在“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”總結(jié)表彰會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真總結(jié)，充分肯定全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作成效
（一）健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化體系支撐，監(jiān)管檢測體系建設(shè)取得大發(fā)展
（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)過程，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得大發(fā)展
（三）狠抓制度建設(shè)，嚴(yán)格源頭監(jiān)管，農(nóng)獸藥等投入品監(jiān)管工作取得大發(fā)展
（四）完善工作制度，規(guī)范管理服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平全面提升
（五）加強(qiáng)安全監(jiān)測，實施專項整治，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提升
二、科學(xué)分析，正確把握當(dāng)前全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作形勢
三、明確目標(biāo)，扎實推進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作
1、加快健全從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的監(jiān)管體系
2、著力在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化上實現(xiàn)重點突破
3、大力推廣提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)
4、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測工作
5、始終保持專項整治的高壓嚴(yán)打態(tài)勢
6、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置工作
7、全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任
四、統(tǒng)籌謀劃，精心組織，確保各項監(jiān)管措施全面落實
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在“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”總結(jié)表彰會議上的講話

今天召開這次會議，主要是對我市過去二年“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動進(jìn)行總結(jié)，正確分析當(dāng)前形勢，全面部署今后二年的工作。下面，我先講四點意見：
一、認(rèn)真總結(jié)，充分肯定全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作成效
過去的二年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在市委和市“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動組委會的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各有關(guān)部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力克服各種困難，大力推進(jìn)工作創(chuàng)新，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作亮點頻現(xiàn)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管檢測體系建設(shè)等重點工作取得了長足發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提升。具體來講，取得了“三大發(fā)展”，實現(xiàn)了“二個全面提升”。
（一）健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化體系支撐，監(jiān)管檢測體系建設(shè)取得大發(fā)展。過去二年，我們圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)和檢測體系的建設(shè)，千方百計克服各種困難，狠抓了省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》、《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的實施方案>的通知 》的貫徹落實，打了一場硬仗，取得了較好成效。目前，全市有150多個
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測制度。五是建立了重大活動和節(jié)假日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，確保重點時段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測、監(jiān)督執(zhí)法和應(yīng)急處置工作制度化、常態(tài)化。這些制度的建立和推行，有力地保障了各項工作規(guī)范有序開展，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平得到明顯提升。
（五）加強(qiáng)安全監(jiān)測，實施專項整治，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提升。這些年來，我們切實加強(qiáng)例行監(jiān)測、風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽查工作。2012年，全市共抽檢農(nóng)產(chǎn)品63409批，合格率98.8 %，比上年提高了二點四個百分點。湖南省農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心在我市例行抽檢蔬菜四次，平均合格率為99.2%，比上年提高了三點二個百分點，水果農(nóng)藥殘留抽檢合格率100%。同時，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測通報制度，各地蔬菜例行監(jiān)測情況在全市通報；對在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)問題的縣市區(qū)，以函方式向縣市區(qū)政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門通報，及時督促整改落實。各縣市區(qū)按照省市要求，切實加大日常例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查工作力度，強(qiáng)化基地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入監(jiān)管，為把住基地和市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)提供了有力支撐。
實施專項整治，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要抓手。我們以嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品和在食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)行為為重點，在全市全面開展蔬菜農(nóng)藥殘留、稻谷農(nóng)藥殘留、 “瘦肉精”等13項聲勢浩大的專項整治活動，取得了很好的成效。通過深入開展專項整治，極大地震懾了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的違法違規(guī)行為，有力地維護(hù)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者的合法權(quán)益。
二、科學(xué)分析，正確把握當(dāng)前全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作形勢
通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測，深入開展專項整治，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢持續(xù)向好，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到全面提升。2011、2012年我市蔬菜省檢合格率分別達(dá)到96%和99.2% ，畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品合格率分別達(dá)到98%和99.5%，農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率位居全省前列。可以說，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管取得了階段性成果，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全的。
但也要看到，當(dāng)前，監(jiān)管工作_機(jī)制還不完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患依然存在。從問題隱患來看，種植業(yè)蔬菜限用農(nóng)藥、養(yǎng)殖業(yè)“瘦肉精”和抗生素、漁業(yè)孔雀石綠和硝基呋喃等問題依然存在，很容易引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全系統(tǒng)性風(fēng)險和突發(fā)事件，必須下大力氣采取綜合措施進(jìn)行根治。從監(jiān)管能力來看，基層監(jiān)管體系建設(shè)滯后，縣鄉(xiāng)兩級普遍存在“缺經(jīng)費、缺人員、缺手段”的問題，很多監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)在基層難以落實到位。從生產(chǎn)條件來看，農(nóng)業(yè)投入品種類多，質(zhì)量不合格、假冒偽劣、濫用、錯用問題仍然比較突出，給質(zhì)量安全帶來不少隱患。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低，產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯實施起來制約因素多，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的難度較大。總之，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是一個長期、艱巨、復(fù)雜的任務(wù)，也可以說將伴隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問題，在目前條件下，困難多、壓力大、任務(wù)艱巨。
在冷靜分析工作不利因素的同時，我們也要看到工作的有利條件和難得機(jī)遇，堅定抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心和決心。一是各級黨委政府高度重視。黨中央、國務(wù)院始終把保障食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為一項民生工程來抓。省委、省政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管列入重要議事日程，并納入了對各級政府績效考核的重要內(nèi)容。這些都是我們抓好監(jiān)管工作的堅強(qiáng)后盾。二是監(jiān)管能力建設(shè)不斷強(qiáng)化。經(jīng)過近幾年的調(diào)整、充實和提升，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)逐步健全，監(jiān)管職能得到明確，隊伍結(jié)構(gòu)更趨合理，工作機(jī)制日益完善，監(jiān)管手段不斷強(qiáng)化，工作水平大大提升。三是生產(chǎn)、經(jīng)營者質(zhì)量安全意識不斷增強(qiáng)。
2013年是全面貫徹落實黨的十八大各項戰(zhàn)略部署的第一年，是新一屆政府成立之后的開局之年。做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，對于持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品安全供給保障能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)健發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有十分重大的意義。我們一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，正視問題，迎難而上，切實增強(qiáng)大局意識、憂患意識，增強(qiáng) ……（未完，全文共6053字，當(dāng)前僅顯示2125字，請閱讀下面提示信息。收藏《在“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”總結(jié)表彰會議上的講話》）