開展權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理確認(rèn)工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好組織落實(shí)
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位
二是溝通銜接到位
三是審核把關(guān)到位
二、理清思路，突出重點(diǎn)，全方位明晰法定職責(zé)
（一）實(shí)行三個(gè)結(jié)合
一是把確認(rèn)責(zé)任清單與推進(jìn)市、區(qū)分級管理相結(jié)合
二是把確認(rèn)責(zé)任清單與加快職責(zé)落實(shí)到位相結(jié)合
三是把確認(rèn)責(zé)任清單與探索提高行政效能相結(jié)合
（二）突出五個(gè)重點(diǎn)
一是審核部門職責(zé)是否合法完整
二是審核具體工作事項(xiàng)是否準(zhǔn)確規(guī)范
三是審核權(quán)責(zé)邊界是否清晰合理
四是審核事中事后監(jiān)管制度是否可行有效
五是審核公共服務(wù)是否方便完善
（三）抓好四件工作
一是摸清職責(zé)家底
二是厘清職責(zé)邊界
三是突出關(guān)鍵職責(zé)
四是明晰追責(zé)機(jī)制
（四）解決三個(gè)問題
二是解決行主體不作為問題三是解決行政主體慢作為問題
三、強(qiáng)本固基，公開透明，多層面取得良好效果
（一）提高了法定職責(zé)的準(zhǔn)確性
（二）提高了干部職工的素質(zhì)能力
（三）提高了權(quán)力運(yùn)行的透明度
四、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策，系統(tǒng)性制定解決辦法
一是局內(nèi)部職責(zé)劃分存在問題
二是市區(qū)兩級職責(zé)劃分存在問題
三是相近部門職責(zé)劃分存在問題
……
明晰法定職責(zé) 完善權(quán)責(zé)體系
努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行
開展權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理確認(rèn)工作情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
推行權(quán)力清單和責(zé)任清單是我國建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的要求。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在市編辦、市政府法制辦指導(dǎo)下，我局以“職責(zé)法定，權(quán)責(zé)一致”為原則，全力組織開展權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理確認(rèn)工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下，不當(dāng)之處請批評指正。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好組織落實(shí)
2014年，市委、市政府決定將原市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職責(zé)、機(jī)構(gòu)整合，劃入原市物價(jià)監(jiān)督管理局市場價(jià)格監(jiān)管職責(zé)，組建市市場監(jiān)督管理局，并實(shí)行市、區(qū)分級管理_。我局組建運(yùn)行之初，正是全市建立權(quán)力清單和責(zé)任清單之時(shí)。市局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識(shí)到，建立權(quán)力清單和責(zé)任清單制度既是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的_，也是我局進(jìn)一步深化改革、轉(zhuǎn)變職能、明晰職責(zé)的現(xiàn)實(shí)選擇，它有利于市場監(jiān)督管理隊(duì)伍規(guī)范化、法制化建設(shè)；有利于解決行政行為越位、缺位、錯(cuò)位
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略715字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
出重點(diǎn)，全方位明晰法定職責(zé)
我局以構(gòu)建“權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障”的職能體系為核心，在編制責(zé)任清單工作中，實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”，突出“五個(gè)重點(diǎn)”，抓好“四項(xiàng)工作”，解決“三個(gè)問題”。
（一）實(shí)行三個(gè)結(jié)合。一是把確認(rèn)責(zé)任清單與推進(jìn)市、區(qū)分級管理相結(jié)合。權(quán)責(zé)該保留的保留，該下劃的下劃，注意發(fā)揮好區(qū)局就近管理的優(yōu)勢，盡可能地實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移；二是把確認(rèn)責(zé)任清單與加快職責(zé)落實(shí)到位相結(jié)合。集中總結(jié)梳理_改革后沒有完成的職能轉(zhuǎn)移和接收工作，制定時(shí)間表，逐一推進(jìn)落實(shí)；三是把確認(rèn)責(zé)任清單與探索提高行政效能相結(jié)合。按照國家、省、市的最新要求，取消不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)，縮短審批時(shí)限，合并審批事項(xiàng)，簡政放權(quán)。
