干部學(xué)習(xí)講稿：精準(zhǔn)扶貧中的政府作用

干部學(xué)習(xí)講稿：精準(zhǔn)扶貧中的政府作用

好，同志們好，我們現(xiàn)在開始精準(zhǔn)扶貧中的政府作用這個(gè)講題。我主要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來講政府的作用，應(yīng)該說政府不僅僅有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這個(gè)方面的任務(wù)，還有建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)。精準(zhǔn)扶貧主要的工作要做到精準(zhǔn)，對(duì)每一個(gè)戶、每一種類型的這樣的貧困戶就要進(jìn)行分類，能發(fā)展的支持發(fā)展，需要扶的要進(jìn)行幫扶，有特殊困難的需要補(bǔ)助，有需要培訓(xùn)的給予培訓(xùn)，生活環(huán)境極其惡劣的進(jìn)行搬遷，就要做好這些工作。所以它不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任和任務(wù)，它是一個(gè)系統(tǒng)的工程。但是，無論怎么樣采取不同的方式、形式幫助貧困的農(nóng)民脫貧致富，他們它的基礎(chǔ)說一千道一萬就是要做好經(jīng)濟(jì)工作。這是我們的本錢，也是我們的基礎(chǔ)，小康社會(huì)的建設(shè)有賴于縣域經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的振興。所以我從這個(gè)視角集中跟同志們講授精準(zhǔn)扶貧中的政府是怎么樣來做好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這個(gè)工作的。政府的工作我想，在精準(zhǔn)扶貧中的政府的工作，關(guān)鍵的詞就是要搭平臺(tái)，就做好一個(gè)基礎(chǔ)，搭好四個(gè)平臺(tái)，叫做好一個(gè)基礎(chǔ)、搭好四個(gè)平臺(tái)。這是非常重要的工作，概括一句話，就是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，盤活本地的資源，盤活貧困戶的資源，做好這個(gè)盤活資源的工作，主要就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向盤活本地的資源。
一、理論支撐：農(nóng)村市場(chǎng)是一個(gè)有組織的市場(chǎng)
所以這個(gè)第一件事，盤活我們就要認(rèn)準(zhǔn)資源，認(rèn)準(zhǔn)資源這里我有一個(gè)重要的一個(gè)觀點(diǎn)和大家交流，農(nóng)村的市場(chǎng)是一個(gè)什么樣的市場(chǎng)？是一個(gè)有組織的市場(chǎng)。所以市場(chǎng)都是有組織的，一家一戶的貧困戶是無法進(jìn)入市場(chǎng)的，因?yàn)殚_始被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)擠出的，所以它貧困，這就需要我們有組織的幫助他們進(jìn)入市場(chǎng)，所以我提出農(nóng)村市場(chǎng)是一個(gè)有組織的市場(chǎng)。那這就需
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的一個(gè)食品的介紹，菜肴的介紹，它是一個(gè)中華文明的，一種文化的描述，一種活生生的生活方式的體驗(yàn)。你看了以后非常的激動(dòng)，每一個(gè)菜肴、每一種產(chǎn)品它都是當(dāng)?shù)氐囊环N自然和人類生活文明的結(jié)合，所以非常的有意思。
