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檢察長在2017年全市檢察理論研究年會上的講話

發(fā)表時間:2017/3/7 11:41:16
目錄/提綱:……
一、明確工作思路,把握職能定位
二、主動謀劃全局,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視
三、突出工作重點,把握研究方向
四、注重研究質(zhì)量,發(fā)揮調(diào)研成果作用
五、講究工作方式,創(chuàng)新工作機制
六、增強工作責(zé)任,加大理論調(diào)研工作力度
……
檢察長在2017年全市檢察理論研究年會上的講話

同志們:
這次年會是貫徹第**屆全省檢察理論研究年會精神的一次重要會議,也是全市檢察調(diào)研的一次工作會議。市院黨組一直以來對理論調(diào)研工作極其重視,于2016年就出臺了《關(guān)于加強和改進全市檢察理論研究工作的意見》,從職責(zé)定位、工作要求、方法途徑等多方面對做好檢察理論研究工作提出了明確的要求。可以肯定的說,近年來,各院圍繞服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)檢察業(yè)務(wù)做了很多卓有成效的工作,發(fā)揮了理論調(diào)研對推進檢察工作的重要作用。對此,**主任作了詳細認真系統(tǒng)的總結(jié)。但是,我們必須清醒地看到,全市檢察機關(guān)研究部門圍繞大局,發(fā)揮對業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)服務(wù)作用還有待進一步深入;法律政策適用研究、專題調(diào)研工作的質(zhì)量和效應(yīng)還需進一步加強;深入一線、貼近實踐、協(xié)調(diào)配合的意識還有待進一步強化;工作規(guī)范化、精細化、優(yōu)質(zhì)化水平還有待進一步提升。由此可見,我們的理論調(diào)研工作仍需加強,但加強調(diào)研工作又不是一句空泛的口號,而是一項很具體的實踐,以什么樣的方式,什么樣的作風(fēng)開展好檢察理論研究工作,使之真正收到實效,不僅關(guān)系到調(diào)研部門能否發(fā)揮應(yīng)有作用,而且直接關(guān)系到檢察事業(yè)的健康發(fā)展。為此,結(jié)合全市檢察理論調(diào)研工作現(xiàn)狀,講以下幾點意見。
一、明確工作思路,把握職能定位
理論是實踐的先導(dǎo),行動的指南。檢察
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針、政策的參謀機構(gòu)。從一定意義上說,研究室的工作要圍繞各級院黨組中心工作來開展。能否有效開展好調(diào)研工作取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。而解決好領(lǐng)導(dǎo)的重視問題,除依靠各級領(lǐng)導(dǎo)提高自身的認識,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)驗決策的習(xí)慣外,更重要的是研究部門要主動爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。那么,如何爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視呢?就是要從多層面的研究工作中確立為大局服務(wù)的思想,從紛繁復(fù)雜的研究內(nèi)容中確定緊緊圍繞各級院黨組中心工作服務(wù)的思想,從事無巨細的大小問題中確立為重大項目、重大問題的決策提供服務(wù)的思想,也就是說要取得調(diào)研工作的主動權(quán)。調(diào)研工作服務(wù)的水平主要取決于調(diào)研工作和檢察機關(guān)中心工作的貼近程度,取決于決策參考作用的發(fā)揮。作為各院領(lǐng)導(dǎo)的智囊團和參謀部門的研究室,發(fā)揮好參謀助手作用,是研究部門的首要職責(zé)。參到什么程度,謀到什么程度,做到什么程度,取決于我們的努力程度,我們應(yīng)該努力做到緊跟黨組工作重心,使我們的工作與領(lǐng)導(dǎo)的思維在同一層次上運轉(zhuǎn)。既能隨時了解領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心的問題,有針對性地調(diào)查研究,還善于了解決策者下一步的工作意圖和打算。既能站在被領(lǐng)導(dǎo)者的角度去研究,又能站在決策者的高度去分析問題,并能積極、勇于承擔(dān)謀劃檢察工作的思考者這一重要任務(wù),為檢察全局工作多出主意,多拿舉措,對于重大問題或?qū)m椆ぷ鬟M展情況,研究部門要及時掌握情況、注意發(fā)現(xiàn)問題,及時提出我們的意見和建議,促進黨組工作部署和要求落到實處。求實的說,這幾年市院有一些中心工作還真是由研究室牽頭,會同有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)研,拿出的專題報告。