干部學(xué)習(xí)講稿：論十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的創(chuàng)新

目錄/提綱：……
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的理念創(chuàng)新
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的制度創(chuàng)新
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的方法創(chuàng)新
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問(wèn)題
五、進(jìn)一步探索完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗制度
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干部學(xué)習(xí)講稿：論十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的創(chuàng)新
馮顏利
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員
大家好！很感謝今天有機(jī)會(huì)與大家一起來(lái)聊聊十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的創(chuàng)新。
大家知道，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆政府持續(xù)有效的推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了很大的成效，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上面的理念上、制度上、方法上都有一系列的創(chuàng)新，所以我今天重點(diǎn)聊聊理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新的一些做法。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的理念創(chuàng)新
黨風(fēng)廉政建設(shè)就是要使全黨形成一個(gè)廉政的政治生態(tài)，形成高效的政治生態(tài)，要使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得更大的進(jìn)展，重點(diǎn)那就是理念。從反腐敗取得的成績(jī)來(lái)看，抓到的腐敗分子來(lái)看，基本上首先是理念上出現(xiàn)問(wèn)題了，也就是思想防線(xiàn)崩潰了，大家就會(huì)出現(xiàn)腐敗，所以新一屆政府在理念上面、反腐上面，在預(yù)防腐敗方面，特別強(qiáng)調(diào)思想建黨。怎么樣思想建黨呢？有幾大抓手。反復(fù)強(qiáng)調(diào)從正反兩方面的案例來(lái)教育廣大干部。
好的干部，不管是焦裕祿、谷文昌、楊善洲等等這些典型，他都是特別強(qiáng)調(diào)理想信念，強(qiáng)調(diào)革命理想高于天，把理想信念放在前面，那就想到的是人民，而后想到自己，他基本上也不會(huì)有腐敗。
而抓的腐敗分子來(lái)看，都是理想信念出現(xiàn)問(wèn)題的，首先理想
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的，怎么樣關(guān)好籠子，各項(xiàng)制度在不斷做小做細(xì)。哪些方面值得創(chuàng)新和重視呢？
比如八項(xiàng)規(guī)定的具體措施是一些制度，大的方面落實(shí)，比如全面深化改革它的重點(diǎn)就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。只有完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，它就是黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度和反腐敗工作的各項(xiàng)具體的制度，這些制度它各個(gè)部門(mén)有具體實(shí)施，比如教育部門(mén)的一系列反腐的制度，政府有政府部門(mén)的制度，醫(yī)院有醫(yī)院的制度，國(guó)有企業(yè)有國(guó)有企業(yè)的制度。
公檢法部門(mén)又講全面依法_，強(qiáng)調(diào)公檢法部，特別是司法部門(mén)的具_(dá)度落實(shí)。再有到全面從嚴(yán)治黨，全面從嚴(yán)治黨雖然是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入整個(gè)全面從嚴(yán)治黨的黨規(guī)里面。具體的制度，又牽扯到不同的行業(yè)具_(dá)度是不完全相同，但是幾個(gè)大的方面，比如像八項(xiàng)規(guī)定這些系列的制度，像公車(chē)改革的制度，再就是黨政干部收入報(bào)告制度和財(cái)產(chǎn)公示報(bào)告制度，這些制度都是為怎么樣反腐倡廉，這些都是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作制度的不斷完善和不斷發(fā)展。
