關(guān)于自治州紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我州紡織服裝業(yè)發(fā)展的基本情況
（一）我州紡織資源豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好
（二）黨委政府高度重視紡織服裝城的建設(shè)工作
（三）招商引資力度加大，企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用增強(qiáng)
二、我州發(fā)展紡織服裝業(yè)面臨的困難和問題
一是缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
二是“六園”產(chǎn)業(yè)定位不清
三是棉紡企業(yè)用工難、融資難、競爭力差
四是紡織服裝產(chǎn)業(yè)層次低，附加值低
五是紡織服裝行業(yè)人才匱乏
三、推進(jìn)紡織服裝業(yè)發(fā)展的思考和建議
（一）盡快成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
（二）高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)體系
（三）加大招商引資力度
（四）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
四要大力推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和中水回用技術(shù)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（五）加大優(yōu)惠政策支持力度
三要加大對紡織服裝企業(yè)的信貸支持力度
（六）加快人才培養(yǎng)和專業(yè)技能培訓(xùn)
一要充分利用域內(nèi)外培訓(xùn)資源培養(yǎng)急需的紡織人才
三要積極開展校企合作，依托巴音職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)人才
（七）加快編制完成服裝業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃
（八）開展紡織服裝貿(mào)易市場建設(shè)研究和推進(jìn)工作
……
關(guān)于自治州紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)州政協(xié)2015年工作計(jì)劃，8月4日至31日，我?guī)ьI(lǐng)政協(xié)委員赴庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、輪臺縣、尉犁縣，對我州紡織服裝項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，隨后又組團(tuán)赴山東、江蘇、浙江等紡織服裝業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。調(diào)研組通過聽取紡織服裝業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)、實(shí)地考察企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目、結(jié)合內(nèi)地經(jīng)驗(yàn)和巴州實(shí)際，進(jìn)行認(rèn)真座談?dòng)懻摵蜕钊敕治稣撟C，形成調(diào)研報(bào)告如下：
一、我州紡織服裝業(yè)發(fā)展的基本情況
（一）我州紡織資源豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好。
巴州是我國重要棉花生產(chǎn)基地之一，也是我國重要的人造纖維和化纖用漿粕生產(chǎn)基地。棉花年產(chǎn)量接近50萬噸，占全疆棉花總產(chǎn)量的14.6%。粘膠纖維年產(chǎn)量32萬噸，占全疆總量近一半，占全國總量近十分之一。目前，我州棉花加工企業(yè)已達(dá)104家（含兵團(tuán)二師22家），年加工能力90萬噸。截至2013年底，全州有紡織服裝企業(yè)28家（紡織11家，服裝14家、漿粕2家、粘膠纖維1家），擁有棉紡環(huán)錠紡24.32萬錠、轉(zhuǎn)杯氣流紡7428頭；棉織機(jī)855臺、高速針織大圓機(jī)40臺。年服裝產(chǎn)能70萬件（套）。2012年，全州紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值104.9億元，同比增長75.3%，增加值31.5億元，同比增長75.4%。紡織從業(yè)人員約0.6萬人，每億元產(chǎn)值帶動(dòng)就業(yè)400人。
（二
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于2013年底投產(chǎn)，二期25臺氣流紡和40臺渦流紡項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)。新疆邁思創(chuàng)紡織科技有限公司年生產(chǎn)2500萬磅針織布生產(chǎn)基地二期60臺針織布機(jī)項(xiàng)目正加快推進(jìn)。招商引資已簽訂合同的浙江富麗達(dá)、福建新華源、江蘇宜春、鄭州東華、杭州春輝、杭州佳藝等實(shí)力雄厚的紡織服裝企業(yè)紡紗項(xiàng)目共計(jì)約400萬錠，差別化粘膠纖維8萬噸，綠色制衣工程項(xiàng)目9萬噸，織機(jī)500臺，投資總計(jì)127億元。目前，各項(xiàng)引進(jìn)工作正有序推進(jìn)。
二、我州發(fā)展紡織服裝業(yè)面臨的困難和問題
一是缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。紡織服裝城“一城六園”建設(shè)不僅涉及庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、有關(guān)縣市、兵團(tuán)二師，而且涉及區(qū)內(nèi)外、州內(nèi)外政策、資金、產(chǎn)業(yè)布局、上下貫通、綜合協(xié)調(diào)等諸多問題，需要統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行高位推動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。但目前我州尚未建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將對爭取上級政策、資金支持、協(xié)調(diào)解決“一城六園”建設(shè)面臨的問題、加快推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。
二是“六園”產(chǎn)業(yè)定位不清�！稁鞝柪占徔椃b工業(yè)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》僅確定了紡織城及各園區(qū)分期發(fā)展目標(biāo)，提出了“五園”（次核心區(qū)）到2020年形成100萬錠紡紗加工能力。目前，各園區(qū)尚未形成各具特色、與自治州總體規(guī)劃相銜接的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位。
