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市委書記在2017年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話2萬字

發(fā)表時(shí)間:2017/2/19 11:25:04
目錄/提綱:……
一、今年經(jīng)濟(jì)工作卓有成效,基本實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局
(一)克服下行壓力,預(yù)期目標(biāo)基本完成
(二)突出質(zhì)量效益,轉(zhuǎn)型步伐不斷加快
(三)激發(fā)改革動(dòng)力,發(fā)展動(dòng)能持續(xù)培育
(四)把控收支矛盾,民生福祉不斷改善
(五)統(tǒng)籌換屆發(fā)展,各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)
二、科學(xué)分析研判形勢,牢牢把握做好經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)
(一)把準(zhǔn)大邏輯
(二)把準(zhǔn)新理念
(三)把準(zhǔn)總基調(diào)
(四)把準(zhǔn)主攻點(diǎn)
(五)把準(zhǔn)總路徑
(六)把準(zhǔn)總戰(zhàn)略
三、圍繞打造湖南“新增長極”,確立明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)
四、進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)健、更加有效
(一)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級
(二)以加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)管理為基礎(chǔ),著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)
(三)以招商引資為抓手,著力擴(kuò)大有效投資
(四)以培育新的增長點(diǎn)為取向,著力發(fā)展服務(wù)業(yè)
(五)以實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換為目標(biāo),著力推進(jìn)改革創(chuàng)新
(六)以精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn),著力保障和改善民生
五、提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力水平,為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證
(一)壓實(shí)工作責(zé)任,解決“不想為”的問題
(二)提升能力水平,解決“不善為”的問題
(三)完善激勵(lì)機(jī)制,解決“不敢為”的問題
(四)弘揚(yáng)清風(fēng)正氣,解決“亂作為”的問題
……
在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話2萬字
市委書記、市人大常委會(huì)主任

同志們:
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第十一次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市第五次黨代會(huì)精神,回顧總結(jié)2016年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前形勢,研究部署2017年經(jīng)濟(jì)工作。
下面,我講五個(gè)方面的意見。
一、今年經(jīng)濟(jì)工作卓有成效,基本實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局
2016年是“十三五”開局之年,一年來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。
(一)克服下行壓力,預(yù)期目標(biāo)基本完成。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的考驗(yàn),全市上下圍繞“建設(shè)‘五個(gè)郴州’、打造湖南‘新增長極’、率先實(shí)現(xiàn)全面小康”的總目標(biāo),團(tuán)結(jié)拼搏,攻堅(jiān)克難,力促經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)(下同),全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.3%,一般公共預(yù)算收入、地方財(cái)政收入均增長6.7%,固定資產(chǎn)投資增長14.5%,實(shí)際利用外資、到位內(nèi)資分別增長10 %、9.1%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.7%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.7%、9%。這些指標(biāo)數(shù)還只是一個(gè)預(yù)計(jì)數(shù),最終以省核定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
(二)突出質(zhì)量效益,轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值躍上3500億元新臺階,工業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)52.6%,省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值的76.9%,制造業(yè)占全市工業(yè)增加值的比重達(dá)84.8%,4個(gè)園區(qū)躋身全省18個(gè)規(guī)模工業(yè)增加值過100億元園區(qū)行列,宇騰有色等21家企業(yè)進(jìn)入全省有色金屬50強(qiáng)。接待游客人數(shù)、旅游總收入分別增長12.9%、15.6%,新增2家5A級現(xiàn)代物流企業(yè),金煌物流在新三板掛牌上市,高斯貝爾首發(fā)申請獲證監(jiān)會(huì)通過。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高到51.7%。市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1289字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
,緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加大創(chuàng)新力度,發(fā)展動(dòng)力逐步從“三駕馬車”拉動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。同時(shí),大力引進(jìn)、實(shí)施一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,既為我們穩(wěn)增長提供了有力支撐,更為郴州未來發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、增強(qiáng)了后勁。越是收支矛盾突出,越要守底線、惠民生。一年來,我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把民生擺在首位,推動(dòng)改革發(fā)展成果公平惠及全市人民,解決了一大批人民群眾普遍關(guān)心的突出問題,創(chuàng)造了新的增長點(diǎn),提高了長期增長潛力,也激發(fā)了廣大群眾謀發(fā)展、促發(fā)展的動(dòng)力。越是工作任務(wù)艱巨,越要轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)保障。一年來,面對改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù),我們結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任,干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,隊(duì)伍活力進(jìn)一步激發(fā),發(fā)展壓力進(jìn)一步傳導(dǎo),全市優(yōu)服務(wù)、抓落實(shí)的氛圍越來越濃厚。
在肯定成績的同時(shí),也要清醒看到存在的困難和問題,主要表現(xiàn)為“兩緩兩弱兩增”!皟删彙敝饕墙(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩,新常態(tài)下難以維持過去兩位數(shù)以上的高增長;民間投資增速明顯放緩,一定程度上反映了發(fā)展的意愿不強(qiáng)、發(fā)展的動(dòng)力不足。關(guān)于民間投資的問題,我在這里給大家念一條信息,大意是現(xiàn)在的政商關(guān)系“清”是越來越“清”了,“親”卻不一定,到部門去辦事,讓座倒水一樣不少,解決問題的辦法主意卻一個(gè)都沒有,科長說要找局長批示了才能辦,局長說要找書記、市長批示了才能辦。少做事少擔(dān)責(zé)任,體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中就是典型的不作為、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé),也是企業(yè)所反映的門好進(jìn)、臉好看、話好聽,但是事情還是難辦。企業(yè)的感受和反映是衡量我們履職是否到位,工作效率效能如何的一個(gè)重要標(biāo)尺。我經(jīng)常講,公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,在其位就要謀其政,就要履職盡責(zé),否則是坐不住、坐得不安心的。所以,希望我們?nèi)猩舷聦@個(gè)問題引起高度重視,市優(yōu)化辦、市糾風(fēng)辦要注重到企業(yè)去聽情況,聽反映,今后要有針對性地對一些重要崗位進(jìn)行問政。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)工作面臨諸多困難,如果我們在這些問題的解決上還不加一把勁,辦事還是這樣拖拖拉拉,經(jīng)濟(jì)工作就會(huì)更難!皟扇酢敝饕莻鹘y(tǒng)增長動(dòng)力減弱,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長面臨多重挑戰(zhàn),新的增長點(diǎn)培育尚需時(shí)日,產(chǎn)業(yè)接續(xù)能力不足;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐較弱,帶動(dòng)能力強(qiáng)的戰(zhàn)略性龍頭企業(yè)仍然偏少,而各類新產(chǎn)業(yè)、新增長點(diǎn)體量仍然不夠大,資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。“兩增”主要是風(fēng)險(xiǎn)隱患增多,財(cái)政收支矛盾、政府債務(wù)、民間借貸、安全生產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)漸增;脫貧攻堅(jiān)壓力增大,越往后越困難,剩下的都是難啃的“硬骨頭”。
我在多個(gè)場合講過,不管面對什么困難,不管經(jīng)濟(jì)怎么下行,郴州發(fā)展的基礎(chǔ)條件是好的,郴州的資源優(yōu)勢是實(shí)的,郴州的開放環(huán)境是優(yōu)的,郴州干部干事創(chuàng)業(yè)的激情是高的,這是郴州改革發(fā)展最堅(jiān)強(qiáng)的保障,也是我們應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行最有力的依靠。今天,我在這里再次強(qiáng)調(diào),從今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出的戰(zhàn)略研判、決策部署來看,我們提出的建設(shè)“五個(gè)郴州”總目標(biāo),與中央確立的“五大發(fā)展理念”高度契合;我們確立的“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略,與中央強(qiáng)調(diào)的“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”部署十分吻合;我們堅(jiān)持的“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效”總要求,與中央提出的“堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”一脈相承;我們多年形成的“開放包容、求實(shí)創(chuàng)新”的郴州精神,與省委制定的“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”發(fā)展戰(zhàn)略完全相合。因此,不管形勢怎么變化,不管路途如何曲折,我們一定要“不畏浮云遮望眼,咬定發(fā)展不放松”,一定要把經(jīng)實(shí)踐證明好的發(fā)展理念、工作思路堅(jiān)持下去,把干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)保持下去,直面矛盾問題,戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn),推動(dòng)郴州發(fā)展得更好更實(shí)更順。
二、科學(xué)分析研判形勢,牢牢把握做好經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)
分析研判明年經(jīng)濟(jì)工作形勢,關(guān)鍵是學(xué)深悟透習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第十一次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市第五次黨代會(huì)精神,切實(shí)做到“六個(gè)把準(zhǔn)”。
