縣委巡察組組長在巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）工作動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識開展巡察工作的重要意義
（一）開展巡察是落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要舉措
（二）開展巡察是貫徹巡視工作方針、實現(xiàn)巡視監(jiān)督全覆蓋的現(xiàn)實要求
（四）開展巡察是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的重要抓手
二、巡察工作的主要任務(wù)
三、巡察工作的方式方法和時間安排
四是進行民主測評、問卷調(diào)查五是調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、會議記錄和資料、檔案
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在縣委巡察組巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）工作動員大會上的講話
縣委第*巡察組組長
（2016年5月*日）

同志們：
根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，從今天開始，縣委第*巡察組將對***鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、部門）落實“兩個責(zé)任”、執(zhí)行作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定以及農(nóng)村“三資”管理、惠農(nóng)政策落實、推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等方面的工作情況開展專項巡察。按照縣委關(guān)于巡察工作的部署要求，我就做好這次巡察工作講三點意見。
一、充分認(rèn)識開展巡察工作的重要意義
（一）開展巡察是落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要舉措。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于牽牢黨委主體責(zé)任這個牛鼻子，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任。十八大以來，中央發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的實踐證明，新的歷史時期，巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是逐級強化主體責(zé)任、落實全面從嚴(yán)治黨要求的重要抓手。省委、市委分別在2014年、2015年圍繞落實“兩個責(zé)任”、執(zhí)行紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定及發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題對我縣進行了巡視、巡查，發(fā)現(xiàn)了一些問題和問題線索，通過巡視及巡查整改，解決了一批突出問題，對多名黨員干部的違紀(jì)違法問題進行了紀(jì)律審查，形成了強大震懾，也有力推動了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落
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見，項目竣工后又不及時結(jié)算核退，群眾反映強烈；一些村組“三資”管理混亂，村級財務(wù)不公開，卸任干部不交賬；有的村組干部利用職務(wù)之便優(yōu)親厚友、吃拿卡要，蓋個章也要收費；有的鄉(xiāng)村干部虛報危舊房改造戶數(shù)、退耕還林畝數(shù)、糧食直補面積，套取國家補助，有的截留挪用惠農(nóng)補貼資金；有的部門和鄉(xiāng)村干部在項目實施中吃回扣、拿“紅包”，在資金發(fā)放中索要“跑路費”、“辛苦費”；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所干部自認(rèn)為上級直管，監(jiān)督存在死角，公款吃喝，庸政懶政，甚至推諉扯皮，刁難群眾。通過巡察，下大力氣治理發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)腐敗問題，有利于構(gòu)建良好的基層政治生態(tài)，有利于密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，從而有效促進縣域經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
（四）開展巡察是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的重要抓手。近年來，縣委制定了包括“3883”責(zé)任體系及其實施《細則》在內(nèi)的一系列制度機制，連續(xù)5年開展農(nóng)村集體“三資”清理清查等活動，發(fā)現(xiàn)和解決了一批損害群眾利益的突出問題。要繼續(xù)保持這些活動成果，保證這些制度機制得到切實貫徹落實，就需要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，進一步強化監(jiān)督檢查、綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”。開展這次巡察，就是要繼續(xù)以問題為導(dǎo)向，扭住群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點問題，依托“三大載體”、嚴(yán)把“三個環(huán)節(jié)”、深化“五項整治”、抓住“四個關(guān)鍵”，不斷強化正風(fēng)肅紀(jì)力度，堅決整治和查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題，推進被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。
按照縣委整體部署，本次巡察從5月上旬開始，至7月中旬結(jié)束，共兩個多月時間，***鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）一定要按照縣委的要求，盡早安排抓好學(xué)習(xí)教育、盡早安排抓好自查自糾，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題不能等、靠、拖，要立即采取措施落實整改，防止層層上交矛盾和問題；對巡察組督辦的問題，要件件有著落，事事有結(jié)果，同時積極向縣委、縣紀(jì)委和巡察組匯報。要切實提高接受巡察監(jiān)督、支持巡察工作的意識，互相配合、共同努力，完成好縣委交給的這次巡察任務(wù)。
二、巡察工作的主要任務(wù)
按照縣委“劍指問題、倒逼責(zé)任，以持久韌勁和嚴(yán)明紀(jì)律，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”要求，這次巡察以“四個著力”為重點，主要了解以下四個方面的情況：一是在落實“兩個責(zé)任”方面，著力發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任落實不力、壓力傳導(dǎo)和責(zé)任追究不到位、重要制度落實不力、開展紀(jì)律審查不嚴(yán)，不認(rèn)真落實中央和省、市、縣各項規(guī)定精神，我行我素、不收手、不收斂、頂風(fēng)違紀(jì)，對發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題聽之任之，或者有案不查、瞞案不報，甚至袒護包庇等問題。二是在推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方面，著力發(fā)現(xiàn)在推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中履行職責(zé)不到位、弄虛作假、工作懈��；項目審核不嚴(yán)，監(jiān)督檢查流于形式，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)了不報告、不糾正，扶貧內(nèi)容、扶貧措施不精準(zhǔn)；在扶貧項目、資金管理使用方面虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費；超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款以及在辦理涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要、甚至欺壓群眾等突出問題；以權(quán)謀私、濫用職權(quán)，失職瀆職、搶占掠奪，扶貧項目出現(xiàn)“豆腐渣”工程或爛尾工程，給扶貧攻堅造成較大損失等問題。三是在農(nóng)村集體“三資”管理方面，著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村“三資”清理工作不扎實，對一些應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)或?qū)Πl(fā)現(xiàn)了的問題不制止、不報告、不采取措施，搞一團和氣、蒙混過關(guān)等失職瀆職；農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理松散，坐收坐支、賬外結(jié)算，資產(chǎn)管理無臺賬，對集體所有資源沒有完整登記；在農(nóng)村集體“三資”管理方面侵吞集體收益、私分濫發(fā)、損公肥私和集體資產(chǎn)資源流失；資產(chǎn)、資源交易管理不規(guī)范，對一些集體資產(chǎn)、資源開發(fā)、承包、流轉(zhuǎn)及處置時，存在程序不合法、過程不公開、收入不入或少入賬；尤其是有些合同要素不全、條款不明，權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不對等、不全面甚至沒有合同等損害集體和群眾利益的問題；在土地征收流轉(zhuǎn)方面貪污、截留、挪用補償資金和失地農(nóng)民保險、民主監(jiān)督機制不健全、村務(wù)監(jiān)督委員會形同虛設(shè)，村務(wù)公開特別是財務(wù)公開流于形式等問題。四是在惠 ……（未完，全文共4339字，當(dāng)前僅顯示2192字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委巡察組組長在巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）工作動員大會上的講話》）