傳達學(xué)習(xí)主席在自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話暨部署近期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作電視電話會議

目錄/提綱：……
一是嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”
二是建立“標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)”的良好機制
三是堅持依法治理，提高安全生產(chǎn)水平
一是全面開展冬季安全隱患排查治理工作
二是強化動態(tài)監(jiān)管，推進第三方監(jiān)控管理
三是繼續(xù)深入開展“打非治違”專項行動
四是深入開展火災(zāi)防控工作
五是強化冬季道路運輸安全應(yīng)急保障
六是提早謀劃2017年安全生產(chǎn)目標任務(wù)
一要務(wù)，安全生產(chǎn)是永恒主題
……
傳達學(xué)習(xí)雪克來提•扎克爾主席在全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話暨部署近期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作電視電話會議
局黨委副書記、局長 依力哈木·阿不來提
（2016年11月23日）

同志們：
今天，會議的主要內(nèi)容是進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記、李克強總理、陳全國書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示，傳達學(xué)習(xí)雪克來提•扎克爾主席11月21日在自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話精神，貫徹落實祖麗菲婭·阿布都卡德爾廳長在廳安全生產(chǎn)委員會第四次會議上的重要安排和指示精神。各級運管機構(gòu)要統(tǒng)一思想、主動作為，扎實做好歲末年初道路運輸安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為實現(xiàn)_和長治久安總目標提供堅實的安全保障。
剛才，陳小兵副局長傳達了11月21日雪克來提•扎克爾主席的講話精神。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見：
一、堅決貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理、陳全國書記重要批示指示精神，樹牢安全生產(chǎn)“紅線意識”
習(xí)近平總書記指出“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線�！薄耙喂虡淞l(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。”
李克強總理強調(diào)“要堅持人民利益至上，切實增強紅線意識�！�
陳全國
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略840字，正式會員可完整閱讀）……　
要求，不斷提高道路運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平
一是嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”。第一，局屬各級黨組要把安全生產(chǎn)擺上重要的議事日程。各地班子要經(jīng)常聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究安全生產(chǎn)工作，加強督促檢查，嚴格落實安全生產(chǎn)約談、安全監(jiān)管部門定期向同級黨組報告安全生產(chǎn)工作制度，建立實行安全生產(chǎn)巡查制度，對責任不落實、工作不作為的早過問、早追究，強化安全生產(chǎn)黨政同責。
第二，要強化安全監(jiān)管部門監(jiān)管責任。各單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進一步知責明責，劃分好“責任田”。截至目前，今年全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總體看是好的，年初計劃的各項目標任務(wù)進展順利，大多已基本完成。但是，仍然存在一些問題。最突出的一個問題還是認識不到位。還有一些部門、一些同志搞不清楚行業(yè)事中事后監(jiān)管應(yīng)該由誰負責。這個問題不厘清、不解決好，我們的安全監(jiān)管工作就是不可能做好、不可能做到位�！肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”實際上就是要求相關(guān)單位和人員不能只管事前許可，還要負責事中事后監(jiān)管，主要就是安全監(jiān)管。最近，交通運輸廳《關(guān)于印發(fā)推進“十三五”交通運輸改革若干意見的通知》中再次重申：要按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管，誰許可、誰監(jiān)管”的原則切實履行市場監(jiān)管職責。
根據(jù)這一原則，我們要負責省際班線、省際包車和國際客貨運輸企業(yè)的事中事后監(jiān)管工作，具體細分，省際班線、省際包車運輸企業(yè)的事中事后監(jiān)管工作的“責任田”，由局客運處負責；國際客貨運輸企業(yè)的事中事后監(jiān)管工作的“責任田”，由局國際處負責。希望局屬各單位按照局里的責任劃分原則，盡快明確劃分好自己的“責任田”。
第三，要強化安全生產(chǎn)責任追究。要堅持把安全生產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績、業(yè)績考核，把考核結(jié)果作為評價各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標，作為干部選拔任用獎勵懲戒的重要依據(jù)。對因責任不到位、措施不得力引發(fā)事故特別是重特大安全生產(chǎn)事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，要依法依紀嚴格實行安全生產(chǎn)問責，切實解決失之于寬、失之于軟的問題。
二是建立“標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)”的良好機制。第一，要建立風(fēng)險防控機制。堅持“防”字當先，按照“誰許可、誰審批、誰負責”的原則，組織開展安全風(fēng)險評估分析，特別是對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域、風(fēng)險領(lǐng)域、風(fēng)險環(huán)節(jié)進行摸排評估，掌握重大安全風(fēng)險點，做到心中有數(shù)。第二，要建立安全隱患排查治理機制�！暗缆愤\輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理申報系統(tǒng)”已建成并投入使用。局已決定首先在烏魯木齊市、昌吉州和五家渠市推廣使用。局安監(jiān)處已專門舉辦了培訓(xùn)班，對三地州市所有“兩客一�！逼髽I(yè)的有關(guān)人員和三地州市運管局各業(yè)務(wù)處室、各縣市局的有關(guān)人員進行操作使用培訓(xùn)，希望三地州市運管局高度重視，盡快制定出“全覆蓋”的培訓(xùn)計劃并開展培訓(xùn)，推動系統(tǒng)投入使用。其他各地州市也要積極主動與局安監(jiān)處對接培訓(xùn)計劃。
第三，要著力提升安全生產(chǎn)保障能力。各單位要快速高效應(yīng)對道路運輸安全事故，落實應(yīng)急運力儲備，服從當?shù)卣慕y(tǒng)一安排，扎實開展多部門合作，完善應(yīng)急聯(lián)席機制，大力提升道路運輸各類突發(fā)事件的預(yù)防和處置能力，督促企業(yè)積極應(yīng)用先進工藝、技術(shù)和裝備，提升安全生產(chǎn)水平。
三是堅持依法治理，提高安全生產(chǎn)水平。第一，要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹安全生產(chǎn)法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，增強安全生產(chǎn)責任意識和依法行政能力；安全生產(chǎn)管理人員要深入學(xué)習(xí)、全面掌握新的安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容，嚴格依法履行管理職責，維護群眾安全權(quán)益；各類道路運輸企業(yè)要認真組織全員學(xué)習(xí)，自覺做到學(xué)法、懂法、遵法、守法，提升企業(yè)安全管理水平。第二，全面提升依法治理能力。緊盯長途客運、旅游包車、危化品運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域進行實時動態(tài)監(jiān)管，集中打擊、整治突出的非法違法、違規(guī)違章行為，確保打到要害、見到實效。要按照“四不放過”原則，對事故嚴厲追責，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。第三，加強安全生產(chǎn)宣傳教育。在全系統(tǒng)廣泛學(xué)習(xí)宣傳《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)章制度，形成依法辦事、按制度辦事的行為習(xí)慣。通過報刊、網(wǎng)站、板報、標語等媒介加大安全生產(chǎn)工作宣傳力度，形成人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督安全生產(chǎn)的良好氛圍。
三、著力抓好歲末年初安全生產(chǎn)重點工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保道路運輸安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定
一是全面開展冬季安全隱患排查治理工作。重點針對長途客運、包車客運、危險品運輸領(lǐng)域加強排查。要督促企業(yè)開展 ……（未完，全文共4671字，當前僅顯示2359字，請閱讀下面提示信息。收藏《傳達學(xué)習(xí)主席在自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話暨部署近期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作電視電話會議》）