自治州文化人才隊(duì)伍建設(shè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、自治州文化行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
（一）文化行業(yè)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀
（二）文化行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題
1、占社會(huì)行業(yè)總?cè)藬?shù)比例偏低
2、文化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員偏少，人才結(jié)構(gòu)不合理
3、基層文化隊(duì)伍人才發(fā)展不平衡
4、人才工作的制度和機(jī)制不夠健全
5、人才的積極性、創(chuàng)造性沒(méi)有得到充分發(fā)揮
6、人才交流困難
7、隊(duì)伍建設(shè)不能適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要
二、文化行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）發(fā)展目標(biāo)
1、人才總量適度增長(zhǎng)，人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
2、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，素質(zhì)全面提高
3、專(zhuān)家型人才快速成長(zhǎng)，中青年骨干人才脫穎而出
4、經(jīng)營(yíng)管理人才數(shù)量大幅度增加，綜合素質(zhì)和管理能力明顯增強(qiáng)
三、自治州文化人才隊(duì)伍建設(shè)的主要措施
（一）以能力建設(shè)為核心，加強(qiáng)“人才培養(yǎng)工程”建設(shè)
1、以提高素質(zhì)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)文化行業(yè)各類(lèi)人才的繼續(xù)教育工作
2、以提高能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)中青年骨干人才的培養(yǎng)
3、以加大宣傳為依托，促進(jìn)拔尖人才脫穎而出
4、以在職學(xué)歷教育為載體，進(jìn)一步提升各類(lèi)人才的文化素質(zhì)
（二）以高層次和急需人才為重點(diǎn)，狠抓“人才引進(jìn)工程”建設(shè)
1、加大對(duì)區(qū)內(nèi)外優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度
2、公開(kāi)招聘各類(lèi)急需人才
3、探索靈活有效的引進(jìn)制度
（三）以人盡其才為目標(biāo)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制
1、建立“人……
自治州文化人才隊(duì)伍建設(shè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016--2020）

為了大力開(kāi)發(fā)文化行業(yè)人才資源，全面提高文化人才隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)持把文化興州放在富民強(qiáng)州大局中來(lái)推進(jìn)，充分發(fā)揮現(xiàn)代文化的引領(lǐng)作用”，推動(dòng)自治州文化大發(fā)展大繁榮。根據(jù)《昌吉州人才隊(duì)伍中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合當(dāng)前我州文化行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，特制定自治州文化人才隊(duì)伍建設(shè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
一、自治州文化行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
近年來(lái)，自治州文化人才工作在州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)人才觀，緊緊圍繞全州文化工作大局和中心任務(wù)，牢牢把握人才培養(yǎng)、人才使用這個(gè)主線(xiàn)，立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重培養(yǎng)、夯實(shí)基礎(chǔ)，使全州文化人才隊(duì)伍日益壯大，人才素質(zhì)日趨提高，人才活力不斷凝聚，人才效益逐步顯現(xiàn)，為我州文化事業(yè)的繁榮發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
（一）文化行業(yè)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀
一是文化行業(yè)從業(yè)人員總量不斷增長(zhǎng)。截至2015年底，全州文化行業(yè)共有1802人，其中各級(jí)宣傳部門(mén)198人，文化體育行業(yè)711人，廣播電影電視行業(yè)820人、昌吉日?qǐng)?bào)社56人，文聯(lián)17人。藝術(shù)編導(dǎo)、廣電采編、新聞編輯等領(lǐng)域人才狀況有所改善
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略796字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
成促進(jìn)人才成長(zhǎng)的分配、用人機(jī)制，沒(méi)有形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，后備人才培養(yǎng)制度也不健全。三是缺乏人才建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，忽視了人才培養(yǎng)的軟硬件建設(shè)。
5、人才的積極性、創(chuàng)造性沒(méi)有得到充分發(fā)揮。長(zhǎng)期以來(lái)受工作、生活條件等因素影響，導(dǎo)致了人才留不住、引不來(lái)的問(wèn)題，人才流失現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
6、人才交流困難。一是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化單位的人、財(cái)、物等管理權(quán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣市級(jí)主管部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅僅是業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)人才的調(diào)配使用上存在很大難度。二是人才流入不能因崗位需要而擇人。現(xiàn)行人才錄用模式，以考為主，尤其是基層文化人才存在不能因崗位需要而擇人的問(wèn)題，使文體系統(tǒng)對(duì)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和選拔失去了自主權(quán)。三是內(nèi)部流動(dòng)步履艱難。文化行業(yè)內(nèi)部人才流動(dòng)由于各單位、部門(mén)存在_性差異存在解決身份問(wèn)題。
