縣互助資金管理使用創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、指導(dǎo)思想、工作思路
（一）指導(dǎo)思想
（二）工作思路
三、試點(diǎn)范圍
四、試點(diǎn)方式
（一）家庭經(jīng)營戶擔(dān)保貸款
（二）專業(yè)合作社或農(nóng)頭企業(yè)貸款
（三）能人大戶入股村級(jí)互助社
（四）互助資金聯(lián)合托管運(yùn)作
五、工作流程
（一）家庭經(jīng)營戶貸款辦理流程
（二）專業(yè)合作社或農(nóng)頭企業(yè)貸款辦理流程
（三）占用費(fèi)收取
六、保障措施
（二）培育先進(jìn)典型
（三）認(rèn)真總結(jié)推廣
（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管
……
**縣互助資金管理使用創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案

為切實(shí)增加貧困群眾收入，提高貧困村、貧困戶自我積累、互助互濟(jì)和持續(xù)發(fā)展的能力，創(chuàng)新互助資金管理使用新模式，進(jìn)一步發(fā)揮互助資金的扶貧效益，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、基本情況
截至2014年底，全縣已組建貧困村扶貧互助社84個(gè)，有注冊資金2301.54萬元，其中，農(nóng)戶入社資金172.7萬元，財(cái)政扶貧資金2058萬元。累計(jì)發(fā)放借款743.4萬元，到期回收率85%。累計(jì)收取資金占用費(fèi) 4.68萬元，累計(jì)扶持種養(yǎng)植戶233戶、勞務(wù)輸出、生產(chǎn)經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)?39戶、其他增收戶54戶；有互助社管理人員227名，入社群眾達(dá)到5245戶�；ブY金盡管在扶持貧困村農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面直到了一定的積極作用，但從近幾年
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略516字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
效益最大化，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，初步確定采取以下幾種模式。
（一）家庭經(jīng)營戶擔(dān)保貸款。以經(jīng)營戶所在村互助資金作為金融貸款擔(dān)�；鹛峁⿹�(dān)保，扶持家庭經(jīng)營戶獲得扶貧貼息貸款或產(chǎn)業(yè)貼息貸款，貸款額度每戶不超過5萬元，擔(dān)保期限暫定為1年，1年期滿后視期經(jīng)營狀況給予延期或終止擔(dān)保。
（二）專業(yè)合作社或農(nóng)頭企業(yè)貸款。以所在村互助資金作為金融貸款擔(dān)�；鹛峁⿹�(dān)保，選定農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)頭企業(yè)與試點(diǎn)村貧困戶簽訂扶貧協(xié)議，視其融資需求按每戶不超過5萬元的額度獲得扶貧貼息貸款或產(chǎn)業(yè)貼息貸款歸合作社或農(nóng)兌企業(yè)統(tǒng)一使用，擔(dān)保貸款總額不超過100萬元，擔(dān)保期限暫定為1年，1年期滿后視期經(jīng)營狀況給予延期或終止擔(dān)保。合作社或農(nóng)頭企業(yè)在取得經(jīng)營收益后，必須按照扶貧協(xié)議與貧困戶`共享經(jīng)營收益，以此滾動(dòng)發(fā)展的方式帶動(dòng)貧困戶增加收入。
（三）能人大戶入股村級(jí)互助社。以壯大扶貧互助社總資金為目標(biāo)，選取管理組織完善、資金運(yùn)行情況良好、群眾入社基礎(chǔ)較好的村級(jí)互助社，鼓勵(lì)能人大戶向其注入資金。作為回報(bào)，入股者可按投入資金比例優(yōu)先獲得互助資金借款和擔(dān)保。
（四）互助資金聯(lián)合托管運(yùn)作。選取互助社覆蓋面大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，成立互助資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)，將全鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助資金納入到統(tǒng)一帳戶管理，互助資金可以全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)滾動(dòng)發(fā)展，為組建全縣扶貧互助資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)、發(fā)揮資金規(guī)模效益探索有益經(jīng)驗(yàn)。
五、工作流程
（一）家庭經(jīng)營戶貸款辦理流程。家庭產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶向所在村互助社理事會(huì)提交貸款擔(dān)保申請(qǐng)，理事會(huì)實(shí)地查看申請(qǐng)戶經(jīng)營狀況，通過審查的農(nóng)戶名單上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一審核、公示后匯總后報(bào)縣扶貧部門審核，通過縣扶貧部門審核后將名單反饋給相關(guān)金融部門，并反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知本人到相關(guān)金融部門辦理貸款手續(xù)，在擔(dān)保期滿后3天內(nèi)足額向互助社繳納戰(zhàn)用費(fèi)。
（二）專業(yè)合作社或農(nóng)頭企業(yè)貸款辦理流程。專業(yè)合作社或農(nóng)頭企業(yè)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交貸款擔(dān)保申請(qǐng)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)村互助社理事會(huì)共同申請(qǐng)擔(dān)保的專業(yè)合作社或農(nóng)頭企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，通過查看其組織機(jī)構(gòu)、信用狀況、經(jīng)營規(guī)模、盈利能力、發(fā)展前景等確定擔(dān)保意向，通過審查的專業(yè)合作社或農(nóng)頭企業(yè)與提供擔(dān)保的互助社所在村貧困戶簽訂扶貧協(xié)議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一審核、公示后后報(bào)縣扶貧部門審核，通過縣扶貧部門審核的名單反饋給相關(guān)金融部門，并反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知專業(yè)合作社或農(nóng)頭企業(yè)到相關(guān)金融部門辦理貸款手續(xù)，在擔(dān)保期滿后3天內(nèi)足額向提供擔(dān)保的互助社繳納戰(zhàn)用費(fèi)。
（三）占用費(fèi)收取。使用貸款的合作社或農(nóng)頭企業(yè)按照每年所享受貸款貼息總額的5%繳納互助資金占用費(fèi)（貼息利率以當(dāng)年政策規(guī)定的利率為準(zhǔn)），家庭經(jīng)營戶按照每年所享受貸款貼息總額的3%繳納互助資金占用費(fèi)，以利于互助資金不斷滾動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán) ……（未完，全文共2278字，當(dāng)前僅顯示1448字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣互助資金管理使用創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》）