不作為不善為亂作為的表現(xiàn)原因及對(duì)策建議

目錄/提綱：……
一、主要表現(xiàn)
（一）不作為日趨嚴(yán)重
1、明哲保身不敢作為
一是怕出問(wèn)題不作為
二是怕得罪人不作為
三是怕做不好不作為
2、故步自封不愿作為
一是貪圖安逸不作為
二是無(wú)利可圖不作為
三是不思進(jìn)取不作為
3、敷衍推諉不想作為
（二）不善為較為普遍
1、能力不足不善為
2、患得患失不善為
3、好大喜功不善為
4、倚老賣(mài)老不善為
（三）亂作為仍有發(fā)生
1、變換方式亂作為
2、掩蓋矛盾亂作為
3、索拿卡要亂作為
二、原因分析
1、作風(fēng)禁令促使干部循規(guī)蹈矩
2、高壓反腐造成干部求穩(wěn)怕亂
3、機(jī)構(gòu)改革導(dǎo)致干部人心不穩(wěn)
4、專(zhuān)項(xiàng)治理帶來(lái)干部激情減退
5、現(xiàn)行_致使干部安于現(xiàn)狀
6、制度不全形成干部管理盲區(qū)
7、追究不力使得干部心存僥幸
三、對(duì)策建議
1、加強(qiáng)“兩個(gè)教育”
一是加強(qiáng)宗旨意識(shí)教育，通過(guò)開(kāi)展主題活動(dòng)，重申理想信念，樹(shù)立良好導(dǎo)向
二是加強(qiáng)政策法規(guī)教育，提高黨員干部依法行政意識(shí)
2、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
3、規(guī)范“兩個(gè)行為”
4、實(shí)行“兩個(gè)掛鉤”
……
不作為不善為亂作為的表現(xiàn)原因及對(duì)策建議

黨的十八大以來(lái)，岳陽(yáng)縣深入開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)，大力整治“四風(fēng)”問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)抓一把手、抓典型、抓評(píng)議的作風(fēng)建設(shè)“三抓”舉措，始終以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，干部隊(duì)伍作風(fēng)發(fā)生了根本變化。但不容忽視的是，新常態(tài)下干部隊(duì)伍出現(xiàn)了一些“不作為、不善為、亂作為”的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)引起我們高度重視。

一、主要表現(xiàn)

（一）不作為日趨嚴(yán)重
1.明哲保身不敢作為。一是怕出問(wèn)題不作為。有些黨員干部思想認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差，認(rèn)為現(xiàn)在上面要求越來(lái)越嚴(yán)，稍不注意就違反相關(guān)規(guī)定，甚至?xí)|及底線受處分，于是抱著“不求有功但求無(wú)過(guò)、寧愿不做事也不愿犯錯(cuò)誤”的心態(tài)，選擇了干脆“不做事”。二是怕得罪人不作為。有些干部奉行好人主義，凡事先想退路，“人情留一
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3.敷衍推諉不想作為。有些職能部門(mén)履職不力，對(duì)群眾訴求敷衍塞責(zé)，相互踢皮球，群眾不打電話催幾次、不上門(mén)跑幾趟就難有結(jié)果。

