市長在全市加快利用多層次資本市場發(fā)展工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識利用多層次資本市場加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義
二、要突出抓好利用多層次資本市場加快發(fā)展的重點工作
一是積極推動企業(yè)上市掛牌
一要全力推進擬上市企業(yè)上市步伐
二要認真篩選和培育上市后備資源
三要落實扶持政策
二是積極擴大股權投融資規(guī)模
一要大力引進創(chuàng)業(yè)投資、風險投資
二要用好用活省市各類政府引導基金
三要積極探索股權質押融資
三是鼓勵企業(yè)實施并購重組
四是充分利用債券市場
一要培育壯大發(fā)債主體
二要加大中小企業(yè)私募債發(fā)行力度
三是要用好專項企業(yè)債券
四要加快推進資產(chǎn)證券化
五是穩(wěn)妥發(fā)展期貨市場
三、要為發(fā)展和利用資本市場創(chuàng)造良好環(huán)境
一要培育優(yōu)質市場主體
二要積極培育和引進專業(yè)機構和高端人才
三是完善政策保障機制
……
市長在全市加快利用多層次資本市場發(fā)展工作會議上的講話

同志們：
在經(jīng)濟持續(xù)下行，融資難、融資貴問題越來越突出的時候，我們召開這次“加快利用多層次資本市場發(fā)展工作會議”，主要是動員全市上下解放思想，積極搶抓多層次資本市場加快發(fā)展的機遇，有效擴大直接融資規(guī)模，加快破解融資難、融資貴難題，增強企業(yè)發(fā)展實力和競爭活力。下面，我講三點意見。
一、充分認識利用多層次資本市場加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，資本市場是現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，資本市場的發(fā)育程度，是衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和市場化程度的重要標志�？v覽全球各個國家和經(jīng)濟體，凡是經(jīng)濟發(fā)展快、動力強的地區(qū)，無一不是金融體系完善、資本市場活躍的地區(qū)。當前，我市正處于轉型發(fā)展的關鍵時期，抓住機遇，積極發(fā)展好、利用好多層次資本市場，具有特殊重大意義。
首先，這是推動轉型發(fā)展、建設工業(yè)強市的重要舉措。當前，全球產(chǎn)業(yè)重心正由初級工業(yè)向高附加值工業(yè)轉移，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉移，通過多層次資本市場配置金融資源、助力轉型發(fā)展尤為重要。今年以來，市委市政府作出了推動轉型升級建設工業(yè)強市的重大戰(zhàn)
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、培育創(chuàng)新體系、擴大直接融資、實現(xiàn)經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變的有效手段和重要保障，進一步提高資本運營意識和能力，更有智慧、更富效率地推動全市轉型發(fā)展、科學發(fā)展。
二、要突出抓好利用多層次資本市場加快發(fā)展的重點工作
發(fā)展和利用多層次資本市場，要積極作為、務實操作、規(guī)范運作，重點抓好以下幾個方面的工作：
一是積極推動企業(yè)上市掛牌。要抓住國家完善多層次資本市場和當前“改革牛”強勢推進的戰(zhàn)略機遇，堅持境內_上市并舉、場內場外掛牌并重，實現(xiàn)多渠道、多形式上市和掛牌融資。一要全力推進擬上市企業(yè)上市步伐。市金融辦和各區(qū)縣政府要一對一組建專門服務班子跟上靠上，加大綜合服務力度，在政策、項目、資金等方面給予重點扶持，扎實幫助企業(yè)解決影響上市步伐的土地、房產(chǎn)、股權等問題，為加快上市掃清障礙。二要認真篩選和培育上市后備資源。要篩選一批主業(yè)突出、管理規(guī)范、發(fā)展?jié)摿Υ�，初步具備上市和掛牌條件的企業(yè)，建立和充實上市后備資源庫，進行有重點、有梯次的培育，形成“上市一批、儲備一批、提升一批”的良好格局。三要落實扶持政策。對首發(fā)上市、在新三板掛牌融資，以及上市、掛牌后實施再融資的企業(yè)，要全面落實各項激勵政策，激發(fā)全市企業(yè)上市掛牌的積極性。
