在全區(qū)數(shù)字化城市管理工作推進會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好數(shù)字化城市管理工作的責(zé)任感和使命感
（一）實施數(shù)字化城市管理是適應(yīng)城市快速發(fā)展的形勢需求
（二）實施數(shù)字化城市管理是中央、省、市各級的明確要求
（三）實施數(shù)字化城市管理可以極大地提高城市管理水平
一是實現(xiàn)了城市管理空間細化和管理責(zé)任的準確定位
二是實現(xiàn)了管理過程的精細化
三是實現(xiàn)了城市管理職能部門的聯(lián)動協(xié)同
四是實現(xiàn)了考核評價的科學(xué)合理
二、突出重點，強化措施，扎實做好數(shù)字化城市管理的各項工作
（一）要抓好平臺建設(shè)
（二）要明確工作職責(zé)
（三）要提高處置能力
一是要突出一個“快”字，對派遣問題要快速解決、快速反饋
二是突出一個“實”字，對重點難點問題要緊抓不放、抓出成效
三是突出一個“早”字，對日常各類問題要狠抓源頭、提早防治
（四）要加大宣傳力度
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保數(shù)字化城市管理工作取得實效
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)
二要密切協(xié)調(diào)配合
三要強化調(diào)度督查
……
在全區(qū)數(shù)字化城市管理工作推進會議上的講話

同志們：
今天這次會議，是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的，主要任務(wù)是安排部署全區(qū)數(shù)字化城市管理工作，動員各級各有關(guān)部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，全力以赴做好數(shù)字化城市管理工作，努力推動全區(qū)城市管理再上新臺階。會前，專門向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，主要負責(zé)人對這項工作都高度重視，要求各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理指揮中心的平臺作用，切實增強大局觀念，加強協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力把這項工作做好。
剛才，**局長傳達了《全區(qū)數(shù)字化城市管理工作實施方案》，對全區(qū)數(shù)字化城市管理的實施范圍、組織機構(gòu)、建設(shè)目標(biāo)、部門職責(zé)、考評辦法等方面內(nèi)容進行了具體安排。下面，就做好全區(qū)的數(shù)字化城市管理工作，我講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好數(shù)字化城市管理工作的責(zé)任感和使命感
所謂“數(shù)字化城市管理”，是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合城市管理資源，再造城市管理流程，實現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理運行新模式。主要是通過建立數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)，以萬平方米為基本單位把城區(qū)劃分為若干個網(wǎng)格，城市問題被分為“部件”和“事件”，并在網(wǎng)格內(nèi)進行精確的編碼定位，通過監(jiān)督員上街日常巡查，以
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理試點工作現(xiàn)場會，出臺了《關(guān)于加快推進數(shù)字化城市管理試點工作的意見》。目前，煙臺、青島、臨沂三市已通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部驗收，濟南、壽光也建成了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，棗莊、濟寧、濰坊、威海、泰安等城市正在積極籌劃建設(shè)。在今年召開的全省城市管理工作會議上，建設(shè)廳廳長明確提出，“在園林城市、人居獎創(chuàng)建、和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動等行業(yè)評選中，凡是未建成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)并正常運行的，實行一票否決”。從全市來看，市里數(shù)字化城管已正式投入運行，前段時間市政府下發(fā)了《關(guān)于進一步開展數(shù)字化城市管理工作的意見》，明確指出***區(qū)要盡快建成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。
