市委書記在2017年全市經(jīng)濟工作會議上的講話1.4萬字

目錄/提綱：……
一、堅定信心，繼續(xù)前進
（一）成績有目共睹
（二）經(jīng)驗彌足珍貴
（三）困難不容低估
（四）信心更加堅定
二、知勢明勢，順勢而為
三、突出重點，全力以赴
（一）充分釋放發(fā)展?jié)摿�，保持�?jīng)濟平穩(wěn)健康運行
（二）繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)
（三）著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力振興實體經(jīng)濟
（四）堅持多方施策、多點發(fā)力，充分激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力
（五）堅持不懈推進生態(tài)文明建設，不斷提升綠色化發(fā)展能力
（六）持續(xù)保障改善民生，共享改革發(fā)展成果
四、加強領導，注重激勵
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市委書記在2017年全市經(jīng)濟工作會議上的講話1.4萬字

同志們：
這次會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、中央經(jīng)濟工作會議精神和自治區(qū)第十次黨代會、十屆二次全會精神，總結(jié)2016年經(jīng)濟工作，分析當前的經(jīng)濟形勢，部署2017年的經(jīng)濟工作。
郝市長將對今年全市經(jīng)濟工作作具體部署，下面，我先講幾點意見。
一、堅定信心，繼續(xù)前進
2016年以來，面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻復雜形勢，全市上下主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極應對各種風險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。總結(jié)一年來的工作，分析當前的經(jīng)濟形勢，可以用四句話來概況：成績有目共睹，經(jīng)驗彌足珍貴，困難不容低估，信心更加堅定。
（一）成績有目共睹。
我們認真貫徹落實中央、自治區(qū)黨委決策部署，經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)。一是增長速度處于合理區(qū)間。預計地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，保持了中高速的增長水平。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。鋁新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升，清潔能源等特色產(chǎn)業(yè)快速成長，商貿(mào)物流、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重提高到35.6%。紅干椒、蕎麥、中蒙藥材等高效特色作物面積穩(wěn)步增加，肉牛存欄達327萬頭，農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。三是改革開放日益深化。289項改革任務全面推進，形成成果188條；成功舉辦中蒙“3+3”區(qū)域合作會議等一批國際性、區(qū)域性交流合作活動，市場活力和動力大大激發(fā)。四是社會局面和諧穩(wěn)定。政治文明建設扎實推進，“平安**”、“法治**”建設取得積極成效，各民族團結(jié)大局鞏固發(fā)展。五是生態(tài)環(huán)境明顯改善�？茽柷呱车亍半p千萬畝”綜合治理完成363萬畝，人工造林72.9萬畝，建成科爾沁生態(tài)科技示
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決心，只要把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，聚精會神、心無旁騖，全面落實好自治區(qū)黨委和市委的決策部署，就一定能開創(chuàng)**市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的新局面。
二、知勢明勢，順勢而為
近日，中央和自治區(qū)黨委分別召開經(jīng)濟工作會議和全會，研究分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署2017年經(jīng)濟工作，習近平總書記和自治區(qū)黨委李紀恒書記發(fā)表重要講話，系統(tǒng)闡釋了中央和自治區(qū)黨委關(guān)于做好經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略思想和目標要求，為我們積極主動做好經(jīng)濟工作提供了行動指南。我們要認真學習領會、深刻理解把握，切實用講話精神統(tǒng)一思想、凝聚共識，指導實踐、推動工作。
一是要把思想和行動統(tǒng)一到經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷上來。習近平總書記指出，要把認識、把握、引領新常態(tài)作為今后一個時期做好經(jīng)濟工作的大邏輯。李紀恒書記強調(diào)，要因應形勢變化，保持戰(zhàn)略定力，推動經(jīng)濟發(fā)展不斷向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進�！懊髡咭驎r而變，知者隨事而制”。我們一定要正確把握新常態(tài)的深刻內(nèi)涵，積極順應新常態(tài)的發(fā)展趨勢，進一步解放思想、統(tǒng)一認識，自覺擺脫“速度情結(jié)”、走出“換擋焦慮”、保持“平常心態(tài)”，堅定信心、主動作為，多方施策、多點突破，更快更好地適應引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
二是要把思想和行動統(tǒng)一到穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的重要原則上來。習近平總書記指出，穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是我們_理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。李紀恒書記強調(diào)，要強化問題導向和底線思維，正確認識“穩(wěn)”的方向和重點，科學把握“進”的領域和任務，一步一個腳印向前邁進�！傲⒎�(wěn)方能負重，行穩(wěn)方能致遠”。我們一定要把握好“穩(wěn)”和“進”的平衡，把“穩(wěn)”的重點放在穩(wěn)住經(jīng)濟運行上，把“進”的重點放在深化改革開放和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上，做到穩(wěn)中有進、以進促穩(wěn)，推動經(jīng)濟增長實現(xiàn)中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。
