局黨委基層黨建實施辦法

目錄/提綱：……
一、指導思想和總體目標
二、主要任務
（一）強化黨員干部隊伍建設
（二）強化社區(qū)規(guī)范運行
（三）強化區(qū)域化黨建工作
（四）強化黨建基礎保障
（五）強化基層黨建責任落實
三、加強組織領導
（一）落實領導責任
（二）強化督查考核
（三）加強宣傳引導
……
社發(fā)局黨委基層黨建實施辦法

為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，進一步推進黨要管黨、從嚴治黨向縱深開展，根據(jù)《高新區(qū)黨工委關于加強和改進基層黨的建設工作的實施意見》的要求，結(jié)合社發(fā)局和社區(qū)實際，制定本《實施辦法》。
一、指導思想和總體目標
全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，繼續(xù)堅持“黨要管黨、從嚴治黨”這條主線，以完善組織架構、打造過硬陣地、規(guī)范運行機制、典型示范帶動、突出督導考核為措施，進一步強化黨員干部隊伍建設、社區(qū)規(guī)范運行、區(qū)域化黨建、黨建基礎保障、黨建責任落實等重點工作，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，基層黨建工作位于全區(qū)前列，為各項工作順利健康開展，提供強有力的組織保障。
二、主要任務
（一）強化黨員干部隊伍建設
1．創(chuàng)新黨員月組織活動。根據(jù)上級要求，結(jié)合社區(qū)實際，合理設置活動內(nèi)容和議程，采取集中培訓、流動黨校、干部學堂、現(xiàn)場教學等方式，進一步增強廣大黨員學習的積極性，原則上黨員月組織活動每月組織一次；加強對社區(qū)黨建指導員
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員群眾規(guī)范參與，嚴厲打擊賄選等破壞選舉的行為，積極營造風清氣正的良好換屆氛圍；堅持正確的用人導向，嚴格參選條件和選舉程序，真正將威信高、黨員群眾信任的人員選進“兩委”班子，為社區(qū)干部隊伍注入生機和活力；抓好新任“兩委”干部的集中培訓，妥善處理新老干部的交接工作，為新一屆“兩委”班子創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；以“兩委”班子換屆為契機，通過選舉、組織考核等方式，建立社區(qū)后備干部人才庫，定期進行有針對性的教育和培訓，并引導社區(qū)優(yōu)先納入社區(qū)聘用人員，在實際工作中進行鍛煉。
（二）強化社區(qū)規(guī)范運行
1．嚴格“四議兩公開”制度。狠抓《村居工作運行規(guī)范》的落實，進一步規(guī)范黨組織生活、隊伍管理、黨務居務財務公開、居務決策管理、財務管理、辦事服務、居務監(jiān)督制度，全面推進檔案化管理，促進社區(qū)運行公開透明；強化督導檢查，每季度督查一次，督查情況及時通報，對存在的問題責令限期改正。
2．推進后進班子整治。持續(xù)深入開展后進班子整治，按照20%的比例倒排后進村，形成常態(tài)化整頓長效機制；認真分析后進班子存在的突出問題，制定具體整治方案，及時進行跟蹤督導，并充分調(diào)動社區(qū)的主觀能動性，力爭年底前全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升；建立基層干部動態(tài)管理機制，結(jié)合責任清單落實和重點工作開展情況，對社區(qū)干部適時予以調(diào)整和整頓。
3．抓好社區(qū)黨務督查。按照市、區(qū)部署要求，全面推動村級督查工作扎實開展，指導社區(qū)建立完善居情、黨務等工作臺賬，確保8月底前保質(zhì)保量完成督查任務。
4．發(fā)揮第一書記作用。加強對“第一書記”的管理，引導第一書記深入社區(qū)、扎根群眾，及時了解群眾所思所盼，架起社區(qū)黨組織和群眾間的橋梁；充分發(fā)揮“第一書記”工作經(jīng)費的作用，結(jié)合社區(qū)實際，推進產(chǎn)業(yè)嫁接，完善基礎設施建設；認真總結(jié)和宣傳“第一書記”行之有效的經(jīng)驗和做法，積極打造“第一書記”工作示范點。
（三）強化區(qū)域化黨建工作
1．創(chuàng)新黨組織架構。推行“大黨委制”，從轄區(qū)機關、企事業(yè)單位、“兩新”組織中，確定5名以下有代表性的黨組織負責人擔任局黨委兼職委員；成立“兩新”組織綜合黨委，具體抓好轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建工作；完善社區(qū)黨總支設置，成立商住小區(qū)黨支部，構建“社區(qū)黨總支—網(wǎng)格黨支部—樓宇黨小組—黨員中心戶”社區(qū)黨組織架構。
2．完善城市社區(qū)設置。以一個或幾個商住小區(qū)為單位，以3000戶左右規(guī)模為基礎，新成立城市社區(qū)3-4個，并結(jié)合社區(qū)“兩委”換屆，建立健全社區(qū)黨組織和居委會。
3．建立專職黨務工作者隊伍。在社區(qū)中確定一名黨支部成員具體負責黨務工作，局黨委做好日常的培訓和指導；建立黨務工作人才庫，采取個人報名、組織推薦、考核選拔等方式，從機關、企事業(yè)單位專職或退休人員、社區(qū)專職工作人員中，遴選一批納入人才庫管理，并根據(jù)工作需要，選派擔任“兩新”組織綜合黨委專職副書記、基層黨組織負責人、黨建工作指導員。
4．健全服務平臺。強化信息化支撐，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，建設社區(qū)公共服務綜合信息云平臺，著力打造“智慧社區(qū)”，2017年新打造黨建示范社區(qū)2-3個；創(chuàng)新園區(qū)活動載體，積極開展“技能大比武”、“崗位大競賽”、“五小”創(chuàng)新項目、“牽手一線”等系列主題活動，鞏固和發(fā)展園區(qū)黨建服務品牌，新打造“兩新”組織黨建示范點4個；強化“結(jié)親連心”活動，創(chuàng)新聯(lián)系的方式和內(nèi)容，加大對群眾訴求的研判和處理力度，提高群眾滿意度；不斷壯大黨員志愿服務隊伍，整合轄區(qū)各類優(yōu)勢資源，結(jié)合群眾需求，合理設置志愿服務崗，進一步激發(fā)廣大黨員的參與熱情，切實在志愿服務活動中讓廣大黨員受教育、群眾得實惠；積極引進社會組織，通過政府買服務的方式，提升為轄區(qū)居民服務的針對性和專業(yè)化水平。
（四）強化黨建基礎保障
1．壯大集體經(jīng)濟。充分發(fā)揮城市優(yōu)勢和園區(qū)優(yōu)勢，積極拓寬集體增收渠道，探索和發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，鞏固為民服務 ……（未完，全文共4022字，當前僅顯示2032字，請閱讀下面提示信息。收藏《局黨委基層黨建實施辦法》）