（三）實施數(shù)字化城市管理可以極大地提高城市管理水平。一是實現(xiàn)了城市管理空間細化和管理責(zé)任的準確定位。通過萬米單元網(wǎng)格管理，將每一個城市部件都精細定位到電子地圖上，并把管理責(zé)任細化到了每一個網(wǎng)格、每一個部件，極大地推動了城市的精細化管理。二是實現(xiàn)了管理過程的精細化。通過信息技術(shù)的集成應(yīng)用和管理_機制創(chuàng)新，建立了由信息采集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實結(jié)案和綜合評價等七個環(huán)節(jié)組成的工作流程，由監(jiān)督指揮中心對案件辦理進行全過程監(jiān)督，做到了件件有回音、事事有結(jié)果，大大提高了城市管理效能。三是實現(xiàn)了城市管理職能部門的聯(lián)動協(xié)同。數(shù)字化城管通過信息資源共享等方式，將分散在城管執(zhí)法、規(guī)劃建設(shè)、電力、通信、交通等部門的管理職能進行有機整合，建立涉及城管執(zhí)法、市政設(shè)施建設(shè)和維護、綠化管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護管理等多方面、系統(tǒng)化的管理模式。使城市管理問題在同一平臺下實現(xiàn)了各部門的信息流轉(zhuǎn)和全程監(jiān)督，從而克服了多頭管理、條塊分割的弊端。四是實現(xiàn)了考核評價的科學(xué)合理。系統(tǒng)根據(jù)日常監(jiān)督和數(shù)據(jù)處置，自動生成對各管理單位和監(jiān)督員的考核結(jié)果，克服了人為干擾因素，使考核評價更加客觀準確。并可以通過系統(tǒng)平臺，引導(dǎo)公眾多渠道參與，實現(xiàn)了政府與群眾的互動。
為此，區(qū)委、區(qū)政府作出了建設(shè)城市數(shù)字化城管指揮中心，推進數(shù)字化城市管理的重大決策部署，并將“完成數(shù)字化城管指揮中心建設(shè)，推進城市由建設(shè)型向管理型轉(zhuǎn)變” 作為今年的一項重點工作寫入政府工作報告。經(jīng)過多方溝通，積極運作，確定由萊蕪市聯(lián)通公司投資建設(shè)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)，區(qū)政府和萊鋼集團公司共同租賃使用，自今年7月份啟動建設(shè)以來，各項工作進展順利，本月下旬試運行。希望各級各有關(guān)部門一定要高度重視，充分認識做好數(shù)字化城市管理工作的緊迫性和艱巨性，切實增強責(zé)任感和使命感，把做好數(shù)字化城市管理工作作為一項重要而緊迫的任務(wù)，切實強化責(zé)任意識，齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保數(shù)字化城市管理工作取得實效。
二、突出重點，強化措施，扎實做好數(shù)字化城市管理的各項工作
目前，全區(qū)的數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)正在緊張建設(shè)之中。但是建好系統(tǒng)只是第一步，最重要要的是如何發(fā)揮好這一平臺作用，推動全區(qū)城市管理工作上水平、上臺階。
（一）要抓好平臺建設(shè)。區(qū)執(zhí)法局作為數(shù)字化城管的牽頭單位，要在監(jiān)督建設(shè)單位做好數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，做好系統(tǒng)的日常維護工作，保證系統(tǒng)的正常運行。要切實加強數(shù)字化城管隊伍建設(shè)，加大對監(jiān)督員、問題派遣員、案件辦理員的教育培訓(xùn)，使他們都熟悉掌握數(shù)字化城市管理的工作機制、工作流程和運行模式，全面提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，盡快適應(yīng)數(shù)字化管理的需要。全區(qū)數(shù)字化城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，至少確定一名督辦案件辦理員，負責(zé)接收數(shù)字化城管指揮中心的派遣任務(wù)，協(xié)調(diào)部門內(nèi)部關(guān)系，處理派遣問題，反饋處理結(jié)果。其中，24個責(zé)任單位需盡快設(shè)立數(shù)字城管終端（包括PC機一臺，VPN網(wǎng)關(guān)一臺，內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)_切換隔離卡和硬盤），由指揮中心負責(zé)接通。萊鋼集團也要根據(jù)數(shù)字化城管系統(tǒng)的要求，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部室做好相關(guān)設(shè)施和人員的配備工作，確保數(shù)字化城市管理基層網(wǎng)絡(luò)健全，各項基礎(chǔ)工作有人抓、有人管。
（二）要明確工作職責(zé)。根據(jù)建設(shè)要求，全區(qū)數(shù)字化城管覆蓋范圍是主城區(qū)，共26平方公里，劃分47個萬米單元網(wǎng)格，并對區(qū)域內(nèi)的31574個“部件”進行了產(chǎn)權(quán)歸屬登記。會前，區(qū)執(zhí)法局已根據(jù)各單位職能制定了“部件”、“事件”分類表，并征求了各單位意見，進一步明確了各單位在數(shù)字化城市管理中的職責(zé)。全區(qū)城市“部件”共分：公共設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地、其他設(shè)施及擴展部件7大類95小類；城市“事件”共分：市容環(huán)境 ……（未完，全文共4639字，當(dāng)前僅顯示2343字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)數(shù)字化城市管理工作推進會議上的講話》）