副縣長(zhǎng)在2016年脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年工作開展情況
二、工作中存在的突出問(wèn)題
（一）關(guān)于思想認(rèn)識(shí)跑偏的問(wèn)題
（二）關(guān)于“6+2”（“六個(gè)一批”、村容戶貌、精神脫貧）工作落實(shí)不到位的問(wèn)題
（三）關(guān)于幫扶職責(zé)履行不到位的問(wèn)題
（四）關(guān)于項(xiàng)目資金使用及管理不到位的問(wèn)題
三、下一步重點(diǎn)工作
……
副縣長(zhǎng)在2016年脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

一、上半年工作開展情況
開年以來(lái)，全縣按照脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，在去年完成11個(gè)貧困村的脫貧工作基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)今年“實(shí)現(xiàn)55個(gè)貧困村整村脫貧（其中包括實(shí)現(xiàn)嵐天鄉(xiāng)、河魚鄉(xiāng)整鄉(xiāng)脫貧），減少農(nóng)村貧困人口19000人以上；鞏固2015年已脫貧的11個(gè)村和14984人脫貧成果；同步啟動(dòng)2017年脫貧越線的貧困村和貧困人口的脫貧工作”這一目標(biāo)任務(wù)，多次召開大會(huì)、多次印發(fā)任務(wù)清單、多次下發(fā)專項(xiàng)工作通知，全面安排部署了年度總體任務(wù)及各階段的重點(diǎn)工作，細(xì)化分解到了各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社）、各責(zé)任人，層層傳導(dǎo)工作壓力。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作力量、資金使用、政策措施、工作制度等方面的保障力度，切實(shí)為全縣各級(jí)各部門放開手腳、心無(wú)旁騖抓脫貧、助脫貧，營(yíng)造了良好的工作環(huán)境，搭建了良好的工作平臺(tái)。任務(wù)是明確的，辦法是具體的，責(zé)任是清晰的。
半年來(lái)，全縣累計(jì)投入扶貧資金4.47億元，整體推進(jìn)交通、水利、住房安全保障、村容戶貌、扶貧產(chǎn)業(yè)、教育資助、醫(yī)療救助、民政兜底、轉(zhuǎn)移就業(yè)等各項(xiàng)工作；全面開展了建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)、建檔立卡“回頭看”、脫貧成效核查、扶貧資金審計(jì)前自查自糾等專項(xiàng)工作；先后開展
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現(xiàn)這些問(wèn)題，都是干部心里有“厭戰(zhàn)情緒”，沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作，主觀上已把“攻堅(jiān)戰(zhàn)”當(dāng)成了“常規(guī)戰(zhàn)”，把脫貧攻堅(jiān)的牽頭工作當(dāng)成“副業(yè)”，主體責(zé)任履行不到位。
三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部盲目樂(lè)觀，搞經(jīng)驗(yàn)主義，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)任務(wù)很簡(jiǎn)單，自己在過(guò)去一年工作推進(jìn)中積累了經(jīng)驗(yàn)，只需要按照“1+15+7”政策體系按部就班就能完成；萬(wàn)一完不成，還有低保政策“兜底”，缺乏工作主動(dòng)性，不注重抓牢基礎(chǔ)工作。扶貧對(duì)象精準(zhǔn)是脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，關(guān)鍵中的關(guān)鍵，但是直到現(xiàn)在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的貧困戶基本信息仍然不準(zhǔn)確或一片空白。如：抽查到復(fù)興街道柿坪村龔?fù)?rùn)、吳月祥的扶貧手冊(cè)還存放在村委辦公室，內(nèi)容一片空白；高楠鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村貧困戶李光孟、巴山鎮(zhèn)龍王村冉宗才、河魚鄉(xiāng)大店村徐代尚，坪壩鎮(zhèn)豐田村羅加緒、東安鎮(zhèn)德安村唐發(fā)平、修齊鎮(zhèn)茶豐村趙友聰、嵐天鄉(xiāng)星月村李孟偉、龍?zhí)镟l(xiāng)倉(cāng)房村田明成、治平鄉(xiāng)新紅村賴光玉、厚坪鄉(xiāng)白鶴村潘仲敬、北屏鄉(xiāng)月峰村吳成號(hào)等建卡貧困戶的明白卡和扶貧手冊(cè)上，基礎(chǔ)信息和基本情況均出現(xiàn)千奇百怪的錯(cuò)誤，更談不上精準(zhǔn)。一些干部不進(jìn)村入戶主動(dòng)宣講政策措施，不及時(shí)掌握貧困村、貧困戶的情況變化，不積極了解貧困群眾當(dāng)前的迫切需求，不深入查找影響脫貧成效或?qū)е路地毜男聠?wèn)題，沒(méi)有做到實(shí)事求是，更沒(méi)有因戶施策，工作作風(fēng)極不扎實(shí)。（如：高觀鎮(zhèn)渭溪村貧困戶向珍華1人建卡，已滿89歲，因病致貧，脫貧幫扶措施卻是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，內(nèi)容包括：新種核桃樹60株，種植黑木耳菌種400斤、良種洋芋100斤、紅小豆6斤、南瓜苗50株，養(yǎng)雞50只。）
