在全省國稅系統(tǒng)市局黨組書記抓基層黨建工作述職評議會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定成績：責(zé)任落實敢擔(dān)當(dāng)，措施到位見實效
一是責(zé)任更加明確
二是擔(dān)當(dāng)更加有力
三是措施更加到位
四是服務(wù)更接地氣
二、清醒認識問題：從嚴(yán)治黨有差距，工作機制須完善
三是創(chuàng)新上有差距
三、明確形勢任務(wù)：抓好黨建是本職，積極作為開新局
（一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在真抓善管上下功夫
一是要樹立正確黨建理念
二是要強化黨建責(zé)任落實
三是要形成黨建工作合力
（二）強化理論武裝，在真學(xué)勤思上下功夫
一是要率先垂范學(xué)
二是要針對短板學(xué)
三是要解放思想學(xué)
（三）強化問題導(dǎo)向，在真查真改上下功夫
一是要敢于正視問題
二是要善于發(fā)現(xiàn)問題
三是要勇于解決問題
一要務(wù)，在深入群眾和基層一線中找到最優(yōu)辦法，破解工作難題
（四）強化服務(wù)意識，在真心實意上下功夫
一是以服務(wù)中心為要
二是以服務(wù)稅戶為本
三是以服務(wù)基層為重
……
****同志在全省國稅系統(tǒng)市局黨組書記抓基層黨建工作述職評議會上的講話

同志們:
今天，我們召開全省國稅系統(tǒng)市局黨組書記抓基層黨建工作述職評議會，主要任務(wù)是，對2015年度各市局黨組書記和稅校黨委書記抓基層黨建工作情況進行述職和測評，進一步強化管黨治黨主體責(zé)任，扎實推進基層黨建工作。剛才，各市局黨組書記和省稅校黨委書記，認真總結(jié)了抓基層黨建工作情況，分析了存在的問題和不足，提出了下一步工作打算和措施。參加會議的省局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省局機關(guān)各支部書記和系統(tǒng)部分黨員群眾代表進行了客觀、公正的評價。應(yīng)該說，這次述職評議會議組織得很好，取得了良好成效，達到了預(yù)期目的，可以說有思路、有措施、有載體、有品牌、有亮點、有成效。下面，我講三點意見。
一、充分肯定成績：責(zé)任落實敢擔(dān)當(dāng)，措施到位見實效
通過聽取各位的述職，總體感覺，各市局黨組書記和省稅校黨委書記抓基層黨建工作站位高、思路清、抓的準(zhǔn)、措施實、效果好，全省國稅系統(tǒng)基層黨建工作整體水平有了較大提升，突出表現(xiàn)為四個特點：
一是責(zé)任更加明確。各市局和省稅校始終堅持抓黨建責(zé)任不放手、不動搖、不松勁，并充分發(fā)揮“第一責(zé)任人”職能，切實
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略792字，正式會員可完整閱讀）……　
比，全省國稅系統(tǒng)基層黨建工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，還是有些需要改進的地方，特別是黨建工作機制需要進一步健全和完善，黨建工作載體和內(nèi)容創(chuàng)新不夠，特色不鮮明；黨建工作進展不平衡的問題比較突出，點上的工作普遍好于面上，黨建示范點工作好于非示范點；有的單位抓黨建的擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識還不夠強，對黨員的教育管理還不夠嚴(yán)格；有的對抓基層黨建工作的考核結(jié)果運用不充分，獎優(yōu)罰劣作用發(fā)揮不夠；有的基層黨組織黨建基礎(chǔ)工作薄弱，黨內(nèi)組織生活不經(jīng)常、不嚴(yán)格，凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強。
還有一個問題僅供大家參考，就是我們黨建述職和工作匯報有聯(lián)系也有區(qū)別，不能把黨建述職和工作匯報混到一塊去，剛才個別同志在匯報中通過抓黨建促進工作這個邏輯不清晰。
根據(jù)我們平時了解的情況，和聽了大家的述職，看了匯報的材料，我們感覺從面上來看，還有四個方面的差距：
第一個是認識上有差距。我們個別同志認為收入是硬指標(biāo)、黨建是軟任務(wù)，說起來重要，干起來次要，忙起來不重要。對黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求認識不足;對抓班子、帶隊伍面臨的各種矛盾、困難準(zhǔn)備不足;對改革發(fā)展穩(wěn)定內(nèi)在關(guān)系把握不足，結(jié)果導(dǎo)致工作上的被動。
