新動力。如果從動力轉(zhuǎn)化這個方面來說，比方說我們過去的人口紅利，從總?cè)丝趨⑴c率、人口的撫養(yǎng)比在上升，總?cè)丝诘膮⑴c率在下降，未來的人口紅利應(yīng)當是提高人員的素質(zhì)，通過勞動力的物質(zhì)文化、人的素質(zhì)的提升再創(chuàng)人口紅利。投資的紅利我們遇到了瓶頸，比方說房地產(chǎn)、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的投資，這種增長空間有限。貿(mào)易的紅利和貿(mào)易的增長速度低于了GDP的增長速度。資源的紅利，中國的能源消費總量占了全球的五分之一，是世界第一大碳排放國家，我們再也不可能靠這種消耗資源的方式來發(fā)展經(jīng)濟，這樣受到資源的制約。包括儲蓄的紅利，儲蓄率也在持續(xù)的下探。所以原有的紅利在消失，我們的改革就要不斷尋求新的紅利，比方說新的人口紅利、新的創(chuàng)新紅利、新的制度紅利、新的社會和諧的紅利。
整個全球經(jīng)濟目前應(yīng)當處于一個長周期的、低點的起點，按照康德拉季耶夫周期來看，我們從2008年美國的次級貸危機，應(yīng)當說是進入了一個五六十年的低點，開始往回升的階段。從整個世界來看，從18世紀的中后期工業(yè)1.0時代，到工業(yè)2.0，到上個世紀60年代的工業(yè)3.0，應(yīng)當說現(xiàn)在邁入新世紀的工業(yè)4.0的時代，這個時代也要經(jīng)過幾十年才能走出這種相對的底部，這是從全球的經(jīng)濟來看。中國也是全球當中的一個發(fā)展中國家，在2008年金融危機之后我們處于一個經(jīng)濟的新常態(tài)，整個產(chǎn)業(yè)處在一個轉(zhuǎn)型升級和整個國際的經(jīng)濟周期，應(yīng)當說是處于這么一個低潮時期重疊了。所以我們的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是從問題導(dǎo)向，就是我們現(xiàn)在處于一個產(chǎn)業(yè)升級、工業(yè)4.0、全球的長周期的底部，這個時候我們從現(xiàn)實當中怎么去找到解決問題的方法，要到解決這些問題的鑰匙。
當前我國經(jīng)濟運行當中最突出的矛盾就是供給和需求，不匹配、不平衡、不協(xié)調(diào)，無效供給是的我們很多企業(yè)都是產(chǎn)能過剩，有庫存還要去杠桿，核心表現(xiàn)就是供給不能適應(yīng)這種需求的變化。
供給過剩和供給的不足共存，有效供給不足，數(shù)量有余而質(zhì)量不足，所以傳統(tǒng)的、低端的和無效的供給過多，過多就耗費了我們的資源，耗費了我們大量的人力、物力。而新型的、中高端的和有效的供給不足，供給體現(xiàn)在數(shù)量、質(zhì)量、空間、能力、_等方面的對需求升級的不適應(yīng)和不匹配。
中國經(jīng)濟處在這個新常態(tài)，我們剛才提到了，大約從2014年的5月份我們首次提出經(jīng)濟的新常態(tài)，到了2014年底，我們做了系統(tǒng)的闡述，表現(xiàn)為這三個方面。發(fā)展速度高增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚俣仍鲩L，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展的結(jié)構(gòu)要優(yōu)化升級，動力的轉(zhuǎn)換要從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動。到了2015年10月，十八屆五中全會又提出了叫五大發(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，這五大發(fā)展理念。到了2015年的11月中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第11次會議首次提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給質(zhì)量，提高需求變化的適應(yīng)性和靈活性。所以說我們從新常態(tài)到五大發(fā)展理念再到供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，它不是一個獨立的部分，而是一個系統(tǒng)，一個整體，一個延續(xù)。這說明了我們在經(jīng)濟發(fā)展了30多年之后的出現(xiàn)的一個新的狀況，在這個狀態(tài)情況下，我們把它叫新常態(tài)，涉及到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，涉及到新的發(fā)展理念，涉及到我們的產(chǎn)業(yè)升級和供給側(cè)改革。
所以它的實質(zhì)是什么呢？就是我們剛才提的叫供需錯配。供給和需求結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，需求刺激的效果甚微，我們現(xiàn)在即便降低利率，降低 ……（未完，全文共13040字，當前僅顯示3102字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：中央經(jīng)濟工作會議與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級》）