在全市農業(yè)農村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻認識深化農村改革的極端重要性，增強新形勢下做好“三農”工作的責任感和緊迫感
二、牢牢抓住農民增收這個核心，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化
（一）大力興辦農業(yè)園區(qū)，推動產業(yè)規(guī)模化
（二）科學開發(fā)利用資源，推動生產生態(tài)化
（三）加強農業(yè)生產安全，推動服務系統(tǒng)化
（四）創(chuàng)新農業(yè)經營_，推動營銷市場化
（五）實施品牌戰(zhàn)略，推動產品品牌化
三、牢牢抓住社會和諧這個根本，全力建設美麗幸福農村
四、牢牢抓住素質提升這個關鍵，全力培養(yǎng)新型農民
五、積極穩(wěn)妥地推進農村綜合改革，全面提升農村發(fā)展活力
六、牢固樹立正確的政績觀，全面加強黨對農村工作的領導
（一）強化領導責任，努力形成重農興農的良好氛圍
（二）加強組織保障，努力夯實黨在農村的工作基礎
（三）改進工作作風，努力為農村發(fā)展營造良好環(huán)境
（四）嚴格督查考核，努力把各項工作落到實處
……
在全市農業(yè)農村工作會議上的講話

同志們：
剛才，****同志全面總結了去年“三農”工作，對今年工作進行了安排部署，我完成贊同，要認真領會，結合實際抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我圍繞深化農村改革，著重就帶有全局性、戰(zhàn)略性、方向性的問題，講六點意見。
一、深刻認識深化農村改革的極端重要性，增強新形勢下做好“三農”工作的責任感和緊迫感
“三農”問題歷來是我國改革發(fā)展的根本問題。中央農村工作會議做出了全面深化農村改革的戰(zhàn)略部署，習近平總書記強調了五個重大問題（確保糧食安全、堅持和完善農村基本經營制度、農產品質量和食品安全、誰來種地、加強農村社會管理），不僅系統(tǒng)回答了農村改革“改什么、怎么改”等一系列關鍵問題，而且使我們對問題怎么看、位置怎么擺、工作怎么抓有了一個非常清醒的認識。在全省農村工作會議上，****從四個方面強調了做好全省“三農”工作的核心和重點，為我們的工作指明了方向。全市上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省的重大決策部署上來。
首先，深化農村改革是進一步解放和發(fā)展生產力的必然要求。生產力決定生產關系。農村歷來是我國改革發(fā)展的重點。黨的十一屆三中全會“包產到戶”，農村生產力充分
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本之策。隨著經濟社會的發(fā)展，農村面臨的問題越來越復雜，難啃的“硬骨頭”也越來越多。農村市場主體少、支撐項目少、產業(yè)鏈不完善、農產品競爭力低、農村技術人才匱乏等矛盾日益突出。深究原因，這里的“攔路虎”主要是兩個，一個是“沒人干事”，一個是“沒錢辦事”。如何讓青山變金山，讓綠水變活水，讓地長“金子”，出路不只一條，但辦法只有一個，就是創(chuàng)新_機制，打破思想束縛，把一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力都激發(fā)出來、釋放出來，靠深化改革來完成。
習近平總書記指出，中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。從全省各市來看，****山場空間大、土地質量優(yōu)、生態(tài)條件好，特色農產品品種多，可以說遍地都是寶，發(fā)展“三農”大有潛力，大有可為。只要我們牢牢把握總要求，把農村的改革搞好，把生產力解放出來，實現(xiàn)農村的“強、富、美”，只是時間的問題，全市上下一定要堅定這個信心。
二、牢牢抓住農民增收這個核心，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化
