構(gòu)建城市社區(qū)區(qū)域化大黨建問題研究

目錄/提綱：……
一、工作動(dòng)因
二、主要做法
（一）建立“縱到底、橫到邊”的黨組織架構(gòu)
（二）建立“多元參與”的黨組織服務(wù)團(tuán)隊(duì)
（三）搭建“雙線并行”的黨組織管理服務(wù)平臺(tái)
（四）推行“項(xiàng)目化”運(yùn)作黨組織服務(wù)模式
一是“多方”征集需求
二是“兩級(jí)”確定項(xiàng)目
三是“分層”認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目
四是“定標(biāo)”評(píng)價(jià)效果
三、工作成效
一是進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的模范帶頭作用
二是進(jìn)一步提升了群眾的幸福指數(shù)
三是進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展
……
構(gòu)建城市社區(qū)區(qū)域化大黨建問題研究

近年來，**區(qū)以“黨建城建一體化，服務(wù)管理零距離”為目標(biāo)，積極探索構(gòu)建城市社區(qū)區(qū)域化黨建的有效途徑和方法，初步形成了融居民社區(qū)黨建、商務(wù)樓宇社區(qū)黨建、工業(yè)園區(qū)黨建為一體，區(qū)域化黨建貫穿全局的“3+1”城市黨建新格局，有力推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
一、工作動(dòng)因
隨著全市“全域城市化”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，區(qū)域城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，**區(qū)的城市社區(qū)黨建工作面臨著一些新形勢(shì)、新問題。突出表現(xiàn)在：一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分日益多元，社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了大量商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體，居民擇業(yè)就業(yè)更加靈活，黨組織跟蹤管理服務(wù)的難度增大；二是社區(qū)居民身份復(fù)雜多變，隨著人口向中心城區(qū)聚集，城市社區(qū)人群多樣化了，居民的身份、職業(yè)、居住形式等不斷變化，出現(xiàn)了“黨員找不到組織、組織找不到黨員”的現(xiàn)象；三是城市社區(qū)社會(huì)組織逐步增多，出現(xiàn)了大量自發(fā)的社團(tuán)組織、“兩新”組織、居民自治組織，有的分散隱蔽，有的沒有登記注冊(cè)，導(dǎo)致社區(qū)黨組織工作存在著“管不到、管不好、管不了”的空白點(diǎn)；四是城市社區(qū)服務(wù)需要多樣，不同的人群對(duì)服務(wù)
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子，并建立網(wǎng)格黨支部“1+2+N”黨建管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，即一名黨支部書記、兩名網(wǎng)格黨支部成員、多名黨建指導(dǎo)員，進(jìn)一步充實(shí)了社區(qū)工作者的力量。目前，67個(gè)城市社區(qū)共有“兩委”成員352人，網(wǎng)格管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)人數(shù)達(dá)936人。另一方面從機(jī)關(guān)退休干部、社區(qū)書記中選聘16名懂黨務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理的黨員擔(dān)任工業(yè)園區(qū)、樓宇社區(qū)及社會(huì)組織服務(wù)中心黨總支書記及成員，進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)管理力量。針對(duì)力量不整合的難題，依托區(qū)域化共駐共建，選聘或委任轄區(qū)內(nèi)有一定影響的“兩新”組織、駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任街道、社區(qū)“兼職委員”。推行在職黨員到社區(qū)報(bào)到，鼓勵(lì)引導(dǎo)在職黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目、參與服務(wù)活動(dòng)。目前，共選聘“兼職委員”247名，到社區(qū)報(bào)到黨員達(dá)3325名。另外，根據(jù)園區(qū)、樓宇實(shí)際，從跟“兩新”組織聯(lián)系緊密的科技、工商、勞保、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門選拔優(yōu)秀黨員，組建“黨建聯(lián)絡(luò)員”團(tuán)隊(duì)，采取“組團(tuán)服務(wù)、分片聯(lián)系”的方式，進(jìn)園區(qū)、進(jìn)樓宇，開展專業(yè)化、零距離服務(wù)。目前，共成立“黨建聯(lián)絡(luò)員”團(tuán)隊(duì)11支，開展各類服務(wù)活動(dòng)120余次。