（二）突出五個(gè)重點(diǎn)。一是審核部門職責(zé)是否合法完整。把沒有法律依據(jù)或國家、省、市已經(jīng)明令禁止取消的權(quán)力事項(xiàng)堅(jiān)決砍掉；二是審核具體工作事項(xiàng)是否準(zhǔn)確規(guī)范。逐條逐項(xiàng)審核權(quán)力運(yùn)行程序、涉及部門、承辦機(jī)構(gòu)、辦理期限、服務(wù)方式、相對人權(quán)利、監(jiān)督投訴途徑，做到零差錯(cuò)。三是審核權(quán)責(zé)邊界是否清晰合理。權(quán)責(zé)交叉、重疊的重新確權(quán)確責(zé)，空白缺位的確定責(zé)任主體及時(shí)填補(bǔ)；四是審核事中事后監(jiān)管制度是否可行有效。從建立常態(tài)化長效機(jī)制入手，完善制度，填充內(nèi)容，缺啥補(bǔ)啥；五是審核公共服務(wù)是否方便完善。圍繞商事登記制度改革和推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)項(xiàng)目。
（三）抓好四件工作。一是摸清職責(zé)家底。我市市場監(jiān)督管理_改革走在全國前列，創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)設(shè)置決定我局職責(zé)內(nèi)容全國獨(dú)一無二，我局按照職責(zé)來源，把工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件及市編委的三定方案等明確的職責(zé)事項(xiàng)作為確定職責(zé)的合法依據(jù)，還要及時(shí)掌握上級部門最新取消和下放的權(quán)力事項(xiàng)，把底數(shù)摸清，確保職責(zé)法定有效，不多不少；二是厘清職責(zé)邊界。最大限度地解決省、市、區(qū)三級上下對口部門職責(zé)界限，劃清市局與市政府相關(guān)部門職責(zé)交叉、重疊、真空等問題。三是突出關(guān)鍵職責(zé)。對與群眾關(guān)系密切的職責(zé)給予特別關(guān)注，在提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等方面積極探索創(chuàng)新。四是明晰追責(zé)機(jī)制。用責(zé)任追究解決“為官不為、效率低下”的問題。
（四）解決三個(gè)問題。一是解決行政主體亂作為問題；二是解決行主體不作為問題；三是解決行政主體慢作為問題。
三、強(qiáng)本固基，公開透明，多層面取得良好效果
按照權(quán)責(zé)匹配、有權(quán)必有責(zé)的要求，經(jīng)過全局上下共同努力，我局在410項(xiàng)權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，已經(jīng)確認(rèn)與行_力相適應(yīng)的責(zé)任清單 頁， 萬字，編制責(zé)任清單初見成效，成績喜人。
（一）提高了法定職責(zé)的準(zhǔn)確性。在410項(xiàng)責(zé)任中，除價(jià)格監(jiān)督部份13項(xiàng)與省級對口部門保持一致外，其余397項(xiàng)在參考省級部門責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)和我局的實(shí)際情況做了必要的修改和補(bǔ)充，使清單內(nèi)容既能體現(xiàn)政府的邊界，又有較強(qiáng)的針對性和可操作性。一是補(bǔ)充了省里下放至市、縣級的權(quán)利；二是拆分了省級部門籠統(tǒng)表述的事項(xiàng)，使之更加具體和明確；三是細(xì)化了省級部門責(zé)任事項(xiàng)引用的法律法規(guī)規(guī)定，使之更加清晰準(zhǔn)確；四是調(diào)整了部分責(zé)任事項(xiàng)，使之更符合我局實(shí)際工作流程，保證了行政許可類事項(xiàng)與市行政審批中心流程相一致，體現(xiàn)了我市特色，做到了全市統(tǒng)一。
（二）提高了干部職工的素質(zhì)能力。編制責(zé)任清單是一堂行之有效的法制培訓(xùn)教育課，以前多次講“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，很多人雖然耳熟能詳，但在理解上始終感覺有差距。這次逐條逐款對應(yīng)法律法規(guī)依據(jù)，逐一厘清各部門依照法定依據(jù)對應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)，劃清責(zé)任邊界，明確問責(zé)情形，加深了對法律法規(guī)和法定職責(zé)的掌握和理解，實(shí)質(zhì)上是創(chuàng)新了法制培訓(xùn)方式，取得了以往單純普法講課難以達(dá)到的效果。編制責(zé)任清單，也是一堂深刻的市場監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育課。410項(xiàng)職責(zé)， 萬字的翔實(shí)內(nèi)容，就是一本 ……（未完，全文共3974字，當(dāng)前僅顯示2007字，請閱讀下面提示信息。收藏《開展權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理確認(rèn)工作情況匯報(bào)》）