（二）不善為較為普遍
1.能力不足不善為。新形勢(shì)下，一些黨員干部不是不想作為，而是因缺乏真本事和硬功夫而不善為。有的干部確確實(shí)實(shí)是在干，但就是干不了、干不好；有的干部理論知識(shí)豐富，但工作方式和基層實(shí)際脫節(jié)；有的干部領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)，但缺乏做群眾工作的能力，面對(duì)基層突發(fā)事件、群眾信訪問(wèn)題束手無(wú)策。
2.患得患失不善為。有些干部既想遵守規(guī)矩又想保持特權(quán)，既想從嚴(yán)管理又磨不開(kāi)人情面子，過(guò)多考慮個(gè)人利益或者他人意見(jiàn)，瞻前顧后，優(yōu)柔寡斷，導(dǎo)致工作效果大打折扣；有的干部怕工作失誤，怕觸及他人利益，惹火燒身，以致不敢闖、不敢干、不敢創(chuàng)新、不敢嘗試，樂(lè)于當(dāng)“守成官”，工作績(jī)效很不理想。
3.好大喜功不善為。有的干部習(xí)慣于喊口號(hào)、唱高調(diào)，光打雷、不下雨，只有唱功沒(méi)有做功。有的干部熱衷于拍腦袋，不顧實(shí)際，不重實(shí)情，只知道指手畫(huà)腳瞎指揮。有的干部選擇性辦事，只唯上不唯實(shí)，上邊說(shuō)的馬上辦，群眾說(shuō)的沒(méi)聽(tīng)見(jiàn)；領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)到的搶著做，領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)不到的無(wú)所謂，導(dǎo)致工作背離群眾意愿。
4.倚老賣(mài)老不善為。有些領(lǐng)導(dǎo)干部自以為工作經(jīng)驗(yàn)豐富，不學(xué)習(xí)新政策、新規(guī)定，還是以老眼光看待新問(wèn)題，憑老辦法辦事，結(jié)果令群眾不滿(mǎn)，甚至違背上級(jí)精神。

（三）亂作為仍有發(fā)生
1.變換方式亂作為。作風(fēng)建設(shè)規(guī)定執(zhí)行后，“四風(fēng)”現(xiàn)象明顯減少，但仍有不識(shí)時(shí)務(wù)者我行我素，給違紀(jì)違法穿上“隱身衣”。公車(chē)私用、公款送禮、違規(guī)宴請(qǐng)等現(xiàn)象仍然存在，只是表現(xiàn)形式更加隱蔽巧妙。特別是有些地方和部門(mén)借招商名義“打擦邊球”，有的為招商企業(yè)違規(guī)出臺(tái)所謂優(yōu)惠政策；有的借招商引資名義大吃大喝，報(bào)銷(xiāo)各種不能列支的費(fèi)用；有的村干部打著引資的幌子，將下?lián)艿酱謇锏馁Y金的一半用作引資提成；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部將專(zhuān)項(xiàng)資金撥到村級(jí)后，套出現(xiàn)金用于支付年禮或私分；有的村干部用民政專(zhuān)項(xiàng)資金支付招待費(fèi)。
2.掩蓋矛盾亂作為。有些單位領(lǐng)導(dǎo)為了不影響自己升遷，千方百計(jì)將單位的一些違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題捂住，甚至出錢(qián)了難；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在征地拆遷工作中為了完成任務(wù)，不顧后果擅自做主，企圖掩蓋矛盾蒙混過(guò)關(guān)，導(dǎo)致重點(diǎn)工程在施工過(guò)程中當(dāng)?shù)卮迕駨?qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)的“三強(qiáng)”問(wèn)題不斷。
3.索拿卡要亂作為。少數(shù)職能部門(mén)辦事人員崇尚潛規(guī)則，不得點(diǎn)“小恩小惠”心里就不舒服，不玩點(diǎn)套路、耍點(diǎn)權(quán)威就好像體現(xiàn)不出自己的價(jià)值，如果不暗地里“意思意思”就挖空心思“找岔子”，變著法子要好處；有的單位強(qiáng)行攤派報(bào)紙雜志，從中拿回扣、得好處。有的巧立名目向企業(yè)搭車(chē)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)。

二、原因分析
1.作風(fēng)禁令促使干部循規(guī)蹈矩。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，各方面的禁令相繼制定，干部的一言一行都受_，權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中受到的約束越來(lái)越多，監(jiān)督的力度越來(lái)越大。有的黨員干部只求不出事、寧愿不干事，凡事都要等著上面發(fā)指示 ……（未完，全文共3107字，當(dāng)前僅顯示1569字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《不作為不善為亂作為的表現(xiàn)原因及對(duì)策建議》）