在2016年全縣防汛工作會議上的講話稿及主持詞

在2016年全縣防汛工作會議上的講話稿及主持詞

同志們：
大家最近通過新聞也都大概有一定了解，全國汛期明顯提前，防汛形勢十分嚴峻。黨中央、國務院及省、市對做好今年防汛工作高度重視，習近平總書記、李克強總理分別做出了重要指示和批示；省委書記***、省長***及市委書記***、市長***多次在重要會議上強調(diào)防汛工作，最近又分別做出重要批示。5月20日，全省防汛工作視頻會對今年防汛工作進行了詳細部署。為認真貫徹落實國家、省、市要求和省防汛工作會議精神，全力做好今年防汛工作，確保我縣度汛安全，我強調(diào)三點意見：
一、認清形勢，高度重視
從氣象部門的監(jiān)測情況看，今年的防汛形勢具有與以往不同的特殊性，最大影響因素來自于超強厄爾尼諾事件，這次厄爾尼諾事件，從2014年9月開始，已經(jīng)持續(xù)了21個月，其對氣候的影響超過了1983年和1998年兩次超強厄爾尼諾事件，成為1951年有氣象記錄以來最強的一次，本次超強厄爾尼諾事件的特征與1998年超強厄爾尼諾事件極為相似，最明顯的就是氣候條件的不確定性增強，極端異常天氣增多，從全球氣象看，年初以來非洲的南非、埃塞俄比亞等國出現(xiàn)嚴重旱災，東南亞地區(qū)發(fā)生嚴重干旱，南美洲中部遭遇數(shù)十年來最強降雨，英國造成近二十年來最嚴重的洪澇災害，呈現(xiàn)災害頻發(fā)，干旱洪澇交替兩重天的現(xiàn)象。從我國情況看，南方汛期提前11天，全國平均降雨較常年偏多2成以上，列1961
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化措施，突出重點
針對今年的特殊形勢，按照國家防總及省、市防指的要求和部署，總體上要按照防御流域性大洪水的最不利形勢研判，結合我縣的實際情況，逐項逐條有針對性地細化、強化各種防御措施，增強工作的主動性和指導性。今年我縣的防汛重點是：山洪災害防御，水庫洪水防御，河流洪水防御和城市洪澇防御，同時，要加強重點塘壩及其他重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的防御。總體目標是：堅持以人為本、生命至上，堅持依法防控，科學防控，確保主要河流、中型水庫、重點城區(qū)部位防洪安全，力保中小河流和小型水庫安全度汛，標準內(nèi)洪水不潰堤、不垮壩、不決口、不死人，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全縣安全度汛。圍繞上述目標，要突出做好以下四項重點工作：
一要突出山洪災害防御。山洪突發(fā)性強、破壞力大，是防御的重點也是難點。我縣以半山區(qū)和丘陵地帶為主，遇強降雨極易引發(fā)山洪災害。因此，山洪災害防御是防汛的一個重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要細致掌握受山洪威脅人口情況，優(yōu)化細化防御方案，落實防御責任人、報訊責任人、撤離組織責任人，緊緊圍繞如何逃生，逐村開展應急演練，通過模擬真實的演練，讓老百姓知道怎么跑，往哪跑，要通過演練查找問題，解決問題，并將演練光碟報縣防辦備案，對弄虛作假、不真演真練的要嚴肅問責。要高度重視滑坡、泥石流等地質(zhì)災害防范，同時做好宣傳引導，提高群眾風險意識，主動提前避險。同時，國土部門要嚴格落實地質(zhì)災害防治措施，加強監(jiān)測預警，完善地質(zhì)災害應急預案，嚴格執(zhí)行汛期地質(zhì)災害防治制度。
