在全省供銷社系統(tǒng)農(nóng)村合作金融業(yè)務(wù)培訓(xùn)班開班時的講話

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前全系統(tǒng)開展農(nóng)村合作金融服務(wù)的基本情況
五是堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因地制宜六是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、穩(wěn)步推進(jìn)
四是整體性風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和自律救助機(jī)制急待建立完善
二、當(dāng)前正在努力探索的重點(diǎn)和下一步工作打算
1、設(shè)立運(yùn)行合作發(fā)展基金
3、推進(jìn)“三社聯(lián)動融合”
4、探索建立系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控自律平臺和救助機(jī)制
5、積極拓展農(nóng)村合作金融新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)
三、對本次培訓(xùn)班的幾點(diǎn)要求
2、安排互動、加強(qiáng)交流3、學(xué)以致用、深入探索
……
在全省供銷社系統(tǒng)農(nóng)村合作金融業(yè)務(wù)培訓(xùn)班開班時的講話

這次專題培訓(xùn)班，是年初省社即確定的今年重點(diǎn)工作。經(jīng)過省社財(cái)會處、培訓(xùn)中心前期大量細(xì)致準(zhǔn)備工作，今天終于開班了。在省社下發(fā)通知后的報(bào)名過程中，各地供銷社積極踴躍，熱情高漲，紛紛要求增加參訓(xùn)名額，說明大家對發(fā)展農(nóng)村合作金融服務(wù)非常關(guān)注、非常迫切、看到了它的潛力，對此寄予了厚望，這本是一件好事，但苦于培訓(xùn)中心接待能力有限，所以對各市州參訓(xùn)名額作了限制，未能完全滿足大家的要求，懇請大家諒解。好在這樣的實(shí)用性專題培訓(xùn)班，省社還會盡量安排，未能參加的同仁今后還有機(jī)會，正所謂好戲還在后面呢！前不久，省委陳敏爾書記在省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第23次會議講話中明確指出：“近幾年，供銷社改革漸入佳境，“貴農(nóng)網(wǎng)”方興未艾，找到了技術(shù)突破和制度變革的抓手”。講話中雖沒有直接點(diǎn)
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合作金融組織132家，其中社員股金服務(wù)部（社）86家、農(nóng)民資金互助社20家、城鄉(xiāng)消費(fèi)合作社12家、社員股金服務(wù)有限公司3家、小額貸款公司8家、投資擔(dān)保公司1家、資本投資公司1家、基金管理公司1家。發(fā)展社員和股東6萬多戶，累計(jì)吸收股金近20億元，為社員調(diào)劑資金累計(jì)近50億元，有效緩解了社有企業(yè)、農(nóng)民合作社和農(nóng)戶融資難、融資貴的問題，降低了融資成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用，同時自身也創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益。今年上半年，全系統(tǒng)累計(jì)調(diào)劑社員股金5119戶，調(diào)劑資金19.85億元，其中：一產(chǎn)調(diào)劑股金3995戶，資金8.89億元；二產(chǎn)調(diào)劑股金1051戶，資金1.11億元；三產(chǎn)調(diào)劑股金1832戶，資金9.85億元。
我省供銷社系統(tǒng)發(fā)展社員股金（互助金）主要把握六個基本原則：一是堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”基本宗旨；二是堅(jiān)守社員制、封閉性、不對外吸儲放貸、不支付固定回報(bào)四條紅線；三是堅(jiān)持自愿互助、民主合作；四是堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作、公開透明；五是堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因地制宜；六是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、穩(wěn)步推進(jìn)。通過開展多種形式的農(nóng)村金融服務(wù)，一方面推動了供銷社自身改革發(fā)展，提升了服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)力和能力，另一方面又可以彌補(bǔ)當(dāng)前農(nóng)村金融供給不足的問題，打通金融助農(nóng)“最后一公里”，助推精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
但是，實(shí)際工作中也遇到一些困難和問題，主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)村合作金融組織法律地位尚未確定，在注冊登記、稅收政策、產(chǎn)權(quán)抵押、支農(nóng)貸款補(bǔ)償?shù)确矫嬲�沒有明確具體的配套政策；二是發(fā)展不平衡，還有三個市州級供銷社尚未創(chuàng)辦農(nóng)村合作金融服務(wù)組織，部分縣（市、區(qū)）也還是空白；三是農(nóng)村金融服務(wù)體系尚不健全，服務(wù)功能還比較單一，主要形式還是社員股金服務(wù)，這雖然是我省供銷社系統(tǒng)開展農(nóng)村合作金融服務(wù)的一大特色和亮點(diǎn)，但其他形式如：農(nóng)村合作保險(xiǎn)、融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)金融、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、參股中小銀行等業(yè)態(tài)尚未破題，金融服務(wù)本身應(yīng)有的綜合互補(bǔ)優(yōu)勢還不能發(fā)揮出來；四是整體性風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和自律救助機(jī)制急待建立完善。雖然多數(shù)合作金融組織建立健全了內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度，但基本上還處于單打獨(dú)斗，各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。
二、當(dāng)前正在努力探索的重點(diǎn)和下一步工作打算
中發(fā)11號文件提出“穩(wěn)步開展農(nóng)村合作金融服務(wù)”，黔黨發(fā)5號文件明確“積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村合作金融服務(wù)”，從“穩(wěn)步開展”到“積極穩(wěn)妥開展”，這是結(jié)合我省供銷社系統(tǒng)實(shí)際提出的更高要求，表明省委、省政府對我省供銷社系統(tǒng)在新形勢新常態(tài)下發(fā)展農(nóng)村合作金融業(yè)務(wù)，助推金融扶貧、同步小康寄予厚望。何謂“積極穩(wěn)妥”？已有的地方要在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下做實(shí)做強(qiáng)發(fā)展壯大，有條件的空白地方要盡快切實(shí)興辦農(nóng)村合作金融服務(wù)組織，暫無條件的地方也要積極創(chuàng)造條件找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。
1、設(shè)立運(yùn)行合作發(fā)展基金。
2、抓好“三位一體”新型合作社建設(shè)試點(diǎn)；
3、推進(jìn)“三社聯(lián)動融合”。陳敏爾書記在省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第23次會議上指出：“要以‘三社聯(lián)動融合’為重要支撐。推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村供銷合 ……（未完，全文共2508字，當(dāng)前僅顯示1594字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省供銷社系統(tǒng)農(nóng)村合作金融業(yè)務(wù)培訓(xùn)班開班時的講話》）