如去年的涉農(nóng)職務(wù)犯罪調(diào)查、社會管理創(chuàng)新調(diào)查、假釋工作調(diào)查,今年的社會管理創(chuàng)新調(diào)查、社區(qū)矯正工作調(diào)查等,形式上不過就是幾篇調(diào)研報告,而事實上這些調(diào)研報告不僅得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示,更重要的是對推進政法及檢察工作起到了積極的作用,同時也體現(xiàn)了研究室作為綜合性業(yè)務(wù)部門的積極參謀作用。因此,研究部門要盡可能多做一些事情,要多承擔(dān)一些檢察院的中心工作,有為才能有位,否則,在領(lǐng)導(dǎo)那里就沒有地位。這一點我覺得大家在實踐中會有深刻體會。那么,做什么呢?就是要工作把重心放在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供理論和法律政策方面的意見和建議上,重點謀劃好對黨和國家工作大局的把握,對政治和法律基本理論的掌握,對政策、法律的理解與適用,對司法工作和檢察工作規(guī)律的探索,對檢察工作_和工作機制的改革完善建議,對具體執(zhí)法工作存在問題的分析及解決等等。謀劃全局的成功標(biāo)志有以下三點,即所取得的調(diào)研成果是不是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù),是不是解決了辦案和執(zhí)法過程中存在的實際問題,是不是對推進檢察隊伍建設(shè)和檢察事業(yè)發(fā)展有積極作用。這是因為我們調(diào)查研究的每一個課題的目的,不是為了求證某個問題、某個觀點、某個案例是否正確,而是為了把客觀情況,實際問題搞清楚,進而有針對性地提出宏觀決策的思路和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。所以,我相信如果我們做到了這一點,就一定能得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。
三、突出工作重點,把握研究方向
檢察理論研究只有緊緊圍繞黨和國家工作大局來思考,才能找準(zhǔn)研究的聚焦點,增強理論的指導(dǎo)性。實踐已經(jīng)證明,不注意抓或抓不住重點的調(diào)研,難以有新作為,有大的影響。所謂“參到點子上、謀在關(guān)鍵處”就是這個意思。我們既然是為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀的,那么,領(lǐng)導(dǎo)的所思所慮,就應(yīng)該是調(diào)研人員的所思所慮。由于領(lǐng)導(dǎo)處于多重矛盾中心,受工作和精力限制,不可能抽出更多的時間對所思所慮的問題都做一番調(diào)研,即便是有些領(lǐng)導(dǎo)下決心去調(diào)研,也會存在著目前領(lǐng)導(dǎo)者調(diào)查研究普遍遇到的共性問題。即,一是“調(diào)”不動。因為調(diào)研是需要花時間的。大家都知道,_同志的經(jīng)典之作《湖南農(nóng)民運動考察報告》,他用了32天時間進行實地考察才撰寫出來。顯然目前各級領(lǐng)導(dǎo)好像沒有這個時間。二是“查”不清。有句形容領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研的順口溜叫做“領(lǐng)導(dǎo)未到傳真到,立馬迅速制造、先是材料,后是匯報”。試想這樣的調(diào)研那里還有真實情況而言呢?三是“研”不透。調(diào)研不僅需要訪查,更重要是通過調(diào)研之后,認真分析、綜合提煉,這是一項艱苦細致的工作,而不容忽視的是情況得來的不真實、不全面,得出的結(jié)論也自然不真實、不客觀、不管用。四是“究”不出。調(diào)查研究是為了解決問題,前三點都做不到位,怎么能研究出解決問題的辦法來呢?光有看法,不提辦法的調(diào)研報告沒有實際意義。為此,有些問題真的需要我們調(diào)研工作人員來完成,這就需要我們調(diào)研工作人員要善于捕捉和掌握領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點問題。各研究部門要吃透上級精神,要緊緊圍繞各院黨組的工作部署和當(dāng)前檢察工作中的熱點、難點問題,確定檢察調(diào)研的重點。要著力加強服務(wù)黨和國家工作大局的研究,要根據(jù)檢察機關(guān)為黨和國家工作大局的現(xiàn)實任務(wù),更新執(zhí)法理念,圍繞服務(wù)黨和國家工作大局,拿出一批有針對性、有說服力的研究成果。當(dāng)前,深入推進三項重點工作是檢察機關(guān) ……(未完,全文共9229字,當(dāng)前僅顯示2520字,請閱讀下面提示信息。收藏《檢察長在2017年全市檢察理論研究年會上的講話》
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