二要突出水庫洪水防御。我縣有2座小二型水庫已按規(guī)定降為塘壩，現(xiàn)有15座中小型水庫分布在歡喜鄉(xiāng)、大綏河鎮(zhèn)和搜登站鎮(zhèn)的溝溝杈杈。除2座中型水庫外，其他13座小型水庫都沒有專門的管理單位，日常檢查巡護管理難度非常大。為了保證工程的度汛安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對小型水庫逐一落實管護資金，安排專人進行日常管理，密切關注雨情、水情和工情，及時通報有關情況，并能夠在接到放水命令后及時開啟閘門。這里需要特別強調(diào)的是**、**和**3座水庫，由于去年剛剛完成除險加固工程，還沒有經(jīng)歷過汛期蓄水，剛加固后的回填土還未完全沉淀密實，因此，要嚴格按照省水利廳要求，降低水位運行，確保工程安然度汛。同時，因近三年來持續(xù)降雨偏少，各蓄水工程常年不足，因此造成管理者和百姓惜水心重，如不能按照防汛要求放水，必然使得工程承受著更大的防洪壓力，造成風險增加、防汛安全系數(shù)降低。為此，各地必須嚴格執(zhí)行汛期控制運用計劃和調(diào)度命令，嚴禁超限蓄水。另外，全縣有14個重點塘壩，由于年久失修，大部分工程都是帶病運行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織人員，對轄區(qū)內(nèi)的塘壩進行工程檢查，同時要加強日常管理，確保度汛安全。
三要突出河流洪水防御。我縣有重點河流五條，分別為***、***、***、***和***，其中僅有***進行了局段治理，其他河流多年來都沒有進行過治理，存在著垃圾堵塞、河道縮窄、局部片幫等現(xiàn)象，一遇降雨極易發(fā)生洪水出槽、房屋及田地受淹的情況。今年要在去年清障的基礎上，繼續(xù)進行沿河的柴草垛、垃圾、樹障、采砂棄料的清理工作，保證汛期的河水暢通，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要立即開展此項工作，于6月15日前完成所有清障。同時，對河道的塌岸、決口、片幫等隱患部位進行維修，保證工程安全運行。
四要突出城市洪澇防御。城市人口稠密，企事業(yè)單位和經(jīng)營業(yè)戶集中，必須重點布防。由于新建的城區(qū)地下管網(wǎng)不配套，老城區(qū)的地下管網(wǎng)設施老化，所以只要遭遇強降雨，就會發(fā)生內(nèi)澇�？h住建局要牽頭組織各街道，立即對危房校舍、擋土圍墻、城市基礎設施、�；穫}庫等進行檢查，抓好城市排水設施的檢修，及時疏通排洪溝渠和下水管道，對地下商場、地下車庫、下凹式立交橋、街路下穿隧道等地下空間和公共設施等薄弱環(huán)節(jié)要落實好防汛措施，消除安全隱患，完善城市防汛排澇應急預案，保證在發(fā)生低洼地帶平房區(qū)洪水進屋、過道橋涵通道被水阻斷交通時，能夠及時處置災情險情，全力做好城市防汛排澇工作。農(nóng)業(yè)水利局和住建局要督導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村和街道社區(qū)做好倒危房的排查，做到一戶不漏。要對危房群眾的安全進行包保，每戶都要落實專人看護，確保雨天有人入戶巡視，發(fā)生險情時能夠及時轉移，防止因房屋倒塌而傷及群眾。
三、強化領導，落實責任
防汛工作任務艱巨，責任重大，容不得半點疏忽。各單位、各部門要各司其職、各負其責，通力協(xié)作、密切配合，確保防汛工作萬無一失。
一要抓好防汛責任制落實。防洪法中明確規(guī)定：“防汛工作實行各級政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責”。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要對屬地防汛工作負總責，要盡心竭力把自己的陣地守住、守好，一旦因為履責不到位而造成人員死亡的，要嚴肅追究一把手的責任。要落實分管責任、部門責任、鄉(xiāng)村一線責任，決不能出現(xiàn)責任真空。由于農(nóng)村兩委剛剛完成換屆，新上任的村干部缺乏防汛工作經(jīng)驗，要抓緊學習，切實增強防汛意識。防汛抗洪期間，縣防指就是全縣最高的決策指揮中樞，相關人員、物資、設備、信息統(tǒng)一由防指調(diào)度、發(fā)布。各成員單位的主要領導和分管領導要把 ……（未完，全文共7534字，當前僅顯示2646字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2016年全縣防汛工作會議上的講話稿及主持詞》）