在全市秸稈禁燒和綜合利用大會上的交流發(fā)言

目錄/提綱：……
一、堅持農(nóng)機技術與農(nóng)藝措施融合，實現(xiàn)技術集成創(chuàng)新
一是突破機具裝備“瓶頸”
二是突破技術創(chuàng)新“瓶頸”
三是突破組織經(jīng)營“瓶頸”
二、堅持行政推動與市場驅動結合，增強持續(xù)發(fā)展動力
一是強化行政推動
二是注重利益驅動
三是加大項目帶動
三、堅持典型示范與整體推進結合，積極營造良好氛圍
四、堅持輿論引導與技術服務結合，健全技術保障體系
一是抓輿論引導
二是抓市場培育
三是抓技術服務
……
在全市秸稈禁燒和綜合利用大會上的交流發(fā)言

各位領導：
首先我代表**區(qū)委、區(qū)人民政府熱烈歡迎各位領導蒞臨**指導工作，向各位領導多年來對我區(qū)的關心和支持表示衷心的感謝！
**區(qū)面積556平方公里，稻麥油等主要糧油作物年種植面積**萬畝。全區(qū)年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈達**萬噸，秸稈資源十分豐富。過去農(nóng)作物秸稈沒有得到有效利用，大量堆棄在房前屋后、田間地頭，有的甚至被農(nóng)民隨意焚燒，不僅造成極大的資源浪費，而且?guī)韲乐氐沫h(huán)境污染。據(jù)測算，1噸秸稈所含能量或肥力相當于0.5噸標準煤或73公斤復合肥，如果燃燒可產(chǎn)生1.8噸二氧化碳等有害氣體。若全區(qū)12萬噸秸稈全部在田間焚燒，相當于浪費標煤6萬噸，同時排放21.6萬噸有害氣體。若用于飼料，可節(jié)約飼料2.2萬噸；作為有機肥還田，相當于0.87萬噸復合肥肥效，其間蘊含著巨大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
秸稈用則利，棄則害。近年來，**把秸稈綜合利用作為推進美麗鄉(xiāng)村建設、惠及百姓的“藍天沃土”工程，把稻麥油全程機械化作為確保糧食安全的重要措施來
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略700字，正式會員可完整閱讀）……　
“瓶頸”。加強秸稈綜合利用新技術、新方法的研究推廣，積極鼓勵秸稈綜合利用企業(yè)和草制品專業(yè)合作社引進開發(fā)先進實用的秸稈收集、儲運、利用技術工藝和裝備，成功突破了秸稈生產(chǎn)食用菌和生物有機肥的技術“瓶頸”，**草菇、**雙孢菇和**秸稈生物有機肥的技術優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。在全程機械化生產(chǎn)上，組建了由農(nóng)機、農(nóng)技、種子等方面專業(yè)技術人員組成的試驗示范攻關小組，聘請市農(nóng)科所、農(nóng)技中心專家為顧問，開展新技術新機具的試驗、示范，對水稻機插化育、插秧及大田管理等配套技術進行了系統(tǒng)的試驗研究，形成了以技術、裝備、規(guī)范和經(jīng)營為要件的模式框架，推進了農(nóng)機與農(nóng)藝技術的集成。三是突破組織經(jīng)營“瓶頸”。依托**、**、**等6個秸稈綜合利用企業(yè)和3個草制品專業(yè)合作社，通過建立秸稈收儲經(jīng)紀人隊伍，形成了分散收儲、合作社收儲和企業(yè)自營收儲的運作模式。2016年，僅在發(fā)展稻草制品加工上消耗秸稈3.5萬畝、秸稈生物菌肥消耗秸稈1萬畝、草菇種植消耗稻草1.5萬畝。在全程機械化生產(chǎn)上，緊緊抓住土地規(guī)�；�(jīng)營的契機，創(chuàng)新組織方式和服務模式，重點培育新型經(jīng)營主體，扶持發(fā)展機插大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，推行訂單式、托管式等一體化運作模式，為農(nóng)戶提供代耕、代育、代插、代管、代收、代銷“六代”服務，形成了專業(yè)合作社代育代插、種糧大戶自育自插、村企合作訂單生產(chǎn)、家庭農(nóng)場機械化生產(chǎn)的發(fā)展經(jīng)驗模式，加快了土地適度規(guī)模經(jīng)營。如**糧油專業(yè)合作社，流轉土地**畝，托管經(jīng)營**余畝，實行“261”運作模式，統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一插秧、統(tǒng)一田管、統(tǒng)一收割，覆蓋了**、**和本區(qū)10余個村、100余戶農(nóng)戶。
二、堅持行政推動與市場驅動結合，增強持續(xù)發(fā)展動力。秸稈綜合利用和全程機械化的責任在政府，受益者是農(nóng)戶，如何調(diào)動農(nóng)民的“興趣”，我們重在管理機制上下功夫，給予更多的政策激勵，通過利益驅動引導農(nóng)民自愿實施。一是強化行政推動。我們借鑒**、**等地秸稈綜合利用先進經(jīng)驗，聽取**科技大學、省農(nóng)科院等科研單位專家意見，多次召開鎮(zhèn)村干部群眾、環(huán)保人士座談會，研究制定了《關于加快推進秸稈綜合利用的實施意見》，從政治導向、政策指向、力量投向等方面，加大對秸稈綜合利用技術研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場銷售等工作的支持力度。建立了以區(qū)政府分管領導牽頭，農(nóng)業(yè)部門為主，環(huán)保、財政、發(fā)改等部門共同參與的領導小組，形成了部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、多策并舉的政策體系和責任網(wǎng)絡。二是注重利益驅動。我們結合國家農(nóng)機具購置補貼、全省十大主要糧食作物全程機械化生產(chǎn)模式創(chuàng)建等有利政策機遇，整合資金**多萬元，將水稻插秧、油菜機播機收、秸稈還田及綜合利用等機械列為機具補貼重點；重點扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。對秸稈機械化還田每畝獎補3元，每設立1個秸稈臨時堆放點獎補**元；對秸稈購銷大戶和農(nóng)機專業(yè)合作組織購置秸稈還田機械，除享受國家農(nóng)機購置補貼外，區(qū)財政另外給予20%補助，并對秸稈綜合利用工作先進單位和個人進行獎勵。三是加大項目帶動。將省級全程機械化和秸稈綜合利用項目資金捆綁使用，為每臺手扶插秧機再補助4000元、乘坐式插秧機補助2萬元、流水線播種機補助5000元，并對機插秧在100畝以上的大戶給予獎勵。一些高性能、高效率的機械得到推廣與運用，大中型拖拉機、高速插秧機、秸稈還田機、聯(lián)合收割機等高性能機械呈現(xiàn)出快速增長的良好勢頭。
三、堅持典型示范與整體推進結合，積極營造良好氛圍。我們堅持“因地制宜，分類指導，重點突破，梯次發(fā)展”的原則，注重在農(nóng)村黨員干部中培養(yǎng)先進典型，以點帶面，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。多次組織鎮(zhèn)村干部、能人到示范村、示范點實地參觀，讓經(jīng)營者談體會，算清成本效益 ……（未完，全文共3893字，當前僅顯示1966字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市秸稈禁燒和綜合利用大會上的交流發(fā)言》）