(一)把準(zhǔn)大邏輯。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的科學(xué)判斷,把科學(xué)認(rèn)識、把握、引領(lǐng)新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯。新常態(tài)有四個(gè)顯著特征:一是發(fā)展增速從高速邁向中高速;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展從低端邁向中高端;三是以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換,從“三駕馬車”拉動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);四是以轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長。郴州歷經(jīng)過去多年的高速發(fā)展,現(xiàn)正處于速度換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。認(rèn)識、把握、引領(lǐng)新常態(tài),就要求我們必須科學(xué)、理性、務(wù)實(shí)處理好發(fā)展速度與質(zhì)量、效益的關(guān)系,既不能只顧速度而不問質(zhì)量、效益,也不能在謀求優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展時(shí),以犧牲速度為代價(jià),尤其不能出現(xiàn)速度上的慣性下滑。要竭盡全力、不遺余力,既以提高發(fā)展質(zhì)量、效益為中心,又推進(jìn)速度與質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益,同時(shí)又有合理速度的發(fā)展。
(二)把準(zhǔn)新理念。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,是黨中央針對新常態(tài)下我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。把準(zhǔn)新發(fā)展理念,就是要強(qiáng)化底線思維,著力解決突出問題,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。落實(shí)到郴州的具體實(shí)踐,就是要以創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力,破解新舊產(chǎn)業(yè)交替、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“兩難”困局,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從“汗水型”逐步走向“智慧型”;要以協(xié)調(diào)發(fā)展增強(qiáng)發(fā)展平衡性,重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡等問題;要以綠色發(fā)展避免環(huán)境透支,發(fā)揮好郴州良好的生態(tài)這一最大的資源、最大的優(yōu)勢,在保護(hù)好的基礎(chǔ)上合理利用,使“綠水青山”變成“金山銀山”;要以開放發(fā)展實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng),深化開放意識、發(fā)揚(yáng)開放精神、優(yōu)化開放環(huán)境、放大開放優(yōu)勢,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次匯集人流、物流、資金流、信息流和產(chǎn)業(yè)流;要以共享發(fā)展凝聚發(fā)展合力,堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)全面小康,讓發(fā)展惠及每個(gè)人,匯聚廣大干部群眾共謀發(fā)展、共促發(fā)展、共享發(fā)展的合力。
(三)把準(zhǔn)總基調(diào)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確,“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)是_理政的重要原則,是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。穩(wěn)不是原地踏步,是要有所進(jìn);進(jìn)不是盲目冒進(jìn),是要有所質(zhì)量、有所效益。我們要認(rèn)真貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào),尤其要深刻領(lǐng)會(huì)好“財(cái)政政策要更加積極有效,貨幣政策要保持穩(wěn)健中性”這一宏觀政策的新內(nèi)涵、新要求,結(jié)合郴州實(shí)際,把“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求優(yōu)、優(yōu)中求效”貫穿明年經(jīng)濟(jì)工作始終!胺(wěn)”就是力求經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)、社會(huì)要穩(wěn)、民生要穩(wěn),重點(diǎn)是穩(wěn)住市場預(yù)期、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、穩(wěn)住增長速度、穩(wěn)住投資信心,為新常態(tài)下的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革開放贏得空間!斑M(jìn)”就是在穩(wěn)的前提下力求關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取,在把握好度的前提下奮發(fā)作為,以“進(jìn)”的姿態(tài)體現(xiàn)“極”的擔(dān)當(dāng),勇挑“極”的使命,彰顯“極”的實(shí)效!皟(yōu)”就是力求經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)更優(yōu)、發(fā)展的質(zhì)量更優(yōu)、發(fā)展的環(huán)境更優(yōu)。“效”就是力求在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、招 ……(未完,全文共20127字,當(dāng)前僅顯示3620字,請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在2017年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話2萬字》
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