干部學習講稿：精準扶貧中的政府作用

干部學習講稿：精準扶貧中的政府作用

好，同志們好，我們現(xiàn)在開始精準扶貧中的政府作用這個講題。我主要從經(jīng)濟發(fā)展的角度來講政府的作用，應(yīng)該說政府不僅僅有經(jīng)濟發(fā)展的這個方面的任務(wù)，還有建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)縣域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)。精準扶貧主要的工作要做到精準，對每一個戶、每一種類型的這樣的貧困戶就要進行分類，能發(fā)展的支持發(fā)展，需要扶的要進行幫扶，有特殊困難的需要補助，有需要培訓的給予培訓，生活環(huán)境極其惡劣的進行搬遷，就要做好這些工作。所以它不僅僅是一個經(jīng)濟的責任和任務(wù)，它是一個系統(tǒng)的工程。但是，無論怎么樣采取不同的方式、形式幫助貧困的農(nóng)民脫貧致富，他們它的基礎(chǔ)說一千道一萬就是要做好經(jīng)濟工作。這是我們的本錢，也是我們的基礎(chǔ)，小康社會的建設(shè)有賴于縣域經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟的振興。所以我從這個視角集中跟同志們講授精準扶貧中的政府是怎么樣來做好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展這個工作的。政府的工作我想，在精準扶貧中的政府的工作，關(guān)鍵的詞就是要搭平臺，就做好一個基礎(chǔ)，搭好四個平臺，叫做好一個基礎(chǔ)、搭好四個平臺。這是非常重要的工作，概括一句話，就是要以市場為導向，盤活本地的資源，盤活貧困戶的資源，做好這個盤活資源的工作，主要就是以市場為導向盤活本地的資源。
一、理論支撐：農(nóng)村市場是一個有組織的市場
所以這個第一件事，盤活我們就要認準資源，認準資源這里我有一個重要的一個觀點和大家交流，農(nóng)村的市場是一個什么樣的市場？是一個有組織的市場。所以市場都是有組織的，一家一戶的貧困戶是無法進入市場的，因為開始被市場競爭擠出的，所以它貧困，這就需要我們有組織的幫助他們進入市場，所以我提出農(nóng)村市場是一個有組織的市場。那這就需
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的一個食品的介紹，菜肴的介紹，它是一個中華文明的，一種文化的描述，一種活生生的生活方式的體驗。你看了以后非常的激動，每一個菜肴、每一種產(chǎn)品它都是當?shù)氐囊环N自然和人類生活文明的結(jié)合，所以非常的有意思。
這樣的話，我們說要做好這樣一個有組織的市場，我們就要干什么呢？我們要干的第一件事情，就是要把我們的資源盤活好，盤活好我們的資源。我們有什么樣的資源？我們農(nóng)民農(nóng)村當有的就是農(nóng)業(yè)資源。我給細分了分，有四種資源：生物資源、生態(tài)資源、人文資源、區(qū)域資源。也就是說生物優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢。
二、挖掘區(qū)域價值：戰(zhàn)略價值
盤活？盤活的第一項就是要進行理清家底，這個家底怎么理清，按照什么原則去理清，我認為就是要挖掘我們鄉(xiāng)村，我們縣域的戰(zhàn)略價值。市場建了它未來有什么價值？挖掘這個資源里有這么四條原則，第一條原則就是唯一性。我們要找我們這個地方，要發(fā)展這個產(chǎn)業(yè)我們這一個村擁有的資源，它有什么的唯一性？在歷史上、在產(chǎn)品的品質(zhì)上它有唯一性。我去過120多個縣，我發(fā)現(xiàn)每一個縣域都有自己非常獨特的東西，不是有獨特的手工加工的手工藝的有資源優(yōu)勢，歷史上這有傳承，就是有特殊的資源優(yōu)勢，別人沒有的特殊資源優(yōu)勢。要不然就是有特殊的區(qū)位優(yōu)勢。總而言之，你要在市場打牌子，去挖掘市場的需求，把這個生產(chǎn)特點資源變成產(chǎn)品、變成產(chǎn)業(yè)和市場對接，唯一性是關(guān)鍵。你不能生產(chǎn)大路產(chǎn)品，都一樣的你就賣不出去了。
我一個朋友最近到湖南調(diào)查，說那個縣里面一個村，產(chǎn)的那個楊梅特別的好，然后他幫他們在一個平臺上給他弄了一個專賣店，把這些賣出去了。味道好，把它的這個唯一性體現(xiàn)出來了，只有這一塊的地方最好，你想買私人定制的產(chǎn)品，你想花高價去買一些產(chǎn)品滿足自己特殊的愛好，你就應(yīng)該找到這種唯一性。而我們在這個政府選擇幫貧，幫助農(nóng)民脫貧的時候，你要找到這個區(qū)域的、資源的唯一性的地方，唯一性的地方。所以這是一條，說我們這個地方是唯一性的。
