在全市采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作動(dòng)員會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、要進(jìn)一步提高對(duì)治理整頓工作的思想認(rèn)識(shí)
一是非法采砂問(wèn)題嚴(yán)重
二是洗砂污水亂排現(xiàn)象嚴(yán)重
三是采砂業(yè)利益格局復(fù)雜
一是毀壞水利防洪工程設(shè)施
二是危急交通設(shè)施
三是影響生態(tài)環(huán)境
四是嚴(yán)重影響_
二、要牢牢把握治理整頓工作的基本原則
一是嚴(yán)格自查自糾
二是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收
三是確保社會(huì)和諧穩(wěn)定
三、要健全完善各類監(jiān)管機(jī)制
一是明確監(jiān)管職責(zé)
二是嚴(yán)格規(guī)范采砂程序
三是加強(qiáng)公眾監(jiān)督
四、要以鐵的紀(jì)律保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處
一是領(lǐng)導(dǎo)保障必須到位
二是責(zé)任落實(shí)必須到位
三是工作力度必須到位
四是相互配合必須到位
……
在全市采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：
今天這次專題會(huì)議的任務(wù)非常明確，就是要?jiǎng)訂T全市上下迅速行動(dòng)起來(lái)，打一場(chǎng)非法采砂洗砂整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決剎住私采濫挖等違法行為的多發(fā)勢(shì)頭。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、要進(jìn)一步提高對(duì)治理整頓工作的思想認(rèn)識(shí)
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)不到位、不深刻，很大程度上會(huì)影響決策的落實(shí)。從我們的工作職責(zé)來(lái)說(shuō)，對(duì)采砂洗砂的管理是各級(jí)各有關(guān)部門一項(xiàng)正常監(jiān)管責(zé)任，但目前私采濫挖的現(xiàn)象仍然非常突出、屢禁不止，盡管近年來(lái)我們也進(jìn)行了多次綜合治理，但依然延續(xù)著“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈。這也從一個(gè)側(cè)面反映出個(gè)別區(qū)域、部門和單位對(duì)這項(xiàng)工作的不重視，多數(shù)監(jiān)管工作只停留在文件中、會(huì)議上，不想管、不愿管、不會(huì)管等表現(xiàn)不同程度的存在，長(zhǎng)期以往采砂洗砂管理中的突出問(wèn)題縱橫交錯(cuò)，盤根錯(cuò)節(jié)，逐漸成為全社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和怨點(diǎn)。對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，我們必須深刻看到其艱巨性、緊迫性和重要性。
所謂艱巨性，主要是體現(xiàn)在治理整頓工作面廣量大、矛盾復(fù)雜。一是非法采砂問(wèn)題嚴(yán)重。目前，我全市部分采砂業(yè)主打著重點(diǎn)工程建設(shè)、
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略757字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
主和業(yè)主之間、村與村以及村民之間的矛盾，甚至引發(fā)_性事件。群眾對(duì)非法采砂洗砂行為深惡痛絕，頻繁舉報(bào)、投訴、上訪，造成許多矛盾和糾紛，形成重大的不穩(wěn)定因素。
所謂重要性，主要是指治理整頓工作事關(guān)科學(xué)發(fā)展、人心向背。第一，這是順民意、促和諧的現(xiàn)實(shí)所需。非法違規(guī)采砂洗砂一直以來(lái)是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我們必須站在關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，保持足夠的政z-m感性，對(duì)這一問(wèn)題充分重視，予以嚴(yán)厲整治。第二，這是嚴(yán)法紀(jì)、建秩序的強(qiáng)力舉措。盡管我們過(guò)去下大力氣狠抓采砂洗砂管理，但是在高額經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使之下，無(wú)證開(kāi)采、超范圍開(kāi)采等現(xiàn)象屢有發(fā)生，個(gè)別采砂制砂業(yè)主對(duì)國(guó)家法律法規(guī)和政府管理規(guī)定視若無(wú)睹、置若罔聞，可以說(shuō)是到了目無(wú)法紀(jì)的程度。因此我們要高度重視，從嚴(yán)從速整治非法采砂制砂行為。第三，這是優(yōu)生態(tài)、保安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。非法采砂洗砂，一方面直接危及堤防安全、行洪安全和沿岸基礎(chǔ)設(shè)施安全，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅；另一方面，無(wú)序掠奪性開(kāi)采砂石資源，嚴(yán)重透支沿河生態(tài)，不僅影響了旅游事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且妨害了人與自然的和諧相處。我們從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)治理工作的極端重要性，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益相統(tǒng)一，決不搞犧牲生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，抓住當(dāng)前的關(guān)鍵時(shí)期，用鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律全力抓好此次非法采砂洗砂治理整頓工作。