7、隊(duì)伍建設(shè)不能適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要。文化_改革中_轉(zhuǎn)軌是目前人力資源管理最大的困境之一，一方面源自于長(zhǎng)期以來(lái)輕視其經(jīng)濟(jì)屬性，而偏重于其社會(huì)屬性；另一方面源于目前的編制_，在文化行業(yè)工作人員中，既有事業(yè)編制人員，又有聘用人員和臨時(shí)雇傭人員，這種職業(yè)身份的鴻溝也帶來(lái)了諸如薪酬、激勵(lì)、培訓(xùn)等一些無(wú)法排除的困難，僅靠一紙合同是難以維系人力資源長(zhǎng)久生命力的。
二、文化行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，牢牢把握全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和文化大發(fā)展大繁榮的主題，堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，以人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)為基礎(chǔ)，以人才資源能力建設(shè)為主線(xiàn)，以骨干尖子人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以人才工作_機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以加大人才投入為支撐，不斷擴(kuò)大人才總量，合理優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，著力提升人才素質(zhì)和能力，積極營(yíng)造有利于人才脫穎而出、快速成長(zhǎng)、人盡其才的良好環(huán)境，努力建設(shè)一支適應(yīng)我州文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)文化行業(yè)人才隊(duì)伍，為文化興州提供強(qiáng)有力的人才保障。
（二）基本原則
——堅(jiān)持黨管人才的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化“人才資源是第一資源”的意識(shí)，努力營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍；
——堅(jiān)持文化行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)與文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的原則，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升人才素質(zhì)，壯大人才隊(duì)伍；
——堅(jiān)持人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)并舉的原則，力推新人、廣納賢才；
——堅(jiān)持整體性人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)與突出骨干人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合的原則，在提高文化人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，努力打造在全疆乃至全國(guó)享有知名度的文化精英和領(lǐng)軍人物；
——堅(jiān)持人才投入優(yōu)先的原則，建立人才建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，完善人才激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造有利于引進(jìn)人才、留住人才、穩(wěn)定人才、激活人才的用人環(huán)境。
（三）發(fā)展目標(biāo)
“十三五”期間，打造一支總量適應(yīng)需要，年齡結(jié)構(gòu)合理，知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，整體實(shí)力較強(qiáng)，能充分滿(mǎn)足我州文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的文化行業(yè)人才隊(duì)伍。
1、人才總量適度增長(zhǎng)，人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。人才總量在編制范圍內(nèi)適度增長(zhǎng)，文化體育、廣播電視、報(bào)社等事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識(shí)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才學(xué)歷層次進(jìn)一步提升，本科以上學(xué)歷人員比例達(dá)到90%以上；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例力爭(zhēng)占單位職工總數(shù)的80％以上，行政管理和工勤人員控制在20％以?xún)?nèi)。
2、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，素質(zhì)全面提高。加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育力度，每年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)800人次（50%）以上，選送專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察學(xué)術(shù)交流180人次（10%）以上；5年內(nèi)招聘文化體育、廣播電視等各類(lèi)急需人才40名左右，引進(jìn)或聘請(qǐng)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才10人左右；文化體育、廣播電視、報(bào)社類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員本科以上學(xué)歷各提高20%以上；專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)比例進(jìn)一步趨向合理，使文化體育、廣播電視、報(bào)社類(lèi)高中初級(jí)職稱(chēng)比例達(dá)到3：３：4。
3、專(zhuān)家型人才快速成長(zhǎng)，中青年骨干人才脫穎而出。5年內(nèi)推選在全疆知名的文化、廣播電視類(lèi)人才15人左右，推選州級(jí)文化行業(yè)拔尖人才10人左右，培養(yǎng)造就文化藝術(shù)類(lèi)骨干人才100人左右，廣播電視類(lèi)骨干人才 ……（未完，全文共6365字，當(dāng)前僅顯示2235字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《自治州文化人才隊(duì)伍建設(shè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》）