農業(yè)穩(wěn)，天下安。農業(yè)是一產，是基礎產業(yè)，接著二產、連著三產，沒有農業(yè)的發(fā)展，就不可能有農村的繁榮，不可能有農民的富裕。當前，****的農業(yè)已經進入了特色農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)過渡的時期，要盡快步入現(xiàn)代農業(yè)時代，向農業(yè)現(xiàn)代化邁進，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進，把產業(yè)鏈做全，把產品鏈做精。具體講，就是做好“五化”文章。
（一）大力興辦農業(yè)園區(qū)，推動產業(yè)規(guī)�；？陀^地講，我們的農業(yè)之所以形不成氣候，打不開市場，沒有競爭力，最根本的是規(guī)模不夠，千家萬戶各吹各的號，各唱各的調，你1畝黃瓜，他半畝白菜，東邊日出西邊雨。種也種了，產也產了，可就是因為沒有規(guī)模，小而散、小而多，賣不出去。圍場的半截塔鎮(zhèn)，依托中藥材專業(yè)合作社，組織農民以資金、土地經營權入股的形式，建了一個產加銷一條龍的農業(yè)基地，合作社抓經營管理，社員到基地里打工加分紅，戶均增收2萬多元。這就是規(guī)模經營。各地要大力鼓勵農民流轉土地經營權，建農業(yè)園區(qū)、家庭農場、農民專業(yè)合作社，如果村村都有這樣的園區(qū)，把分散在千家萬戶的農業(yè)資源整合起來，推動集約生產、集約經營。有條件的地區(qū)，可以建成千上萬畝的大園區(qū)，像我們****這樣的山區(qū)市，集中連片的土地少，要按照小園區(qū)、大集團的模式推動，十幾畝、幾十畝的小園區(qū)集中在一起，就是一個大集團。各級各部門要切實發(fā)揮行政引導作用，充分激發(fā)農民的積極性，加快推動。
（二）科學開發(fā)利用資源，推動生產生態(tài)化�，F(xiàn)在，一些地方為了追求產量，過度開發(fā)農業(yè)資源，過量使用化肥、農藥，濫用飼料添加劑，導致地力下降、生態(tài)環(huán)境惡化，危及農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農產品質量安全。對于****來講，良好的生態(tài)環(huán)境是****最可倚仗的發(fā)展資源，生態(tài)興，則農業(yè)興；生態(tài)衰，則農業(yè)衰。我們必須因勢利導引導農民轉變觀念，將農業(yè)增收的重點從“增加數(shù)量”轉移到“提升質量”上來，通過深松整地、保護性耕種、秸稈還田、施用有機肥等措施，恢復提升地力。要強化生態(tài)紅線意識，通過減少農藥、化肥使用，推廣高效肥料和低殘留農藥，防止面源污染。要加強退耕還林、退牧還草、植樹造林等生態(tài)工程建設，推動生態(tài)環(huán)境改善，實現(xiàn)生產生態(tài)和諧共榮。同時，大力推廣林下種植、林下養(yǎng)殖等多層次、多時序的立體種養(yǎng)殖結構，提高資源利用率，使全市農業(yè)真正成為資源節(jié)約型、生態(tài)友好型農業(yè)。
（三）加強農業(yè)生產安全，推動服務系統(tǒng)化�？陀^地看，雖然當前我市農業(yè)整體發(fā)展形勢較好，但一些隱憂卻不容忽視。其中最突出的問題是，農田水利設施滯后，全市水澆地面積僅有182.06萬畝，占全市耕地總面積的30%，基本上屬于“靠天吃飯”，遇到大旱大澇災害，幾乎沒有還手之力；農業(yè)服務體系不健全，缺乏專業(yè)的農業(yè)投資公司、咨詢機構，全市甚至沒有一家能夠全方位檢驗檢測農產品的公司，抵御風險、防范突發(fā)事件的能力較弱。我們要抓住當前大力推進農業(yè)現(xiàn)代化的有利契機，積極爭取上級支持，加快推進以“千湖工程”為主的農田水利設施建設，特別是要積極引進社會資本參與水利建設，通過以獎代補、先建后補的方式，調動農民參與建管的積極性，提高蓄水保水能力，消除農業(yè)生產后顧之憂。要把農業(yè)產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)納入標準化生產和標準化管理，把科技應用于農業(yè)生產、流通的各個環(huán)節(jié)，確保農業(yè)安全生產、高效運行。
（四）創(chuàng)新農業(yè) ……（未完，全文共8328字，當前僅顯示2274字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農業(yè)農村工作會議上的講話》）