二、要牢牢把握治理整頓工作的基本原則
各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)有效地抓好治理整頓，具體工作中要做到“兩嚴(yán)格一確�！�。一是嚴(yán)格自查自糾。要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各區(qū)縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)采砂洗砂情況進(jìn)行全方位自查，對(duì)查擺出的問(wèn)題，制定工作計(jì)劃，按照“切斷電源、拆除設(shè)施、遣散人員、清除場(chǎng)地、恢復(fù)原貌”的標(biāo)準(zhǔn)限期整改落實(shí)。今天，有關(guān)村的書(shū)記、主任也參加了會(huì)議，大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，不抱幻想，按照《方案》要求，該關(guān)停的關(guān)停，該整改的整改。對(duì)此，全市委、全市政府態(tài)度也非常明確，只要按照要求主動(dòng)關(guān)停和整改的，我們將既往不咎，否則將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。二是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。有關(guān)部門要組成聯(lián)合工作組，在自查自糾的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照治理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)依法關(guān)閉的砂場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)仍然有采砂洗砂痕跡的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)頂風(fēng)作案，繼續(xù)違法違規(guī)采挖的，要堅(jiān)決取締，并按照有關(guān)法律法規(guī)追究業(yè)主責(zé)任。三是確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。開(kāi)展此項(xiàng)工作必然觸及到各方面的利益，矛盾不可避免，各級(jí)各有關(guān)部門要提前介入，摸清底數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，積極予以化解，對(duì)那些不按照要求開(kāi)展工作甚至擾亂zhi事的，必須重拳出擊，堅(jiān)決打擊。同時(shí)，要積極做好采砂洗砂業(yè)主的思想工作，幫助妥善處理好資產(chǎn)處置、人員安置等工作，為專項(xiàng)治理整頓工作掃清障礙。
三、要健全完善各類監(jiān)管機(jī)制
整治采砂業(yè)的目的是為了更科學(xué)、更有序的利用自然資源。要以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，把監(jiān)督、管理等長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)作為重中之重，不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保采砂洗砂管理更加高效、更加健全。一是明確監(jiān)管職責(zé)。進(jìn)一步厘清部門之間職能職責(zé)，要按照屬地要求，實(shí)行網(wǎng)格式管理，確保無(wú)縫覆蓋、不漏空、不斷檔。國(guó)土、水務(wù)等部門要建立全時(shí)段、全覆蓋的巡查機(jī)制，形成分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范高效的綜合管理機(jī)制。二是嚴(yán)格規(guī)范采砂程序。會(huì)上我們印發(fā)了《村民及村級(jí)組織自采自用砂實(shí)施細(xì)則》，各村居要認(rèn)真研究、認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)要求和規(guī)定。今后，村民因建房、建園等建設(shè)需要以及村集體公益性建設(shè)需要用砂的，要嚴(yán)格遵循臨時(shí)采砂點(diǎn)的審批、備案程序，有關(guān)部門要依法進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)禁以村級(jí)公益事業(yè)之名，巧立名目進(jìn)行非法采砂洗砂和銷售砂。三是加強(qiáng)公眾監(jiān)督。充分利用廣播、電視、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等方式，宣傳非法采砂洗砂的危害以及開(kāi)展專項(xiàng)治理整頓工作的重大意義，并實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，形成全社會(huì)共同監(jiān)督的良好態(tài)勢(shì)。
四、要以鐵的紀(jì)律保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處
采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作面廣量大，時(shí)間要求緊，工作任務(wù)重。各級(jí) ……（未完，全文共4208字，當(dāng)前僅顯示2125字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作動(dòng)員會(huì)上的講話》）