第二個是擔(dān)當(dāng)上有差距。在急難險重考驗面前，畏首不前的有之；歷史問題與己無關(guān)，新官不理舊事的有之；改革創(chuàng)新會觸動既得利益，有的同志能拖則拖、能躲則躲的也有之，其結(jié)果是小事拖大，大事拖炸。黨建要聯(lián)系思想和工作實際，從這個視覺上來看，我覺得擔(dān)當(dāng)上還有差異。
三是創(chuàng)新上有差距�，F(xiàn)在的情況是人員多訴求多矛盾多，我把它歸為幾大矛盾：一方面隊伍的整體年齡結(jié)構(gòu)比較老化，另一方面相對年輕的同志大量的在各級機關(guān)工作，加劇了基層一線工作任務(wù)重與人力資源短缺的矛盾;一方面征管納服稅收主體業(yè)務(wù)的人力資源配置相對不夠，另一方面人浮于事又造成大量的人力資源浪費;一方面經(jīng)費不足尤其是基層經(jīng)費短缺的困難很突出，另一方面低效率甚至無效率的行政運行成本比較高，浪費嚴(yán)重。根據(jù)我們平時了解的情況，我說的這些問題在基層比較普遍的存在，這也是我們下一步省局黨組重點研究關(guān)注的問題。有的是歷史遺留的問題，有的是新形勢新常態(tài)下遇到的問題。
第四個是能力上有差距。基層黨建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。面對的是基層，遇到的是困難，化解的是矛盾。我們總體上還缺乏對新形勢下抓基層黨建規(guī)律性的把握，主要還是群眾觀念沒有樹起來，法治思維沒有立起來，解決思想問題與實際問題相結(jié)合的方法還沒有抓起來。
對前面概括的這些問題，我們是從事業(yè)發(fā)展的角度思考，這些問題，也是個人的觀點，有的地方可能不太準(zhǔn)確，我們共勉。
三、明確形勢任務(wù)：抓好黨建是本職，積極作為開新局
面對新常態(tài)、新任務(wù)、新要求，系統(tǒng)各級黨組要充分認識加強基層黨建工作的重要性、緊迫性，把抓好黨建作為最大的政績，堅持“圍繞中心、服務(wù)大局，以上率下、上下聯(lián)動，問題導(dǎo)向、務(wù)求長效”的原則，以機制建設(shè)為著力點，在抓常抓細抓長上下功夫，全面開創(chuàng)黨建工作新局面。
（一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在真抓善管上下功夫
一是要樹立正確黨建理念。黨組織書記認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”、“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職”、“黨建系統(tǒng)抓、系統(tǒng)抓黨建”的理念，始終把履行黨建責(zé)任作為一項重要任務(wù)、列入議事日程，把黨建擺到突出位置，放到全局中去定位、去謀劃、去落實。
二是要強化黨建責(zé)任落實。黨組織書記帶頭履行黨建工作責(zé)任，將黨組書記抓基層黨建責(zé)任制的情況納入述職述廉、巡視檢查、績效考核重要內(nèi)容，做到黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同考核。堅持黨建工作定期分析制度，定期聽取下級黨組織落實黨建責(zé)任情況匯報，切實將基層黨建工作每個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。
三是要形成黨建工作合力。不斷完善黨組重視指導(dǎo)、職能部門組織協(xié)調(diào)、黨支部具體實施的“三級聯(lián)動”抓基層黨建工作格局，形成科學(xué)定責(zé)、具體明責(zé)、嚴(yán)格考責(zé)、壓力傳導(dǎo)的落實鏈條，一級抓一級，層層抓落實。同時，加強與地方黨委的溝通聯(lián)系，進一步做好條塊聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時掌握基層黨建工作情況。
（二）強化理論武裝，在真學(xué)勤思上下功夫
一是要率先垂范學(xué)。堅持抓好黨組中心組學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)黨 ……（未完，全文共4402字，當(dāng)前僅顯示2223字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省國稅系統(tǒng)市局黨組書記抓基層黨建工作述職評議會上的講話》）