目錄/提綱:……
一、近年來貧困地區(qū)公共文化發(fā)展情況
(一)機構隊伍逐步健全
(二)資金投入持續(xù)提升
(三)文化資源日趨豐富
(四)服務水平顯著提高
二、貧困地區(qū)公共文化發(fā)展面臨的突出問題
(一)貧困地區(qū)政府部門“輕文化”的思想依然存在
(二)貧困地區(qū)公共文化建設保障能力仍顯薄弱
一是文化設施情況堪憂
二是經(jīng)費明顯不足
三是文化人員不足,素質(zhì)不高
四是資源仍顯不足
(三)文化服務適用性有待提升
二是文化設施利用效率依然偏低
三、推動貧困地區(qū)公共文化發(fā)展的對策建議
(一)建立信息對接平臺,突出精準性
(二)完善溝通協(xié)調(diào)機制,突出統(tǒng)籌性
(三)引入社會力量參與,突出社會性
(四)推動文化產(chǎn)業(yè)扶貧,突出實效性
……
貧困地區(qū)公共文化服務能力明顯增強 三大短板亟待補齊
“十二五”期間,我國貧困地區(qū)公共文化服務體系建設取得積極進展,進一步夯實了文化民生基礎。然而,貧困地區(qū)基本公共文化服務主要指標仍低于全國平均水平,基礎保障不足、服務效能不高已成為制約貧困地區(qū)構建現(xiàn)代公共文化服務體系的突出問題。
一、近年來貧困地區(qū)公共文化發(fā)展情況
(一)機構隊伍逐步健全。截至2015年末,我國貧困地區(qū)(指國家扶貧攻堅的839個貧困縣)公共文化機構(包括公共圖書館、文化館、文化站和博物館)達11109個,比2011年末增加365個;從業(yè)人員增加11086人,為60982人,其中擁有中高級職稱7331人,占12.0%,比2011年末提高0.5個百分點;公共文化設施實際使用面積945.0
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37萬頁次,是2011年的26倍。
(四)服務水平顯著提高。2015年貧困地區(qū)公共圖書館總流通人次3388.22萬人,比2011年增長24.8%;文化館組織各類文藝演出總服務人次4376.98萬人,增長57.8%;文化站組織各類文藝活動總服務人次5687.61萬人,增長26.9%;博物館參觀人次9932.27 萬人,增長58.2%。
二、貧困地區(qū)公共文化發(fā)展面臨的突出問題
(一)貧困地區(qū)政府部門“輕文化”的思想依然存在。貧困地區(qū)政府往往更多地關注經(jīng)濟發(fā)展,忽視了文化對推動經(jīng)濟和社會全面進步的積極作用。一些地方領導難以從經(jīng)濟與文化協(xié)調(diào)發(fā)展的高度上去認識公共文化服務工作的重要性,對文化工作重視不夠、支持不夠。
(二)貧困地區(qū)公共文化建設保障能力仍顯薄弱。一是文化設施情況堪憂。貧困地區(qū)大多數(shù)村沒有合格的村文化活動室,33.2%的縣公共圖書館和32.9%的縣文化館面積不達標,22.2%的縣公共圖書館和26.2%的縣文化館建于1990年之前,難以滿足使用要求。二是經(jīng)費明顯不足。2015年,貧困地區(qū)公共圖書館購書費5941萬元,僅占公共圖書館支出比重的8.0%,明顯低于全國平均水平的14.7%。三是文化人員不足,素質(zhì)不高。2015年貧困地區(qū)13194個文化站中有3704個沒有專職人員,占28.1%;有4056個機構沒有在編人員,占30.7%;8524個沒有專業(yè)技術人員,占64.6%。四是資源仍顯不足。人均公共圖書館藏量不足全國平均水平0.61冊的貧困縣達683個,占貧困縣總數(shù)的81.4%。2011年貧困地區(qū)公共圖書館藏書量與實際使用面積比為53.57,接近全國水平,2015年,這一比例降至48.05,遠低于全國平均水平的64.42。
(三)文化服務適用性有待提升。一是公共文化服務手段過于單一,難以滿足群眾多樣化的需求;二是文化設施利用效率依然偏低。2011年貧困地區(qū)公共圖書館單位面積流通人次為28.90,低于全國平均水平的41.51;到了2015年差距進一步拉大,貧困地區(qū)的比值降為27.39,全國平均水平已提高至46.22。
三、推動貧困地區(qū)公共文化發(fā)展的對策建議
(一)建立信息對接平臺,突出精準性。一是多方面考慮貧困地區(qū)群眾在地域、年齡層次、文化程度等方面的差異,推動人、財、物精準投放,滿足多元化文化需求;二是改進服務方式,尊重貧困地區(qū)基層群眾的文化參與權、需求表達權,建立“自下而上、以需定供”的互動式、菜單式服務方式,提高服務的針對性。
(二)完善溝通協(xié)調(diào)機制,突出統(tǒng)籌性。一是探索公共文化設施總分館制,實現(xiàn)貧困地區(qū)縣域圖書資源統(tǒng)一采購、編目、配送和通借通還,進一步提升社會效益;二是加強對貧困地區(qū)公共文化建設的組織協(xié)調(diào),積極統(tǒng)籌文化、教育、科 ……(未完,全文共2326字,當前僅顯示1479字,請閱讀下面提示信息。
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