二是積極擴大股權投融資規(guī)模。在發(fā)達國家，股權投融資是僅次于銀行貸款和IPO的重要融資手段。我市也有不少企業(yè)在這方面先行先試，嘗到了甜頭。各級各有關部門、有關企業(yè)要善于運用股權投融資這個重要工具，堅持主動出擊、對外投資與敞開大門、承接投資并舉，因企制宜，尋求突破。一要大力引進創(chuàng)業(yè)投資、風險投資。創(chuàng)業(yè)投資、風險投資是中小企業(yè)從資本市場融資的一種重要形式，對于推動創(chuàng)新成果迅速轉化為生產(chǎn)力、助力中小企業(yè)迅速成長擴張，具有重要作用。要制定完善專門政策，吸引國內外實力雄厚、業(yè)績優(yōu)良的股權投資基金和戰(zhàn)略投資者入駐我市，并積極向他們推介我市研發(fā)能力強、市場潛力大、擁有自主知識產(chǎn)權、具備高成長性的企業(yè)和項目，推動創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、技術與資本、成果與市場有機銜接、高效融合。二要用好用活省市各類政府引導基金。要采取階段參股、跟進投資、協(xié)同投資等方式，撬動更多社會資本，加大對種子期、初創(chuàng)期的中小企業(yè)、擬上市和掛牌企業(yè)以及高科技、新興產(chǎn)業(yè)等企業(yè)的直接融資支持。三要積極探索股權質押融資。要認真研究用好省出臺的非上市公司股權質押融資指導意見，積極對接金融機構股權質押類信貸產(chǎn)品，引導企業(yè)積極利用股權進行質押融資。要進一步放大股權質押融資業(yè)務服務功能，鼓勵更多掛牌企業(yè)通過股權質押實現(xiàn)再融資。
三是鼓勵企業(yè)實施并購重組。實踐證明，越是在經(jīng)濟調整期，企業(yè)間橫向、縱向的并購重組就越活躍。國務院和證監(jiān)會也相繼發(fā)文，進一步簡化審核流程、鼓勵市場化重組，并取消現(xiàn)金購買資產(chǎn)的行政許可審查，實施并購重組分道制審核等，為企業(yè)間并購重組營造了良好的市場環(huán)境和政策環(huán)境。當前，要把擴大產(chǎn)權招商、并購重組與推進企業(yè)做大做強、化解金融風險有機結合起來，支持優(yōu)勢企業(yè)整合上下游企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈再造，加速打造行業(yè)龍頭，提升產(chǎn)業(yè)集中度和核心競爭力。同時，要積極幫助創(chuàng)新成長型企業(yè)和困難企業(yè)尋找戰(zhàn)略投資者，幫助初創(chuàng)企業(yè)跨越原始資本積累階段，實現(xiàn)規(guī)�？焖贁U張；幫助困難企業(yè)通過靠優(yōu)掛強，提升盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)“脫胎換骨”和脫困搞活。
四是充分利用債券市場。我國發(fā)行的企業(yè)債券，除了短期融資券以外，一般都具有償債時間長、發(fā)債成本可控、門檻相對上市低得多等優(yōu)點，日益成為企業(yè)融資的重要方式。一要培育壯大發(fā)債主體。要按照企業(yè)債發(fā)行主體和用途要求，支持優(yōu)質大中型企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、公司債、可轉債等多種形式，擴大直接融資規(guī)模。同時，鼓勵中小企業(yè)進行公司制改造，完善治理結構，提升運行績效，使更多企業(yè)達到發(fā)債要求。二要加大中小企業(yè)私募債發(fā)行力度。發(fā)行中小企業(yè)私募債無需審批，發(fā)行門檻低、發(fā)行成本可控，發(fā)債方式靈活。要精選發(fā)債企業(yè)，完善支持政策，進一步擴大發(fā)債規(guī)模。三是要用好專項企業(yè)債券。要研究吃透政策，抓住機 ……（未完，全文共4230字，當前僅顯示2136字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在全市加快利用多層次資本市場發(fā)展工作會議上的講話》）