（三）搭建“雙線并行”的黨組織管理服務(wù)平臺(tái)。線上，搭建互動(dòng)交流平臺(tái)。推出“**先鋒”微信公眾平臺(tái)，并在各居民社區(qū)、樓宇社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、社會(huì)組織服務(wù)中心等，建立“微信公眾號(hào)”，即時(shí)推送精品黨建要聞、先鋒案例等，并發(fā)布居民“微心愿”及困難群眾實(shí)際需求。黨員群眾可通過手機(jī)，“一鍵”了解所在黨組織的工作動(dòng)態(tài)、活動(dòng)安排等情況，并隨時(shí)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，參與開放式組織生活等線上活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨組織、黨員、群眾的良性高效互動(dòng)。線下，搭建議事共建平臺(tái)。進(jìn)一步完善居民自治制度，建立民情懇談、黨群議事“兩會(huì)”制度，每月固定召開，及時(shí)聽取黨員群眾意見建議，掌握社情民意，商議解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。推行“場(chǎng)所聯(lián)建、黨建聯(lián)席、活動(dòng)聯(lián)辦”“三聯(lián)”工作，根據(jù)樓宇、園區(qū)黨員實(shí)際需求，建立區(qū)域化黨群服務(wù)中心，定期召開黨建聯(lián)席會(huì)議，組織開展各類社團(tuán)活動(dòng)，交流成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，解決發(fā)展難題，有效增強(qiáng)了“兩新”組織間的凝聚力。
（四）推行“項(xiàng)目化”運(yùn)作黨組織服務(wù)模式。一是“多方”征集需求。根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，多渠道征集群眾各方面需求。一方面開展“點(diǎn)亮微心愿”主題活動(dòng)，依托微信平臺(tái)、居民心愿樹等，隨時(shí)隨地征集黨員群眾的“個(gè)性需求”。另一方面依托民情懇談會(huì)、黨群議事會(huì)、黨建聯(lián)席會(huì)等，廣泛征集轄區(qū)群眾“共性需求”。去年以來，通過各種渠道共征集居民“微心愿”5700余個(gè)，召開民情懇談、黨群議事、黨建聯(lián)席等各類會(huì)議2000余次，征集共性需求230余個(gè)。二是“兩級(jí)”確定項(xiàng)目。黨總支一級(jí)，分類申報(bào)。將征集到的群眾訴求進(jìn)行分類匯總，“個(gè)性需求”直接確定為“基礎(chǔ)”黨建項(xiàng)目，“共性需求”確定為“重點(diǎn)”黨建項(xiàng)目，同時(shí)圍繞黨建引領(lǐng)、黨員管理、便民服務(wù)等8大類內(nèi)容，擇優(yōu)確定1個(gè)“精品”黨建項(xiàng)目，向街道黨工委申報(bào)；街道黨工委一級(jí)，評(píng)估論證。成立專門項(xiàng)目評(píng)估小組，對(duì)各黨總支申報(bào)的“精品”項(xiàng)目，按照“實(shí)效可見、經(jīng)驗(yàn)可推、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綜合比較論證，擇優(yōu)確定1-2個(gè)“示范”黨建項(xiàng)目。三是“分層”認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目。對(duì)“基礎(chǔ)”項(xiàng)目，由黨員認(rèn)領(lǐng)。根據(jù)群眾需求，科學(xué)設(shè)定了管理協(xié)助、結(jié)對(duì)幫困、便民服務(wù)等7大類崗位，81個(gè)具體服務(wù)項(xiàng)目清單，黨員結(jié)合自己的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目，認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，使黨員服務(wù)與群眾需求有效對(duì)接。目前，報(bào)到黨員共認(rèn)領(lǐng)各類服務(wù)項(xiàng)目6500余個(gè)。對(duì)“重點(diǎn)”項(xiàng)目、“精品”項(xiàng)目，由黨組織認(rèn)領(lǐng)�！爸攸c(diǎn)”項(xiàng)目由黨總支結(jié)合自身實(shí)際穩(wěn)妥推進(jìn)，“精品”項(xiàng)目由街道黨工委根據(jù)項(xiàng)目情況，明確推進(jìn)計(jì)劃、預(yù)期目標(biāo)、工作措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限要求，并采取“1+1”的方式，為每個(gè)項(xiàng)目配備1名項(xiàng)目指導(dǎo)員，全程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)從城市社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)中列支，確保項(xiàng)目高效實(shí)施。四是“定標(biāo)”評(píng)價(jià)效果。對(duì)黨員，建立“先鋒指數(shù)”管理評(píng)價(jià)體系。區(qū)分在職黨員、在冊(cè)黨員、社工黨員、“ ……（未完，全文共4123字，當(dāng)前僅顯示2082字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建城市社區(qū)區(qū)域化大黨建問題研究》）