第二個，認同性。這個地方大家一說都知道，都知道。廣西桂林的龍勝縣，它有龍脊梯田，一年四季這個梯田非常漂亮。云南的元陽梯田、廣西龍勝的這個龍脊梯田，那你一看人都知道這高高的山上，大家都有梯田，為什么它這個梯田就能夠讓人們都把它作為一個非常好的旅游地，而去把它作為一種生活方式來看待呢？被人們認同了，它不是簡單的梯田，它是高山上的梯田，高山上的梯田。可以說這個梯田的開拓、開墾、開鑿、開拓的時候可以這么講巧奪天工，它不僅是一種梯田，它是當?shù)厣贁?shù)民族的一種生活方式。以它的村莊的建設(shè)、水渠的建設(shè)、水的自動向山下流，森林的分層的覆蓋等等這一切都讓你感嘆。所以人們認同它們，說這幾塊的梯田非常的好，人們愿意去，長年累月都有人到那去。我到過龍脊梯田，看見很多的外國人在那地方生活。而且里面，山村里邊有網(wǎng)吧、有西餐廳、有中餐廳，你不敢想象，你拿著手機在那上網(wǎng)，拿這個筆記本在那上網(wǎng)，你還能吃到西餐，很多的外國人在一個少數(shù)民族的房子里，你能夠看到白皮膚、藍眼睛、黃頭發(fā)的人，人們舉世認同。所以說它這個資源就有獨特性，它的這種文化就有獨特性。
第三個，光有一個獨特，說就這一塊氣候特別好，沒有辦法延伸成產(chǎn)業(yè)，一個產(chǎn)品，一類產(chǎn)品供市場，無論供多小的市場，它也要有一定的批量，也要有一定的批量。它必須用加工，所以這就需要延伸產(chǎn)業(yè)鏈。你要給人家提供產(chǎn)品，要包裝，要保鮮，要材料，要運輸吧，要網(wǎng)上推銷吧等等這些都是需要能夠鏈接，產(chǎn)業(yè)鏈要把它鏈接起來。能不能鏈？有的東西就沒有成長性，不能延伸。你比如說現(xiàn)在大家生活方式都發(fā)生了很大的改變，過去人們都穿麻布，這個麻布涼快，那個時候防暑降溫的設(shè)施比較差，頂多拿個芭蕉扇扇一扇，這個時候你穿的涼快，底下腳底穿上這個拖鞋，木屐鞋，穿上寬寬的麻布做的大褲腳的衣服，松松垮垮的，那你覺得它是一種生活方式�，F(xiàn)在這麻布雖然好，很原生態(tài)，但是有一條，到今天我們到哪都是空調(diào)，都有這個很好的降溫防暑的設(shè)施了以后，這些方案就不合適了。可能我們在空調(diào)的房子里，你要穿棉布的最好，但是這個棉不是原始的那種棉，經(jīng)過加工之后里面擱了其他的現(xiàn)代紡織材料的這樣的一個棉布，它才合適。生活方式改變了，所以原來的生活方式就沒有延伸了。
比如講扇子，紙扇，現(xiàn)在拿的人已經(jīng)很少了，過去人人到夏天都有一個紙扇，扇一扇，到那都有人扇�，F(xiàn)在拿紙扇很少，為什么？屋里有空調(diào)了。所以它就，紙扇作為一種中國的傳統(tǒng)工藝，一種藝術(shù)品，一種歷史的傳承，做工精細，家里一般的還會有兩把，留著，保有。像我呢，我已經(jīng)放在書房上了，它不是扇扇子是作為一種藝術(shù)品擺著了。但是你要把它作為產(chǎn)業(yè)，它就市場的銷售不會有大批量，另外也不可能有成長性。所以說要讓人們脫貧致富，政府要干的就是要尋找到本地特色的資源，讓它有延伸性。
第四個，有時尚性。市場一個年代一個階段，時尚，時是時間的時，崇尚的尚。它是有崇尚一種消費方式的，崇尚一種特色的。所以它的時尚越標新立異的，趕上時尚的潮流它就對了。所以還得能夠產(chǎn)生時尚產(chǎn)品，當代人們都認同的一種消費理念。比如說我到一個縣去，當?shù)氐�，用當�(shù)氐柠湶輥砭帲菥幍臇|西很好。但是你編的都是傳統(tǒng)的，樣式的，傳統(tǒng)的構(gòu)思的，傳統(tǒng)的表達方式的，人們就不愿意要了�？墒悄惆l(fā)現(xiàn)它編的東西很卡通，設(shè)計的圖案很卡通，萌萌的，非常萌，你就愿意買。現(xiàn)在人們生活好了，你到那買一個，買幾個拿回來送人，它就有了消費的欲望。你看著就是編了一個很傳統(tǒng)的狗，不萌萌的，不卡通的，那你可能不要。所以想還要有時尚性，你的設(shè)計有時尚性。所以你把這四條唯一性、認同性、延伸性、時尚性來分析我們資源的價值，尋找到這個突破口，我覺得政府要做的第一個就是要盤活，把這個資源要盤活。所有的資源是越來越稀缺的，怎么樣適合市場的需要去盤活，我覺得這是第一項的基礎(chǔ)工作。所以我經(jīng)常干這樣的事情，被縣里的有關(guān)的部門請去，用外鄉(xiāng)人的眼睛，用第三只眼睛去看待縣域，看待他們這個縣域，看待他們這個村有些 ……（未完，全文共13133字，當前僅顯示3124字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：精準扶貧中的政府作用》）