四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)政策宣傳不到位，脫貧攻堅(jiān)整體氛圍淡化。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不積極宣傳普及脫貧政策，造成貧困群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作認(rèn)識(shí)不到位，缺乏脫貧信心，“等靠要”十分思想嚴(yán)重，甚至對(duì)脫貧工作不認(rèn)同，不愿意脫貧。如：雙河鄉(xiāng)余坪村楊鵬、雞鳴鄉(xiāng)金巖村盧有華，表示對(duì)脫貧相關(guān)政策和程序不清楚；沿河鄉(xiāng)聯(lián)坪村劉朝漢，不知道大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)怎么申報(bào)；左嵐鄉(xiāng)齊心村李治瓊，認(rèn)為自己今年無(wú)法實(shí)現(xiàn)脫貧；明通鎮(zhèn)樂(lè)山村王賢明、王賢中、涂九平，對(duì)脫貧工作缺乏信心，“等靠要”思想嚴(yán)重，不愿意脫貧。
五是一些領(lǐng)導(dǎo)干部染上“換屆綜合癥”，工作精力無(wú)法集中。今年是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最為繁重的一年，也是縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部換屆之年，脫貧任務(wù)能否順利完成，今年最為關(guān)鍵。但是一些干部在這個(gè)節(jié)骨眼上消極怠工，抱著“換崗”的想法，認(rèn)為只要換屆時(shí)工作崗位一調(diào)整，就考核不到自己頭上來(lái)，干好干壞一個(gè)樣。
（二）關(guān)于“6+2”（“六個(gè)一批”、村容戶貌、精神脫貧）工作落實(shí)不到位的問(wèn)題。
一是行業(yè)牽頭部門沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)、更沒(méi)有落實(shí)主體責(zé)任。特別是個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)，打心里就認(rèn)為扶貧工作就是扶貧辦的事，自己只是配合部門，開展扶貧工作用心用力都不夠。無(wú)論是縣領(lǐng)導(dǎo)召集開會(huì)研究事情，還是進(jìn)村入戶落實(shí)工作，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)參與不深、參與不夠，多數(shù)時(shí)間安排分管領(lǐng)導(dǎo)、中層干部甚至是工作人員頂崗、湊湊人數(shù)、坐坐位置。對(duì)于會(huì)議精神、活動(dòng)情況、工作動(dòng)向，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)基本不知情，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，難以落實(shí)牽頭部門的主體責(zé)任。
二是部門各自為政，缺乏有效的溝通和聯(lián)動(dòng)。縣脫貧攻堅(jiān)辦對(duì)整個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作的牽總、統(tǒng)攬履職不到位，多數(shù)時(shí)間是在搞協(xié)調(diào)服務(wù)工作，開展工作不硬氣，號(hào)令不暢通，沒(méi)有擺正自己在脫貧攻堅(jiān)工作中的位置。各行業(yè)牽頭部門搞“本位主義”，通過(guò)文件把任務(wù)指標(biāo)分解下去后就不管不問(wèn)，不去關(guān)心項(xiàng)目啟動(dòng)沒(méi)有？進(jìn)度如何？有什么具體困難和問(wèn)題？沒(méi)有切實(shí)跟蹤項(xiàng)目的落實(shí)情況和提供相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。行業(yè)牽頭部門沒(méi)有發(fā)揮出牽頭作用，僅僅是停留在完成涉及本部門的工作任務(wù)，不抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、不抓具體落實(shí)，有的部門至今也沒(méi)有召集相關(guān)配合部門系統(tǒng)研究布置工作。
三是“6+2”政策實(shí)施不夠精準(zhǔn)。上半年來(lái)，我市其他區(qū)縣已先后制定了特惠政策，并不斷加大扶持力度，精準(zhǔn)到戶到人，切實(shí)解決了特困_的急難問(wèn)題。而在我縣，除了去年制定的實(shí)施方案外，雖然經(jīng)過(guò)第三次、第四次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議交辦、多次發(fā)文催辦，但時(shí)至今日，各行業(yè)牽頭部門仍未制定出相對(duì)成熟的“六個(gè)一批”特惠政策實(shí)施方案，落實(shí)政策仍是采用常規(guī)手段，簡(jiǎn)單粗放的大水漫灌、撒胡椒面，缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性和精準(zhǔn)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在落實(shí)“6+2”政策措施時(shí)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有搞好因戶施策，給貧困戶制定的到戶到人措施，單一且脫離實(shí)際。如：蓼 ……（未完，全文共6589字，當(dāng)前僅顯示2314字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副縣長(zhǎng)在2016年脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）