局長在2016年全系統(tǒng)衛(wèi)生計生工作暨防艾工作會上的報告

目錄/提綱：……
一、砥礪奮進(jìn)，2015年衛(wèi)生計生工作成績斐然
（一）狠抓落實，各項責(zé)任指標(biāo)和業(yè)務(wù)工作圓滿完成
（二）改革創(chuàng)新，工作呈現(xiàn)“四大亮點”
（三）攻堅克難，取得“八大成效”
二、審視全局，科學(xué)地補齊六個短板問題
三、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，全力做好2016年各項工作
（一）在深化醫(yī)療衛(wèi)生_改革上有突破
（二）在推進(jìn)計劃生育工作模式轉(zhuǎn)變上有突破
（三）在構(gòu)筑群眾健康第一道防線上有突破
（四）在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制上有突破
（五）在推進(jìn)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上有突破
……
展現(xiàn)新面貌 拼出新業(yè)績
在新起點上開創(chuàng)衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展新局面
——在2016年全區(qū)衛(wèi)生計生工作暨防艾工作會上的報告
區(qū)衛(wèi)生局局長
（2016年5月27日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
這次全區(qū)衛(wèi)生計生工作會議的主要任務(wù)是：以黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、自治區(qū)和來賓市衛(wèi)生計生工作會議精神，總結(jié)成績，分析形勢，明確思路，研究部署2016年和今后一個時期我區(qū)衛(wèi)生計生工作任務(wù)，確保“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)開好局、起好步。等會區(qū)委副書記羅勝奇同志還要作重要指示，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我先講幾點意見：
一、砥礪奮進(jìn)，2015年衛(wèi)生計生工作成績斐然
2015年是興賓區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局成立的第一年。這一年來，全體衛(wèi)生計生干部職工在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，我區(qū)衛(wèi)生計生工作以“健康夢”統(tǒng)一思想、凝聚共識，緊緊圍繞“健康興賓”的總體目標(biāo)，突出一個“新”字，夯實一個“抓”字，統(tǒng)攬全局、整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、扎牢基礎(chǔ)、強健隊伍、提升服務(wù)、推進(jìn)發(fā)展，取得了可喜的成績，實現(xiàn)了新的機構(gòu)、新的面貌，新的系統(tǒng)、新的業(yè)績。
（一）狠抓落實，各項責(zé)任指標(biāo)和業(yè)務(wù)工作圓滿完成。在重大
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得良好成效。制定下發(fā)了《關(guān)于即時結(jié)報新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)考核指標(biāo)》文件，并貫徹落實，有效遏制了大處方、大治療、濫檢查、亂收費等現(xiàn)象發(fā)生。
三是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生信息管理化取得良好成效。積極籌建就醫(yī)“一卡通”信息化建設(shè)。已經(jīng)有50個村級衛(wèi)生室可實行新農(nóng)合門診統(tǒng)籌基金即時結(jié)算。全區(qū)已全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)集中核算。醫(yī)療機構(gòu)資金的規(guī)范管理取得了良好成效。
四是落實計生獎扶政策取得良好成效。投入計生獎勵扶助金509.334萬元，為48個家庭發(fā)放獎勵金4.8萬元，為5027對夫婦提供免費孕前優(yōu)生檢查服務(wù)，投入資金414.3萬元，分別為4900個計生戶辦理“愛心保險”和219戶計生家庭辦理貼息貸款，實行計劃生育的家庭享受到了改革發(fā)展的成果。
五是疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作取得良好成效。全區(qū)繼續(xù)保持無甲類傳染病疫情和其他重大疫情發(fā)生，乙類丙類傳染病得到有效控制。結(jié)核病、艾滋病等重點疾病得到有效控制；適齡兒童預(yù)防接種率繼續(xù)保持在95%以；成功高效處理了橋鞏、政和、五山等幼兒園、小學(xué)六起公共衛(wèi)生事件聚集性疫情，無重癥病例和死亡病例。
