干部學(xué)習(xí)講稿：總體國家安全觀下的中國國土安全（下）

目錄/提綱：……
二、中國國土安全總體現(xiàn)狀研判
（二）中國國土安全面臨的主要問題
三、中國維護(hù)國土安全面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
（一）中國維護(hù)國土安全面臨的機(jī)遇
（二）中國維護(hù)國土安全面臨的主要挑戰(zhàn)
四、維護(hù)我國國土安全的基本思路
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干部學(xué)習(xí)講稿：總體國j-a全觀下的中國國土安全（下）
孫現(xiàn)樸
中央黨校國際戰(zhàn)略研究所助理研究員

二、中國國土安全總體現(xiàn)狀研判
（二）中國國土安全面臨的主要問題
在看到我們國家上述我講的取得這么多巨大成就的同時(shí)，我們中國的國土安全也面臨著一些主要的問題。
首先，就是我們的周邊國家加大了軍事投入力度，這是我們面臨的這個(gè)非常重要的問題。我們知道，冷戰(zhàn)之后，亞洲國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常的快，可以說是在世界上都是亮的，中國、印度以及以前的經(jīng)濟(jì)四小龍非常的耀眼，在亞洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，亞洲國家也有了越來越多的錢去購買先進(jìn)的武器裝備，這個(gè)時(shí)候亞洲國家的軍事領(lǐng)域的投入它也不斷的增加，特別是一些國家，為了追求政治地位，加大了在軍事領(lǐng)域的投入，一個(gè)典型的例子就是冷戰(zhàn)后的日本。日本開始不斷的加大在軍事方面的投入，如果說開始的話，日本是希望通過借美國的船出海的話，那么在冷戰(zhàn)之后，日本開始希望自己買船去出海，希望通過加強(qiáng)自己的軍事地位，取得政治大國地位。所以說，我們就看到今天的日本在印度洋的這種戰(zhàn)略形態(tài)，去尋求在局部地區(qū)的軍事基地等等這些。
除了日本之外，我們看看東盟，看看東南亞國家。東南亞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭也非常的好，但是東南亞國家與中國，部分東南亞國家存在南海爭端，東南亞內(nèi)部也存在著領(lǐng)土、領(lǐng)海爭端，為了尋求于己有利的這樣一種地位，部分東南亞國家也開始加強(qiáng)軍事投入，提高軍事開支，從花費(fèi)巨額的資金去購置先進(jìn)的武器裝備。比方越南
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區(qū)域就是東亞。這個(gè)時(shí)候，他要重新的回到亞洲。他當(dāng)時(shí)的國務(wù)卿希拉里在參加?xùn)|南亞與國際會議的時(shí)候發(fā)表了美國要重返亞洲這樣一種政策，其后，美國不斷地加大在亞太地區(qū)的軍事部署，戰(zhàn)略部署。
美國開始除了加強(qiáng)參與傳統(tǒng)的盟友日本、韓國、澳大利亞這些傳統(tǒng)盟友的關(guān)系，奧巴馬政府還進(jìn)一步加強(qiáng)了與印度、越南、印尼等等這些新伙伴的戰(zhàn)略關(guān)系。所以說我們看到，近年來美國與越南的關(guān)系、美國與印度的關(guān)系發(fā)展非�？欤�、印兩國領(lǐng)導(dǎo)人的互訪非常的頻繁，而且在今年8月份的時(shí)候，美、印兩國簽署了后勤防務(wù)協(xié)議，雙方允許對方在自己的軍事基地之內(nèi)進(jìn)行防務(wù)合作，這是一個(gè)非常重要的具有里程碑意義的這樣一個(gè)事情，美國就是希望通過拉攏這些傳統(tǒng)盟友，加上這些他的新戰(zhàn)略伙伴形成一種網(wǎng)狀的安全體系，最終的目標(biāo)就是平衡我們中國在亞洲地區(qū)不斷上升的影響力。
此外，我們看，美國還不放棄手中的這個(gè)臺灣牌，還要打牌，試圖通過繼續(xù)插手臺灣問題，對我國進(jìn)行戰(zhàn)略牽制。毫無疑問，美國加強(qiáng)在亞太地區(qū)這種戰(zhàn)略部署，增強(qiáng)了中國面臨這種戰(zhàn)略壓力，同時(shí)，也增大了我們中國國土安全面臨的不確定性因素。