三是棉紡企業(yè)用工難、融資難、競爭力差。自治州棉紡企業(yè)普遍存在原料、用工成本高，融資難，銷售周期長，資金回籠慢等問題，導(dǎo)致效益長期低迷。除個(gè)別粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)之外，大多數(shù)紡織服裝企業(yè)僅維持低層次運(yùn)轉(zhuǎn)，舉步維艱。巴州鴻泰棉業(yè)公司因虧損嚴(yán)重，停產(chǎn)已達(dá)兩年。
四是紡織服裝產(chǎn)業(yè)層次低，附加值低。我州紡織服裝產(chǎn)業(yè)95%屬于初級產(chǎn)品（棉紗和化纖）且尚未形成規(guī)模，精紡、織造、印染、經(jīng)編、家紡、時(shí)裝、服裝設(shè)計(jì)等均空白。域內(nèi)服裝企業(yè)均為來料加工，主要生產(chǎn)校服、制服、勞保服等，且規(guī)模小、檔次低，面料和輔料均依賴內(nèi)地，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈。
五是紡織服裝行業(yè)人才匱乏。我州紡織服裝企業(yè)普遍存在技術(shù)人才缺乏、招工難、創(chuàng)新能力不足等問題。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，我州人力資源將主要來自農(nóng)村富余勞動(dòng)力，這部分人受教育程度普遍偏低，就業(yè)技能不強(qiáng)，且少數(shù)民族比例較大，通用語言水平較低，培訓(xùn)難度較大，符合企業(yè)用人要求的專業(yè)技術(shù)人員和高級操作工匱乏。
三、推進(jìn)紡織服裝業(yè)發(fā)展的思考和建議
（一）盡快成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。庫爾勒紡織服裝城尚在初創(chuàng)階段。諸多項(xiàng)目銜接、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、項(xiàng)目布局、行業(yè)溝通、區(qū)域協(xié)作、政策制定等等，需要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“_”，高位推動(dòng)。為加強(qiáng)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌工作，建議盡快成立自治州紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)工作中的重大問題，部署和推進(jìn)工作，特別是謀劃好年度工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作、主要措施、部門職責(zé)等，并督促落實(shí)。建議領(lǐng)導(dǎo)小組由自治州主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)職能部門和縣市主要負(fù)責(zé)同志為成員。
（二）高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)體系。依托我州豐富的棉花、粘膠資源優(yōu)勢以及棉紡化纖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)發(fā)揮富麗達(dá)集團(tuán)的帶動(dòng)作用，大力發(fā)展粘膠產(chǎn)業(yè)，把巴州建成新疆最大的人造纖維產(chǎn)品及紡織品生產(chǎn)基地，建成以棉紡織、毛紡織、針織、服裝、家用紡織品與地毯為主體的產(chǎn)業(yè)體系，使我州棉紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，化纖聚酯產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展取得較大進(jìn)展，以數(shù)碼印花技術(shù)和用水量少的先進(jìn)印染加工能力基本滿足本地服裝和家用紡織品需求，服裝出口加工基地日益壯大，品牌服裝建設(shè)成效顯著，紡織服裝工業(yè)總產(chǎn)值和全產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)容量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。要進(jìn)一步完善紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，核心區(qū)與次核心區(qū)要上下聯(lián)動(dòng)�！傲鶊@”要結(jié)合實(shí)際明確產(chǎn)業(yè)定位，突出地域特色和差異性，使次核心區(qū)成為核心區(qū)的配套和有益補(bǔ)充，避免“同質(zhì)化”。
（三）加大招商引資力度。為加快推進(jìn)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的順利實(shí)施，自治區(qū)制定了從原料購進(jìn)到產(chǎn)成品外銷等一系列優(yōu)惠政策。據(jù)自治區(qū)人民政府有關(guān)部門測算，優(yōu)惠政策的實(shí)施可使我區(qū)棉紡織產(chǎn)品成本降低約10%，對投資者具有較強(qiáng)的吸引力。內(nèi)地魯、蘇、浙、閩等地紡織服裝業(yè)已涵蓋紡織、印染、服裝以及紡織機(jī)械設(shè)備制造等各個(gè)領(lǐng)域，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并在品牌、資金、技術(shù)、人才、市場和管理等方面形成了巨大優(yōu)勢。要抓住東部沿海地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)和東南亞國家轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮資源、供地、區(qū)位、通道和優(yōu)惠政策等方面的特殊優(yōu)勢，與上述東部地區(qū)有效對接，加大招商引資工作力度，重點(diǎn)引進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)裝備水平高、工藝先進(jìn)、產(chǎn)品檔次及附加值高、品牌影響力強(qiáng)、具備完整產(chǎn)業(yè)鏈的國內(nèi)外大型紡織服裝企業(yè)來巴州投資。建議盡快組織若干小分隊(duì)開展專題宣傳推介和招商活動(dòng)，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高附加值、低成本、低能耗、低污染的要求，以紗線為 ……（未完，全文共4966字，當(dāng)前僅顯示2508字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于自治州紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》）