關于全市加強師德建設和規(guī)范學校辦學行為工作情況的報告

目錄/提綱：……
一、“十二五”以來全市加強師德建設和規(guī)范學校辦學行為方面所開展的重點工作
（一）以規(guī)范辦學行為為突破，進一步促進教育公平
1、建立健全規(guī)范辦學行為規(guī)章制度，切實減輕中小學過重課業(yè)負擔
2、嚴格學籍管理，規(guī)范招生行為
3、實施陽光分班、合理排座政策
（二）以加強師德建設為抓手，進一步提高教師隊伍素質(zhì)
（三）以提質(zhì)增效改善辦學條件為目標，進一步推進教育邁上新臺階
1、德育工作扎實推進
一是不斷完善德育工作的運行機制
二是深入開展社會主義核心價值觀主題教育實踐活動
三是廣泛開展少年傳承中華傳統(tǒng)美德系列教育活動
2、教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升
一是義務教育縣域內(nèi)均衡發(fā)展按規(guī)劃穩(wěn)步推進
二是基礎教育內(nèi)涵發(fā)展取得了階段性成果
4、辦學條件明顯改善
（四）大力整治在職教師有償補課，進一步提升人民群眾對教育滿意度
1、強力整治在職教師有償補課
2、全市教育系統(tǒng)實現(xiàn)了安全穩(wěn)定
3、推進學校民主管理進程
二、目前影響中小學教育形象的突出問題及原因分析
（一）當前影響中小學教育形象的突出問題
1、教育發(fā)展綜合水平和人民期盼有差距，難以實現(xiàn)短期內(nèi)滿意目標
2、農(nóng)村義務教育整體水平偏低、教師結構性缺編問題影響教育質(zhì)量提升
3、“三亂”問題一定程度上存在，影響人民群眾對教育的滿意度
（二）教師違規(guī)從教行為的具體表現(xiàn)及成因
一是家長“超前教育”觀念和“望子成龍”心切 ……
關于全市加強師德建設和規(guī)范學校辦學行為工作情況的報告
市政府副市長 ***
（2016年 月 日）

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
根據(jù)市人大常委會工作安排，現(xiàn)將“十二五”以來全市加強師德建設和規(guī)范學校辦學行為工作情況報告如下，請予審議。
一、“十二五”以來全市加強師德建設和規(guī)范學校辦學行為方面所開展的重點工作
我市現(xiàn)有各級各類學校1201所，共有教職員工29512人，在校生363627人。其中，小學474所，在校生155172人，在校教師11299人，專任教師10225人，師生比15.4:1，專任教師學歷達標率99.8%，大專以上學歷占90.9%；初中111所，在校生79598人，在校教師8111人，專任教師7056人，師生比11.4:1，專任教師學歷達標率99.5%，本科以上學歷75.2%；普通高中19所，在校生43436人，在校教師3590人，專任教師2863人，師生比15:1，教師本科以上學歷占96.5%。
“十二五”以來，在市委的正確領導下，在市人大的依法監(jiān)督和社會各界的關心支持下，全市各級各類教育事業(yè)取得了長足的進步。通過不斷加強師德師風建設和規(guī)范中小學辦學行為工作，有力的促進了教育公平，全市人民對教育的滿意度進一步提升。
（一）以規(guī)范辦學行為
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制度，從約束入手強化師者自律。二是2012—2014年開展全員“愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)施教”、“愛生奉獻、幸福從教”的師德師風創(chuàng)建活動，激發(fā)與激勵廣大從教者的職業(yè)責任感。三是2012年以來，根據(jù)市委、市政府關于加快教育改革和發(fā)展的意見，開展了市級20名“名校長”、百名“名教師”、百名“名班主任”評選活動，激勵各類從教人員職業(yè)榮譽感，2015年教師節(jié)，市委、市政府召開表彰大會，隆重表彰176名優(yōu)秀人員。四是把2015年確立為師德師風建設年，狠抓師德師風建設，并通過征集葫蘆島市人民教師之歌、編輯優(yōu)秀人員事跡文集、開展評選先進人物等活動，樹立教師良好形象。五是2015年起，把中小學班主任津貼標準從每人每月14元提高到每人每月100元。
（三）以提質(zhì)增效改善辦學條件為目標，進一步推進教育邁上新臺階
