2016年脫貧工作成效考核自評報告

目錄/提綱：……
一、脫貧成效考核自評情況
（一）減貧成效（得分10分）
（二）貧困村脫貧（得分10分）
（三）農(nóng)村居民收入增長（得分10分）
（四）長效機(jī)制的建立（得分10分）
（五）精準(zhǔn)識別（得分20分）
（六）精準(zhǔn)幫扶（得分20分）
（七）扶貧資金（得分19.8分）
二、主要經(jīng)驗做法
（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化工作責(zé)任
（三）科學(xué)編制計劃
（四）群眾主體作用
（五）強(qiáng)化項目監(jiān)管
（六）加強(qiáng)項目管理
（七）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
三、存在問題
（一）脫貧任務(wù)艱巨
（二）資金投入不足
（三）部門配合不力
（四）內(nèi)生動力不足
四、下步工作打算
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)平臺
（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育
1、四種渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)
2、三種模式扶持產(chǎn)業(yè)
3、三項措施支持創(chuàng)業(yè)
（三）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)
1、考評激勵機(jī)制
2、脫貧激勵機(jī)制
4、部門聯(lián)動機(jī)制
（四）加強(qiáng)內(nèi)生動力
（五）科學(xué)編制規(guī)劃
（六）加大工作督查
……
2016年脫貧工作成效考核自評報告

2016年，按照《**市2016年度脫貧工作成效考核實施方案》要求，為扎實做好**區(qū)2016年度脫貧成效考核自評，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)成立了考核工作組，對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個貧困村及駐村工作隊逐一進(jìn)行了年度脫貧工作成效考核，按照**區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)果綜合排序，現(xiàn)推薦**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)參加市級考核�，F(xiàn)將自評情況報告如下：
一、脫貧成效考核自評情況
**區(qū)脫貧成效考核自評得99.8分，具體情況如下：
（一）減貧成效（得分10分）
**區(qū)2016年完成減貧人口2164人，完成計劃任務(wù)2100人的103%。（得10分）
（二）貧困村脫貧（得分10分）
**區(qū)2016年度沒有貧困村脫貧任務(wù)。
（三）農(nóng)村居民收入增長（得分10分）
根據(jù)區(qū)統(tǒng)計局預(yù)測2016年度**區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增長率為10%
（四）長效機(jī)制的建立（得分10分）
1、健全組織保障體系；2、健全動態(tài)監(jiān)測體系；3、健全政策、項目保障體系；4、健全扶貧項目管護(hù)體系。
（五）精準(zhǔn)識別（得分20分）
今年4月，按照國家、省、市的統(tǒng)一安排部署，深入推進(jìn)建檔立卡“回頭看”工作，對農(nóng)村貧困人口進(jìn)行排查識別，特別是不漏過一個符合標(biāo)準(zhǔn)的低保戶、五保戶和殘疾人家庭。5月20日新一輪識別結(jié)束后，6月份、7月份又開
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內(nèi)九大工程基礎(chǔ)建設(shè)。
二、主要經(jīng)驗做法
（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保扶貧開發(fā)工作順利開展，取得良好成效，我們堅持做到三點：一是成立區(qū)級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，定期調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題，順利推進(jìn)項目實施；二是成員單位包村問責(zé)制。把扶貧開發(fā)工作列入扶貧、民政、財政等成員單位年終單項目標(biāo)考核內(nèi)容，成員單位在物力、財力、人力上要給予足夠支持，對扶貧開發(fā)工作開展不好的直接問責(zé)；三是工作人員駐村工作制。區(qū)扶貧辦組織專門人員分包到村，責(zé)任到人，并把工作進(jìn)展情況作為年終干部考核的重要內(nèi)容。形成了“共炒一盤菜，共湊一桌席”的大扶貧工作格局，為扶貧開發(fā)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。為保證計劃中的部門資金得到落實，區(qū)委、區(qū)政府要求各相關(guān)部門，各司其職，各記其功，落實責(zé)任，保證扶貧開發(fā)項目實施。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將把此項工作作為今年發(fā)展的首要任務(wù)，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，抽調(diào)精干人員，組建強(qiáng)有力的工作隊伍，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的具體問題。財政部門負(fù)責(zé)做好資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督檢查。