中國國土安全面臨的第三個(gè)比較大的問題，就是我們周邊國家的非傳統(tǒng)安全的威脅。我們都知道，_主義和販毒等等非傳統(tǒng)安全問題對于我國維護(hù)國土安全提出了新的難題，表現(xiàn)最為明顯的就在南亞地區(qū)，_主義_這種范圍，我們都知道，發(fā)動(dòng)9.11襲擊的基地組織，他的大本營就是在南亞地區(qū)，當(dāng)時(shí)他盤踞在阿富汗。9.11襲擊之后，美國加大了在阿富汗的打擊力度，打擊_主義分子，但是由于基地組織網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)密，活動(dòng)更為分散，所以說，至今_主義_仍未得到完全的消除，而且盡管在此之后，我們知道，阿富汗政府、巴基斯坦政府也加大了對境內(nèi)_主義這種打擊力度，但是，最終的結(jié)果是_主義_還是沒有被完全消滅掉。除了原來的基地組織的__之外，我們看到，伊斯蘭國興起之后，伊斯蘭國也在開展在南亞的存在范圍，不斷的加大在南亞地區(qū)的戰(zhàn)略_。所以說，如果說以前南亞地區(qū)他是由一個(gè)基地組織在實(shí)施_襲擊活動(dòng)的話，那么，現(xiàn)在伊斯蘭國也進(jìn)來了，南亞的局面形成一種兩魔領(lǐng)舞的這樣一種_安全格局。_主義的_不但沒有得到消減，甚至有擴(kuò)大的趨勢。
除此之外，除了_主義問題之外，我們看，阿富汗國內(nèi)還有毒品問題，毒品種植問題。我們知道，在長時(shí)間的阿富汗境內(nèi)的軍閥混戰(zhàn)期間，各個(gè)軍閥為了供養(yǎng)自己的軍隊(duì)，為了獲取更多的資金，他們就開始去種植鴉片，種植毒品，通過毒品的收入，去供軍隊(duì)的運(yùn)轉(zhuǎn)，所以說，阿富汗已經(jīng)成為世界上種植毒品、制造毒品這樣一個(gè)重點(diǎn)基地之一。而我們知道，南亞他與我們的西部省份，與新疆、與西藏山水相連，_分子往往就利用中國與南亞地區(qū)這種復(fù)雜的地理環(huán)境，山川溝壑，_到我國境內(nèi)，威脅我國民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全。而我們看到，如果這種形勢的___，得不到有效的遏制的話，那么，今后很有可能成為我們國土安全重大的威脅。所以說對于這種，周邊的非傳統(tǒng)安全威脅，我們要加大打擊力度。上面我們分析的是第二部分的主要內(nèi)容。
三、中國維護(hù)國土安全面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
（一）中國維護(hù)國土安全面臨的機(jī)遇
下面我們看，我們中國維護(hù)國土安全還面臨著哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？或者說有哪些機(jī)遇，我們要應(yīng)對哪些挑戰(zhàn)。首先我們看，我們中國維護(hù)國土安全面臨著機(jī)遇。首先我們說，近年來，綜合國力的提升以及國際地位的提高，使得我們中國在維護(hù)國土安全的進(jìn)程當(dāng)中，擁有了更多的抓手，他為我們有效的維護(hù)國土安全提供了強(qiáng)力的保障。
首先就是綜合國力的提升第一個(gè)最為重要的基因，可以說一個(gè)國家綜合國力的強(qiáng)與弱與他維護(hù)國土安全的程度是成正比關(guān)系的，一個(gè)國家綜合國力的強(qiáng)盛，是維護(hù)國土安全最根本的保障，一個(gè)國家如果非常強(qiáng)盛，那么他對于國土的控制、對于國土的一種掌控，他往往更為有效，比方說我們歷史上非常強(qiáng)大的王朝，你去看他對于國土的掌控，他除了掌控之外，可能還在不斷的拓展自己的范圍。
由于在歷史上，在鴉片戰(zhàn)爭之前，我們的綜合國力在亞洲以及在全球雄居前列，周邊國家無人膽敢侵犯我國的國土。所以說我們的國土安全只是進(jìn)入到近代之后，隨著我們中國國立的日漸衰退，列強(qiáng)的依靠武力他是步步緊逼，叩開了我們的國內(nèi)，迫使我們割地賠款，中國的國土安全才開始無從得到保障，近代歷史上，一個(gè)恥辱性的事件，比如《南京條約》，它使得我們割讓香港島。我們的國土安全至此，無法得到有效的保障。
在此之后，我們看，我們又有中日之間的甲午戰(zhàn)爭，甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，我們又割讓我們臺灣島等等。這些都是由于我們國家的積貧積弱，這樣一種狀況所造成的我們對國土無法實(shí)施有效的保障、保護(hù)。
今天我們說，滅亡之后，辛亥革命爆發(fā)，_了清朝這種專制統(tǒng)治，但是我們中國國家的這種國家實(shí)力，沒有得到明顯的提高，我們國家仍然處于一種被動(dòng)、挨打這樣一種局面，只是到了中華人民共和國新中國成立之后，經(jīng)過十多年的發(fā)展，我們的國家綜合國力有了一定的提高。比如說朝鮮戰(zhàn)爭打出了我們的威風(fēng)，提高了我們在國際上的聲譽(yù)，國際上了地位，引起了其他大國的注意，其他國家無法再忽視這樣一個(gè)東方的大國，這是新中國剛剛成立之后。
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