關(guān)于全面實施“法治惠民鎮(zhèn)村行”工程的意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標任務(wù)
1、依法執(zhí)政示范
2、依法行政示范
3、公正執(zhí)法示范
4、法治宣傳示范
5、社會治理示范
三、選派條件和指導(dǎo)形式
2、有較強的組織協(xié)調(diào)能力，善于做群眾工作，勤奮務(wù)實、創(chuàng)新進取
四、工作職責(zé)
1、指導(dǎo)法治建設(shè)
2、推動依法治理
3、提供法律服務(wù)
4、開展法治宣傳
五、培訓(xùn)考核和獎懲
1、培訓(xùn)
2、考核
3、獎懲
六、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
……
關(guān)于全面實施“法治惠民鎮(zhèn)村行”工程的意見

為進一步貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，根據(jù)市委《關(guān)于全面推進依法治市工作的意見》（鎮(zhèn)發(fā)〔2015〕5號）文件精神，經(jīng)市委組織部、市委政法委和市依法治市辦研究決定，建立法治建設(shè)工作指導(dǎo)制度，全面實施“法治惠民鎮(zhèn)村行”工程，進一步深化法治型、服務(wù)型先進黨支部建設(shè)工程，全面推進法治鎮(zhèn)江建設(shè)。現(xiàn)提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想
以中央、省、市政法工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹《關(guān)于貫徹落實省委推動全面從嚴治黨邁上新臺階意見分工方案的通知》（鎮(zhèn)辦發(fā)〔2016〕18號）文件精神，按照年度法治建設(shè)目標任務(wù)要求，通過建立法治建設(shè)工作指導(dǎo)制度等有效措施，不斷加強基層領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力建設(shè)，夯實全市法治建設(shè)基層基礎(chǔ)，進一步加強政法隊伍建設(shè)，提高人民群眾對法治建設(shè)的滿意度，爭創(chuàng)區(qū)域法治建設(shè)示范區(qū)。
二、目標任務(wù)
在鞏固過去基層法治建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，用三年左右的時間，在全
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法局、民政局等單位擇優(yōu)選派骨干力量擔(dān)任法治建設(shè)工作指導(dǎo)員，實現(xiàn)全覆蓋。法治建設(shè)工作指導(dǎo)員可以單獨指導(dǎo)，也可以采取由領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥、相關(guān)處（科、室）人員參與，組建指導(dǎo)團隊等方式進行。法治建設(shè)工作指導(dǎo)員需要具備以下條件：
1.熟悉法律業(yè)務(wù)工作，有較好的思想政治素質(zhì)，作風(fēng)正派，有較強的服務(wù)意識和責(zé)任意識。
2.有較強的組織協(xié)調(diào)能力，善于做群眾工作，勤奮務(wù)實、創(chuàng)新進取。
3.鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)工作指導(dǎo)員一般由55周歲以下的副處級以上干部擔(dān)任；村（社區(qū)）法治建設(shè)工作指導(dǎo)員原則上由各轄市（區(qū)）政法部門科級干部或者后備、中層干部等擔(dān)任。
四、工作職責(zé)
全市法治建設(shè)工作指導(dǎo)員要提高認識，在全面推進依法治市工作中走在前，當(dāng)示范；要自覺加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)；要在上級相關(guān)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，認真履行好指導(dǎo)職責(zé)：
1.指導(dǎo)法治建設(shè)。圍繞基層法治建設(shè)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刂贫ǚㄖ谓ㄔO(shè)的總體規(guī)劃和年度計劃；指導(dǎo)基層黨政組織法治能力建設(shè)，推動法治思維、法治方式落地生根；促進重大決策（事項）履行法定程序，規(guī)范依法行政；促進當(dāng)?shù)厝罕妼Ψㄖ谓ㄔO(shè)滿意度持續(xù)提升。
2.推動依法治理。開展基層依法治理專題調(diào)研，收集、整理和分析法治建設(shè)中存在的問題，形成有建設(shè)性的意見建議；指導(dǎo)基層開展執(zhí)法評議、述職述廉述法和法治惠民辦實事活動；指導(dǎo)基層依法選舉，推進“四民主兩公開”；在生態(tài)保護、房屋拆遷、土地征用等領(lǐng)域維護群眾合法權(quán)益。
3.提供法律服務(wù)。指導(dǎo)基層制定規(guī)范性文件，聯(lián)系聘請法律顧問等涉法事務(wù)；解答群眾法律咨詢，引導(dǎo)群眾依法理性表達訴求；協(xié)助基層依法調(diào)處矛盾糾紛，避免引發(fā)社會_性事件。
4.開展法治宣傳。邀請法律專家學(xué)者或政法干警開展“以案釋法”、重點法律知識宣講等送法進鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）活動；推動基層法治文化陣地建設(shè)，挖掘和宣傳基層法治建設(shè)典型經(jīng)驗。
五、培訓(xùn)考核和獎懲
1.培訓(xùn)。由市委政法委會同相關(guān)部門進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高指導(dǎo)員指導(dǎo)水平，掌握所承擔(dān)的各項職責(zé)。
2.考核。市委組織部、市委政法委和市依法治市辦負責(zé)對鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)工作指導(dǎo)員的管理和考核工作。各轄市（區(qū)）負責(zé)村（社區(qū)）法治建設(shè)工作指導(dǎo)員的管理和考核工作。
3.獎懲。市委組織部、市委政法委和市依法治市辦每年組織表彰“優(yōu)秀法治建設(shè)工作指導(dǎo)員”；對連續(xù)二年被評為“優(yōu)秀法治建設(shè)工作指導(dǎo)員”的推薦給市委表彰為法治建設(shè)工作先進個人；特別優(yōu)秀的在選拔使用上給予優(yōu)先考慮；對工作不主動、不到位、不擔(dān)當(dāng)、考核靠后的指導(dǎo)員年度考核不得評為優(yōu)秀等次。
六、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
建立法治建設(shè)工作指導(dǎo)制度，實施“法治惠民鎮(zhèn)村行”工程是踐行依法_新要求的重要舉措；是政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部在法治鎮(zhèn)江建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的積極探索；是堅持問題導(dǎo)向、推進基層治理法治化的創(chuàng)新實踐。各地各部門要高度重視，精心組織實施“法治惠民鎮(zhèn)村行”工程。
1.市政法各部門黨組（黨委）要明確1名領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓，積極整合相關(guān)部門的力量，幫助指導(dǎo)員組建指導(dǎo)團隊；政治部門要加強對指導(dǎo)員的日常管理，每季度及時將指導(dǎo)員工作開展情況上報市委政法委政治部。
2.市和各轄市（區(qū)）政法委、依法治理辦要做好牽頭組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實工作；組織部門要按照干部管理權(quán)限加強對法治建設(shè)工作指導(dǎo)員的考核結(jié)果運用；依法治理辦、民政和司法行政部門要加強對法治建設(shè)工作指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3.各轄市（區(qū)）委、鎮(zhèn)江新區(qū)黨工委要將法治建設(shè)工作指導(dǎo)員制度作為推進區(qū)域法治建設(shè)的重要抓 ……（未完，全文共2928字，當(dāng)前僅顯示1861字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全面實施“法治惠民鎮(zhèn)村行”工程的意見》）