三是要把思想和行動統(tǒng)一到新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策框架上來。習近平總書記指出，新發(fā)展理念是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的治本良方。李紀恒書記強調(diào)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是針對發(fā)展中的突出矛盾和問題提出的重要要求；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是在全面分析國內(nèi)經(jīng)濟特征和現(xiàn)狀的基礎上，提出的調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措�！袄碚撌菍嵺`的先導，思想是行動的指南”。我們一定要以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快轉(zhuǎn)型升級、促進“五化協(xié)同”，順應市場需求、加大有效供給，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
四是要把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)第十次黨代會的重點任務上來。李紀恒書記反復強調(diào)，貫徹落實好黨代會精神是我區(qū)一項長期而重大的政治任務。黨代會報告在全面貫徹落實中央關(guān)于經(jīng)濟工作重大部署要求的基礎上，立足全區(qū)實際，提出了“一個總目標”、“兩個屏障”、“三條底線”、“四個高于”、“五化協(xié)同”、“六大基地”、“七網(wǎng)七業(yè)七新”等重大任務，明確了今后一個時期的發(fā)展方向和發(fā)展重點。“舉一綱而萬目張，解一篇而萬篇明”。我們一定要持續(xù)抓好自治區(qū)第十次黨代會精神的學習貫徹落實，找準工作抓手和切入點，補足短板、立足優(yōu)勢，著眼長遠、夯實基礎，努力實現(xiàn)今年的經(jīng)濟發(fā)展目標。
三、突出重點，全力以赴
2017年是黨的十九大召開之年，是自治區(qū)成立70周年，是**市加快融入東北、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和_理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實自治區(qū)第十次黨代會、十屆二次全會精神和市第五次黨代會決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅決守住“三條底線”，大力促進“五化協(xié)同”，深入推進“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”、“引水節(jié)水建設”、“蒙醫(yī)蒙藥發(fā)展”、“對外開放引領”、“生態(tài)環(huán)境保護”、“脫貧攻堅提質(zhì)”、“企業(yè)和企業(yè)家培育”七大工程，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，努力在新起點上開拓新局面，在新常態(tài)下邁上新臺階，以優(yōu)異成績向黨的十九大勝利召開和自治區(qū)成立70周年獻禮，為打造祖國北疆亮麗風景線作出新的更大貢獻。
市委考慮，2017年經(jīng)濟增長預期目標為8%，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長10%，一般公共預算收入同口徑增長6%以上，城鄉(xiāng)常駐居民人均可支配收入分別增長9%和10%，完成自治區(qū)下達的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降和城鎮(zhèn)新增就業(yè)指標，“三去一降一補”深入推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升。
把2017年經(jīng)濟增長預期目標確定為8%，是市委根據(jù)市第五次黨代會的部署，反復權(quán)衡各方面因素后決定的。這一目標，既貫徹了保持經(jīng)濟中高速增長、推動東部盟市跨越發(fā)展的要求，也考慮了穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需要，既立足我們面臨國家實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、新一輪東北振興戰(zhàn)略等帶來的機遇，也著眼我市在基礎設施、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領域蘊藏的潛力，是一個有利于穩(wěn)定市場預期、提振發(fā)展信心的目標，也是需要經(jīng)過艱苦努力才能實現(xiàn)的目標。這一目標是對全市經(jīng)濟發(fā)展的總體預期和要求，各旗縣市區(qū)要全面樹立“一般就是生存，一流才能發(fā)展”的理念，能快就不要慢，能干就不要停，在保證質(zhì)量和效益的前提下，爭取發(fā)展得更好更快一些。
完成上述目標，重點要抓好以下工作：
（一）充分釋放發(fā)展?jié)摿�，保持�?jīng)濟平穩(wěn)健康運行。
李紀恒書記強調(diào)，作為欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)，發(fā)展始終是我區(qū)的頭等大事。在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，我們更要把穩(wěn)定經(jīng)濟增長、保持平穩(wěn)運行牢牢抓在手上，以合理的增長速度為深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、惠及民生、防范風險創(chuàng)造空間。
一是加快投資拉動、項目帶動、企業(yè)行動。我市經(jīng)濟運行的根本在項目、動力在投資、主體在企業(yè)。要把抓項目作為基礎。主動把握自治區(qū)成立70周年重大節(jié)點，加快推進一批具備投資規(guī)模、體現(xiàn)發(fā)展層次、產(chǎn)生明星效應的大項目好項目，增強經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力和對群眾生活的保障能力。做深做實項目前期工作，為項目啟動和融資創(chuàng)造條件。完善項目領辦、追辦、盯辦工作 ……（未完，全文共14216字，當前僅顯示3382字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在2017年全市經(jīng)濟工作會議上的講話1.4萬字》）