這樣的話，我們說要做好這樣一個(gè)有組織的市場(chǎng)，我們就要干什么呢？我們要干的第一件事情，就是要把我們的資源盤活好，盤活好我們的資源。我們有什么樣的資源？我們農(nóng)民農(nóng)村當(dāng)有的就是農(nóng)業(yè)資源。我給細(xì)分了分，有四種資源：生物資源、生態(tài)資源、人文資源、區(qū)域資源。也就是說生物優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)。
二、挖掘區(qū)域價(jià)值：戰(zhàn)略價(jià)值
盤活？盤活的第一項(xiàng)就是要進(jìn)行理清家底，這個(gè)家底怎么理清，按照什么原則去理清，我認(rèn)為就是要挖掘我們鄉(xiāng)村，我們縣域的戰(zhàn)略價(jià)值。市場(chǎng)建了它未來有什么價(jià)值？挖掘這個(gè)資源里有這么四條原則，第一條原則就是唯一性。我們要找我們這個(gè)地方，要發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)我們這一個(gè)村擁有的資源，它有什么的唯一性？在歷史上、在產(chǎn)品的品質(zhì)上它有唯一性。我去過120多個(gè)縣，我發(fā)現(xiàn)每一個(gè)縣域都有自己非常獨(dú)特的東西，不是有獨(dú)特的手工加工的手工藝的有資源優(yōu)勢(shì)，歷史上這有傳承，就是有特殊的資源優(yōu)勢(shì)，別人沒有的特殊資源優(yōu)勢(shì)。要不然就是有特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。總而言之，你要在市場(chǎng)打牌子，去挖掘市場(chǎng)的需求，把這個(gè)生產(chǎn)特點(diǎn)資源變成產(chǎn)品、變成產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)對(duì)接，唯一性是關(guān)鍵。你不能生產(chǎn)大路產(chǎn)品，都一樣的你就賣不出去了。
我一個(gè)朋友最近到湖南調(diào)查，說那個(gè)縣里面一個(gè)村，產(chǎn)的那個(gè)楊梅特別的好，然后他幫他們?cè)谝粋�(gè)平臺(tái)上給他弄了一個(gè)專賣店，把這些賣出去了。味道好，把它的這個(gè)唯一性體現(xiàn)出來了，只有這一塊的地方最好，你想買私人定制的產(chǎn)品，你想花高價(jià)去買一些產(chǎn)品滿足自己特殊的愛好，你就應(yīng)該找到這種唯一性。而我們?cè)谶@個(gè)政府選擇幫貧，幫助農(nóng)民脫貧的時(shí)候，你要找到這個(gè)區(qū)域的、資源的唯一性的地方，唯一性的地方。所以這是一條，說我們這個(gè)地方是唯一性的。
第二個(gè)，認(rèn)同性。這個(gè)地方大家一說都知道，都知道。廣西桂林的龍勝縣，它有龍脊梯田，一年四季這個(gè)梯田非常漂亮。云南的元陽梯田、廣西龍勝的這個(gè)龍脊梯田，那你一看人都知道這高高的山上，大家都有梯田，為什么它這個(gè)梯田就能夠讓人們都把它作為一個(gè)非常好的旅游地，而去把它作為一種生活方式來看待呢？被人們認(rèn)同了，它不是簡(jiǎn)單的梯田，它是高山上的梯田，高山上的梯田�？梢哉f這個(gè)梯田的開拓、開墾、開鑿、開拓的時(shí)候可以這么講巧奪天工，它不僅是一種梯田，它是當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的一種生活方式。以它的村莊的建設(shè)、水渠的建設(shè)、水的自動(dòng)向山下流，森林的分層的覆蓋等等這一切都讓你感嘆。所以人們認(rèn)同它們，說這幾塊的梯田非常的好，人們?cè)敢馊�，長年累月都有人到那去。我到過龍脊梯田，看見很多的外國人在那地方生活。而且里面，山村里邊有網(wǎng)吧、有西餐廳、有中餐廳，你不敢想象，你拿著手機(jī)在那上網(wǎng)，拿這個(gè)筆記本在那上網(wǎng)，你還能吃到西餐，很多的外國人在一個(gè)少數(shù)民族的房子里，你能夠看到白皮膚、藍(lán)眼睛、黃頭發(fā)的人，人們舉世認(rèn)同。所以說它這個(gè)資源就有獨(dú)特性，它的這種文化就有獨(dú)特性。