（三）科學(xué)編制計劃。規(guī)劃編制是項目能否實施成功的前提，我們組織建設(shè)、國土、水利、農(nóng)業(yè)等方面的專家，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，因地制宜，科學(xué)編制規(guī)劃，達(dá)到一村一品，突出本地產(chǎn)業(yè)特色，為項目的順利實施打下良好基礎(chǔ)。
（四）群眾主體作用。農(nóng)民群眾既是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧項目的主要參與者，又是直接受益者，積極動員廣大群眾直接參與項目規(guī)劃制定、組織實施、質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗收等各個環(huán)節(jié)，真正讓村民自己“當(dāng)家作主”，從而有效地統(tǒng)一思想，增強(qiáng)群眾參與扶貧開發(fā)的熱情，實現(xiàn)人人關(guān)心、出謀獻(xiàn)策、爭先恐后，自覺投入到扶貧項目建設(shè)工作之中。
（五）強(qiáng)化項目監(jiān)管。堅持“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，監(jiān)管跟著資金走”的原則，嚴(yán)格遵守招投標(biāo)、政府采購、項目資金公示等制度，強(qiáng)化扶貧資金的監(jiān)督與管理。重點要把好四關(guān)：一是工程概算關(guān)。對實施的每一個工程項目，根據(jù)項目所需材料價格和數(shù)量，制定工程預(yù)算，并嚴(yán)格按照概算分配撥付資金，確保工程投入科學(xué)合理。二是項目建設(shè)關(guān)。對所有整合的建設(shè)項目積極推行項目公示制、項目法人制、項目招投標(biāo)制、政府采購制和項目監(jiān)理制，嚴(yán)格執(zhí)行項目設(shè)計方案，廣泛接受社會監(jiān)督，充分發(fā)揮支農(nóng)資金的使用效益，提高項目質(zhì)量。三是資金使用關(guān)。嚴(yán)格實行資金報帳制，專人管理、專帳核算、�？顚Ｓ�，對項目資金到位使用情況一月一督查一通報。四是資金審核監(jiān)管關(guān)。對所有整合資金的安排、到位和使用情況進(jìn)行及時檢查，由各級主管部門和審計、紀(jì)檢監(jiān)察部門共同構(gòu)成監(jiān)督體系，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)禁擠占挪用，對違反資金使用規(guī)定的，堅決從嚴(yán)從重處理，觸犯刑律的追究刑事責(zé)任。
（六）加強(qiáng)項目管理。對所有扶貧工程項目竣工驗收后，必須明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實管護(hù)主體，及時辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，建立健全各項運行管護(hù)制度，保證工程項目正常運轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益。
（七）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)搞好帶動，促進(jìn)整村推進(jìn)村養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚和蔬菜、果樹等種植業(yè)的發(fā)展，圍繞“一村一品”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，因村制宜，因戶制宜發(fā)展高效種植、養(yǎng)殖、加工、運輸、旅游、勞務(wù)等增收項目，達(dá)到村有支柱產(chǎn)業(yè)，戶有致富項目，為農(nóng)民穩(wěn)定增收創(chuàng)造條件。
三、存在問題
近幾年來，通過實施扶貧開發(fā)，我區(qū)貧困村政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化建設(shè)方面有了較大發(fā)展，但是隨著扶貧開發(fā)的深入和貧困線標(biāo)準(zhǔn)的不斷調(diào)整提高，扶貧開發(fā)工作仍然存在著許多問題和困難。
（一）脫貧任務(wù)艱巨。我區(qū)雖然發(fā)展條件持續(xù)改善,但貧困村脫貧難度大的狀況尚未根本改變。因財政涉農(nóng)資金不能整合，9大工程不能全部實施，我區(qū)未脫貧的貧困村還有11個，我區(qū)貧困村脫貧攻堅工作任務(wù)依然艱巨。
（二）資金投入不足。 省委、省政府出臺的“五個辦法”中《河南省開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點實施辦法》，僅針對我省53個貧困縣，而對非貧困縣資金整合無支持性文件。目前，我區(qū)貧困村的退出要求9大工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)，需大量資金，資金缺口大。
（三）部門配合不力。區(qū)委、區(qū)政府對脫貧攻堅工作是高度重視的。但是，領(lǐng)導(dǎo)小組畢竟是臨時機(jī)構(gòu)，參與單位也只是掛名，仍然沒有起到合力攻堅的作用。各行業(yè)部門涉農(nóng)資金項目，沒有通過區(qū)脫貧攻堅指揮部統(tǒng)一調(diào)度使用。
（四）內(nèi)生動力不足。部分貧困戶參與脫貧的主動性不強(qiáng)，信心不足，不思進(jìn)取、不謀發(fā)展，存在“等、要、靠”思想。個別基層干部還按舊思想、老套路抓扶貧開發(fā)，增加了脫貧攻堅工作的難度。
四、下步工作打算
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)臺賬。一是建立貧困戶信息臺賬。完善貧困 ……（未完，全文共7076字，當(dāng)前僅顯示2485字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年脫貧工作成效考核自評報告》）