1、德育工作扎實推進。一是不斷完善德育工作的運行機制。研究制定5個推進學校德育工作管理、創(chuàng)新工作形式的文件。2015年印發(fā)《關于培育和踐行社會主義核心價值觀進一步加強中小學德育工作的實施方案》，力爭形成具有葫蘆島市特色的“一地一主題，一校一特色”的德育工作格局。二是深入開展社會主義核心價值觀主題教育實踐活動。將社會主義核心價值觀細化為貼近學生的具體要求，實現(xiàn)了“德育在行動”。三是廣泛開展少年傳承中華傳統(tǒng)美德系列教育活動。全市中小學校做到了校校參與、班班參與、人人參與，并取得了一批優(yōu)秀的活動成果和典型經(jīng)驗。
2、教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。一是義務教育縣域內(nèi)均衡發(fā)展按規(guī)劃穩(wěn)步推進。目前，全市有義務教育標準化學校已達452所，占總數(shù)的79% 。積極開展“義務教育均衡發(fā)展”達標創(chuàng)建工作，到2018年全部達到國家標準。二是基礎教育內(nèi)涵發(fā)展取得了階段性成果。目前，我市榮獲“省義務教育課程改革示范學�！� 37所，位列全省第3位；“省示范性普通高中” 7所，占普通高中總數(shù)的36.8%，高于全省3.5個百分點；“省級普通高中特色實驗學�！� 4所，占總數(shù)21%，高于全省6個百分點。近年來，我市高考成績一直處在全省第8—10位。全市考入清華、北大學生2011年6人、2012年6人、2013年9人、2014年6人、2015年3人。取得這樣的成果，是我市基礎教育各階段教育質(zhì)量穩(wěn)步提升的標志。
4、辦學條件明顯改善。教育投入實現(xiàn)逐年增長，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供了強有力的保障。2015年，全市國家財政性教育經(jīng)費撥款29.74億元，年均遞增6.62％；全市公共財政預算安排的教育事業(yè)費撥款29.18億元，年均遞增8.16％。我市六個縣（市）區(qū)于2012年底相繼通過“雙高普九”驗收，全市軟、硬件建設投入達6.7億元，辦學條件大幅改善�！笆濉睍r期，完成危房改造401所，面積6.7萬平方米，翻建、新建校舍面積約52萬平方米，投入資金超過12億元。2014、2015年我市實施完成“全面改薄”項目的學校共計149所，資金總投入達1.87億元，縮小了城鄉(xiāng)教育資源差距。
（四）大力整治在職教師有償補課，進一步提升人民群眾對教育滿意度
1、強力整治在職教師有償補課。“十二五”時期，市教育局先后制定下發(fā)了《葫蘆島市教育局開展中小學教師違規(guī)補課專項治理行動方案》、《關于深入開展亂辦班亂補課專項治理工作的通知》。完善了在職教師有償補課專項治理工作長效機制，使專項治理工作常態(tài)化，工作機制長效化。2011年，與市監(jiān)察局、市物價局、市綜治辦和市政府糾風辦聯(lián)合制定下發(fā)《關于開展亂辦班亂補課專項治理工作實施方案》，成立了專項治理工作領導小組，明確了治理目標和要求。2013年開始各學校組織教師簽訂了不進行有償補課“承諾書”。2014年 7月召開了全市規(guī)范辦學行為暨在職教師有償補課專項治理工作會議，下發(fā)了《關于在職教師有償補課專項治理工作實施方案》，確保專項治理工作取得明顯的效果。同時，加大查處工作力度，僅2015寒暑假前后，市教育局就出動檢查40多次。2011年以來，市教育局共查處違規(guī)補課教師36人，均依法依規(guī)進行了公開曝光和嚴格處罰。
2、全市教育系統(tǒng)實現(xiàn)了安全穩(wěn)定�！笆濉逼陂g，市教育局堅持并實施“兩納入”、“兩制定”、 “兩建立”、“兩為主”，切實保障了廣大師生人身安全和校園安寧。共制發(fā)、轉發(fā)各類安全工作文件164個，制定學校食品安全、校車安全、應急預案等規(guī)章制度15個。全市每年要進行40次以上大規(guī)模針對各級各類學校的隱患排查和督查工作，及時消除了各類安全隱患，平安、和諧校園創(chuàng)建工作成效顯著。
3、推進學校民主管理進程。2011年以來，我們制定了5項制度推進校務公開 ……（未完，全文共4823字，當前僅顯示2436字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于全市加強師德建設和規(guī)范學校辦學行為工作情況的報告》）