第三個(gè)，光有一個(gè)獨(dú)特，說就這一塊氣候特別好，沒有辦法延伸成產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)品，一類產(chǎn)品供市場(chǎng)，無論供多小的市場(chǎng)，它也要有一定的批量，也要有一定的批量。它必須用加工，所以這就需要延伸產(chǎn)業(yè)鏈。你要給人家提供產(chǎn)品，要包裝，要保鮮，要材料，要運(yùn)輸吧，要網(wǎng)上推銷吧等等這些都是需要能夠鏈接，產(chǎn)業(yè)鏈要把它鏈接起來。能不能鏈？有的東西就沒有成長性，不能延伸。你比如說現(xiàn)在大家生活方式都發(fā)生了很大的改變，過去人們都穿麻布，這個(gè)麻布涼快，那個(gè)時(shí)候防暑降溫的設(shè)施比較差，頂多拿個(gè)芭蕉扇扇一扇，這個(gè)時(shí)候你穿的涼快，底下腳底穿上這個(gè)拖鞋，木屐鞋，穿上寬寬的麻布做的大褲腳的衣服，松松垮垮的，那你覺得它是一種生活方式�，F(xiàn)在這麻布雖然好，很原生態(tài)，但是有一條，到今天我們到哪都是空調(diào)，都有這個(gè)很好的降溫防暑的設(shè)施了以后，這些方案就不合適了�？赡芪覀�?cè)诳照{(diào)的房子里，你要穿棉布的最好，但是這個(gè)棉不是原始的那種棉，經(jīng)過加工之后里面擱了其他的現(xiàn)代紡織材料的這樣的一個(gè)棉布，它才合適。生活方式改變了，所以原來的生活方式就沒有延伸了。
比如講扇子，紙扇，現(xiàn)在拿的人已經(jīng)很少了，過去人人到夏天都有一個(gè)紙扇，扇一扇，到那都有人扇�，F(xiàn)在拿紙扇很少，為什么？屋里有空調(diào)了。所以它就，紙扇作為一種中國的傳統(tǒng)工藝，一種藝術(shù)品，一種歷史的傳承，做工精細(xì)，家里一般的還會(huì)有兩把，留著，保有。像我呢，我已經(jīng)放在書房上了，它不是扇扇子是作為一種藝術(shù)品擺著了。但是你要把它作為產(chǎn)業(yè)，它就市場(chǎng)的銷售不會(huì)有大批量，另外也不可能有成長性。所以說要讓人們脫貧致富，政府要干的就是要尋找到本地特色的資源，讓它有延伸性。
第四個(gè)，有時(shí)尚性。市場(chǎng)一個(gè)年代一個(gè)階段，時(shí)尚，時(shí)是時(shí)間的時(shí)，崇尚的尚。它是有崇尚一種消費(fèi)方式的，崇尚一種特色的。所以它的時(shí)尚越標(biāo)新立異的，趕上時(shí)尚的潮流它就對(duì)了。所以還得能夠產(chǎn)生時(shí)尚產(chǎn)品，當(dāng)代人們都認(rèn)同的一種消費(fèi)理念。比如說我到一個(gè)縣去，當(dāng)?shù)氐�，用�?dāng)?shù)氐柠湶輥砭帲菥幍臇|西很好。但是你編的都是傳統(tǒng)的，樣式的，傳統(tǒng)的構(gòu)思的，傳統(tǒng)的表達(dá)方式的，人們就不愿意要了�？墒悄惆l(fā)現(xiàn)它編的東西很卡通，設(shè)計(jì)的圖案很卡通，萌萌的，非常萌，你就愿意買�，F(xiàn)在人們生活好了，你到那買一個(gè)，買幾個(gè)拿回來送人，它就有了消費(fèi)的欲望。你看著就是編了一個(gè)很傳統(tǒng)的狗，不萌萌的，不卡通的，那你可能不要。所以想還要有時(shí)尚性，你的設(shè)計(jì)有時(shí)尚性。所以你把這四條唯一性、認(rèn)同性、延伸性、時(shí)尚性來分析我們資源的價(jià)值，尋找到這個(gè)突破口，我覺得政府要做的第一個(gè)就是要盤活，把這個(gè)資源要盤活。所有的資源是越來越稀缺的，怎么樣適合市場(chǎng)的需要去盤活，我覺得這是第一項(xiàng)的基礎(chǔ)工作。所以我經(jīng)常干這樣的事情，被縣里的有關(guān)的部門請(qǐng)去，用外鄉(xiāng)人的眼睛，用第三只眼睛去看待縣域，看待他們這個(gè)縣域，看待他們這個(gè)村有些 ……（未完，全文共13133字，當(dāng)前僅顯示3124字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：精準(zhǔn)扶貧中的政府作用》）