六是醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得良好成效。2015年，我區(qū)四個類目基礎(chǔ)建設(shè)工程投資總額達(dá)5930.8萬元，建設(shè)面積總數(shù)達(dá)43432平方米，開創(chuàng)了我區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)歷史新高點，極大地提升了我區(qū)的基層衛(wèi)生服務(wù)陣地質(zhì)量。
七是衛(wèi)生、計生監(jiān)督執(zhí)法工作取得良好成效。開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品、生活飲用水、傳染病防治、學(xué)校衛(wèi)生重點檢查，嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為。2015年查出定點醫(yī)療機構(gòu)的不合理檢查、治療、用藥、收費等共計164.74萬元，征收社會撫養(yǎng)費702萬元。
八是誠信計生工作取得良好成效。積極為誠信計生困難家庭解決生產(chǎn)、生活、生育的實際困難。定期開展誠信計生優(yōu)秀小組長、誠信計生“星級”戶評選評定工作，目前全區(qū)誠信計生優(yōu)秀小組長505名，誠信計生一星級戶37295戶，二星級戶3939戶，三星級戶841戶。全區(qū)建立誠信計生小組5164個, 69476名育齡婦女參加，誠信計生簽約率達(dá)到84.9%，形成了“政府誠信、群眾守信”的計劃生育發(fā)展模式。
此外，在婦幼保健、愛國衛(wèi)生、中醫(yī)壯瑤醫(yī)藥等工作方面，我們也取得了很好的成績。
二、審視全局，科學(xué)地補齊六個短板問題
在看到成效的同時，我們也清醒地認(rèn)識到一些制約衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)依然存在：
一是全區(qū)衛(wèi)生資源總量還相對不足，存量結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；
二是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間分工協(xié)作機制還不完善，分級診療制度尚未有效建立；
三是基層衛(wèi)生計生管理理念和方式還相對滯后，謀劃新常態(tài)下改革發(fā)展、依法化解問題矛盾的能力水平亟待提升；
四是人口的流動性和多樣性使衛(wèi)生計生實際需求難以準(zhǔn)確掌握，醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求對醫(yī)療發(fā)展提出新的命題；
五是基層衛(wèi)生技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。全區(qū)31個基層衛(wèi)生院共有醫(yī)技人員1302人，其中副高職稱僅有2人，占比為0.2%，中級職稱僅有69人，占比為5%，嚴(yán)重影響了基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力的提高。
六是防治艾滋病工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻。雖然我區(qū)2015年新發(fā)感染率和病死率均完成上級考核目標(biāo)，全區(qū)防艾工作取得了積極成效。但是，我們也必須清醒地看到，全區(qū)防艾方面還存在一些問題。一是多部門聯(lián)合機制尚未很好建立起來，一些成員單位對艾滋病防治工作認(rèn)識不到位、對艾滋病疫情嚴(yán)重性認(rèn)識不足，沒有制訂切實有效的防控工作方案，多部門通力合作的局面有待進(jìn)一步加強。二是感染者/病人的隨訪管理比較難。因涉及個人隱私以及社會歧視嚴(yán)重，病人的管理難度很大。三是傳播方式更加隱蔽，綜合干預(yù)難度加大，故意傳播艾滋病等違法犯罪行為時有發(fā)生，疫情向農(nóng)村地區(qū)蔓延，老年人等人群疫情有上升趨勢。
這些問題都需要在“十三五”期間以及未來更長一段時間下大力氣逐步予以化解。
三、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，全力做好2016年各項工作
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，我區(qū)衛(wèi)生計生工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實區(qū)委三屆五次全會精神，帶領(lǐng)衛(wèi)生計生系統(tǒng)全 ……（未完，全文共8245字，當(dāng)前僅顯示2252字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在2016年全系統(tǒng)衛(wèi)生計生工作暨防艾工作會上的報告》）