除了這些制度以外，還有群眾的監(jiān)督制度也在不斷的完善，首先是在一個(gè)內(nèi)部，黨政干部一些具體的做法在不斷的公示，因?yàn)橛幸恍┲贫炔粩嗟墓_(kāi)，它暗箱操作會(huì)越來(lái)越少，能夠腐敗的土壤就越來(lái)越少，這樣制度不斷的完善，就是腐敗的可能性就縮小，不僅是不敢腐的完善，還有不能腐，就逐漸向不能腐上面發(fā)展，到后面他就不想腐了，當(dāng)然不想腐這方面有幾個(gè)方面促使了黨政干部不想腐：隨著制度的完善，你一旦腐敗，抓的可能新比以前大得多，使你想到腐敗以后不合算，名也沒(méi)了，收入也沒(méi)了，整個(gè)幾十年的奮斗全部變成負(fù)數(shù)了，這是我調(diào)查當(dāng)中很多黨政干部這樣講的。制度完善了以后不能腐，所以抓腐敗分子抓得多那就是不敢腐，制度不斷完善那不能腐，使得理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定它就是不想腐，特別是正反兩方面的結(jié)合，好的方面得到弘揚(yáng)，社會(huì)的正氣得到弘揚(yáng)，好的干部不斷被人民群眾提起，報(bào)刊到網(wǎng)上面，得到人民群眾的點(diǎn)贊。而抓的腐敗分子，不只是他一個(gè)人，整個(gè)家族都感覺(jué)到臉上無(wú)光，這樣他就不想腐。
所以慢慢推行了官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，他從政以后親屬不能經(jīng)商，直系親屬不能在他所管理的范圍經(jīng)商，既是為了防止腐敗，也是避免帶來(lái)他自身的問(wèn)題。這些制度隨著摸索，在十八大以來(lái)不斷的推廣。再到裸官制度，就是你到了一定職位，一些比較重要的崗位，你不能是裸官，裸官的話(huà)要么你不做這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，要么你就叫國(guó)外的回來(lái)，放棄國(guó)外的戶(hù)籍等等，這樣就避免一個(gè)人在國(guó)內(nèi)，其余的都送大國(guó)外去了，這樣的制度已經(jīng)形成了慣例，就是裸官，只要發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在基本上在清理。我們社科院作為不完全是行政部門(mén)，作為事業(yè)單位，作為研究機(jī)構(gòu)，這方面都是執(zhí)行的很?chē)?yán)格，行政單位這方面執(zhí)行的更嚴(yán)格了。現(xiàn)在總查的，特別是沿海那一帶，裸官以前是特別多，就是自己在這里做官，掙了錢(qián)以后送到國(guó)外，把子女、把老婆都送到國(guó)外去，這樣的話(huà)產(chǎn)生腐敗可能性就特別大。你小孩在國(guó)內(nèi)，你自己的夫人都在國(guó)內(nèi)，這樣也有利于群眾監(jiān)督，也有利于你做好一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部。這是制度上面強(qiáng)調(diào)反腐，就是十八大以來(lái)在這方面做的工作確實(shí)比以前更多，效果也更明顯。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的方法創(chuàng)新
十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)新，講到方法創(chuàng)新。改革開(kāi)放以來(lái)，反腐敗一直在抓，但是十八大以來(lái)方法深也有特色，這個(gè)特色一個(gè)是抓小，一個(gè)是抓細(xì)。
抓小，就是老虎蒼蠅一起打，特別強(qiáng)調(diào)腐敗一旦出現(xiàn)，一查到底，不管是誰(shuí)，追究到底，哪怕跑到國(guó)外，現(xiàn)在國(guó)際追討都影響非常大，就是跑到天涯海角，法網(wǎng)恢恢都可以把他抓來(lái)。這個(gè)方法現(xiàn)在建立了國(guó)際追討的（機(jī)制），不只是網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，就是國(guó)外以前逃了很長(zhǎng)時(shí)間的呆不下去了，他自動(dòng)的投案，這樣也威懾了一些人不敢腐敗，你腐敗了跑到國(guó)外都把他抓過(guò)來(lái)，在國(guó)外逃的生活的很糟糕，這也使一些人不想腐。抓細(xì)，就是從細(xì)節(jié)上重視，如果抓細(xì)了，腐敗一個(gè)是容易發(fā)現(xiàn)，再一個(gè)也是使他不敢腐敗。
再一個(gè)常抓不懈，有兩個(gè)常（長(zhǎng)）。一個(gè)是反腐敗、黨風(fēng)廉政和反腐工作成為常態(tài)，就是前面講的，反腐倡廉只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)，常抓不懈。另外一個(gè)長(zhǎng)久的長(zhǎng)，長(zhǎng)久的長(zhǎng)就是反腐工作就是要天天講、月月講、年年講，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部他自身要有高壓線(xiàn)，還要教育周?chē)娜�，使周�(chē)娜瞬粩嗟谋O(jiān)督他，這種做小、做細(xì)，把它作為常態(tài)，長(zhǎng)久不抓。另外這方面還要突出紀(jì)委的作用，這也是十八大以來(lái)非常明顯的，各級(jí)紀(jì)委對(duì)本屆政府，以前是紀(jì)委都不管監(jiān)督黨委書(shū)記，現(xiàn)在反腐主體責(zé)任是要黨委第一把手書(shū)記要負(fù)責(zé)，紀(jì)委監(jiān)督本屆政府，包括黨委書(shū)記，這是十八大以來(lái)非常明顯的，力度也是非常大的。
這個(gè)制度形成了以后，落實(shí)這個(gè)制度的時(shí)候，創(chuàng)新了一些具體的方法 ……（未完，全文共6932字，當(dāng)前僅顯示2434字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：論十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的創(chuàng)新》）