縣委開展權(quán)力公開透明運(yùn)行工作情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證市委權(quán)力公開透明運(yùn)行順利實(shí)施
二、明晰責(zé)權(quán)，規(guī)范制度，建立市委權(quán)力公開透明運(yùn)行長效機(jī)制
1、依章確定市委權(quán)力
2、完善制度規(guī)范權(quán)力
3、權(quán)力公開透明運(yùn)行
4、監(jiān)督反饋采納運(yùn)用
三、勇于創(chuàng)新，敢于實(shí)踐，打造市委權(quán)力公開透明運(yùn)行地方特色
1、突出體現(xiàn)了“三會”及市委書記的權(quán)力界限
3、突出體現(xiàn)了市委和市政府的職能分工
4、突出體現(xiàn)了市委決策中的輔助決策
5、突出體現(xiàn)了權(quán)力決策程序和權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控措施
6、突出體現(xiàn)了市委各部門的權(quán)力規(guī)范
四、陽光操作，暢通民意，凸顯市委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)效
1、提高了市委行使權(quán)力的規(guī)范性
2、擴(kuò)大了黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)
3、惠及百姓利益，密切了黨群干群關(guān)系
4、增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政意識
5、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧
五、深入開展，不斷完善，對縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的幾點(diǎn)建議
……

縣委開展權(quán)力公開透明運(yùn)行工作情況報(bào)告

按照中共省紀(jì)委安排，我市自2011年1月起開始實(shí)施縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作�，F(xiàn)將工作情況作報(bào)告如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證市委權(quán)力公開透明運(yùn)行順利實(shí)施

市委高度重視，保證了市委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作順利實(shí)施。一是成立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。市委將此項(xiàng)工作擺上了重要議事日程。市委書記多次組織召開市委全委會、常委會，學(xué)習(xí)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的意見》和省委關(guān)于黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的相關(guān)文件，成立了市委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記親任組長，副書記、紀(jì)委書記、組織部長、宣傳部長任副組長，市委各部委辦主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委，并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組每一位成員的工作任務(wù)。市委各部門也成立了組織，由市委常委、部門一把手親自抓，將此項(xiàng)工作擺上了各部門重要議事日程。二是群策群智，制定方案。為確保市委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，構(gòu)筑民主開放的黨務(wù)工作新機(jī)制，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例（試行）》等相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，按照中紀(jì)委、中組部《關(guān)于開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的意見》要求，本
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略861字，正式會員可完整閱讀）……　

2、完善制度規(guī)范權(quán)力。在明責(zé)確權(quán)的基礎(chǔ)上，我們不斷完善制度，規(guī)范市委權(quán)力運(yùn)行。制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范、市委重大決策的意見》《關(guān)于建立市委重大決策征求意見和、聽證咨詢制度的意見》《關(guān)于規(guī)范干部選拔任用工作的意、見》《關(guān)于評先選優(yōu)表彰工作程序的意見》等4個(gè)文件，延用了市政府《關(guān)于印發(fā)的通知》的文件，從制度上對貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨委決定；涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)的重要決議和決定；涉及重大決策，尤其是“三重一大”范疇的工作；干部任免，特別是重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、調(diào)整；群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題等五個(gè)方面的工作進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)范。同時(shí)，就這些重大事項(xiàng)工作程序編制了流程圖，使市委權(quán)力的行使有據(jù)可依、有章可循。

3、權(quán)力公開透明運(yùn)行。為使市委權(quán)力在陽光下公開透、明運(yùn)行，制定了《關(guān)于公開重大決策的實(shí)施意見》《關(guān)于公開群眾關(guān)心熱點(diǎn)問題的實(shí)施意見》和《關(guān)于公開處理黨員干部重大違紀(jì)案件的實(shí)施意見》，并分別編制了公開實(shí)施流程圖和風(fēng)險(xiǎn)防范措施流程圖。同時(shí)制定了《關(guān)于實(shí)施黨委新聞、發(fā)布會和新聞發(fā)言人制度的意見》《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度的通知》，并在市政務(wù)中心廣場設(shè)立大型電子顯示屏，作為市委、市政府的窗口，在第一時(shí)間將市委重大決策和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題予以公示，使廣大黨員群眾能夠及時(shí)了解市委的各項(xiàng)工作及重大決策，對決策執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督并提出意見建議，使市委權(quán)力運(yùn)行更加科學(xué)化和規(guī)范化。

4、監(jiān)督反饋采納運(yùn)用。為進(jìn)一步監(jiān)督和促進(jìn)市委、市政府及班子成員勤政廉政，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保障廣大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，著力構(gòu)建市委權(quán)力公開透明運(yùn)行新機(jī)制，增強(qiáng)市委決策的科學(xué)性，制定了《關(guān)于“兩代表一委員”和群眾代表列席全委會、常委會、暫行辦法》《關(guān)于實(shí)行“一述雙評三監(jiān)督”制度的意見》和《關(guān)于收集反饋黨員群眾意見制度》等三個(gè)文件，同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《遼寧省貫徹實(shí)行》，把監(jiān)督工作納入了規(guī)范化和制度化的軌道，形成了多維的監(jiān)督體系，使市委每一項(xiàng)權(quán)力的行使直接接受廣大黨員群眾的監(jiān)督，確保了市委各項(xiàng)權(quán)力的陽光運(yùn)行。


三、勇于創(chuàng)新，敢于實(shí)踐，打造市委權(quán)力公開透明運(yùn)行地方特色

在市委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作過程中，我們堅(jiān)持“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”的原則，突出體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1、突出體現(xiàn)了“三會”及市委書記的權(quán)力界限。經(jīng)過清權(quán)確權(quán)，市黨代會權(quán)力由過去的3項(xiàng)增加至6項(xiàng)；市委全委會的權(quán)力由過去的4項(xiàng)增加至6項(xiàng)；市委常委會的權(quán)力也相應(yīng)做了調(diào)整，規(guī)范為7項(xiàng)。通過規(guī)范“三會”的權(quán)力，加強(qiáng)了市黨代會、全委會的權(quán)力，明確了“三會”的權(quán)力界限。同時(shí)，根據(jù)中紀(jì)委、中組部“尤應(yīng)規(guī)范好縣（市）區(qū)委書記的權(quán)力”的要求，按照市委書記工作職責(zé)和任務(wù)分工，確定市委書記權(quán)力為12項(xiàng)。通過對“三會”及市委書記權(quán)力的確定，建立健全了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，改變了以往權(quán)力交叉、職權(quán)模糊的狀況。

2、突出體現(xiàn)了市委關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題決策的規(guī)范運(yùn)作。一是規(guī)范了事關(guān)全局的五項(xiàng)重大決策的原則，即未經(jīng)調(diào)查研究論證不決策；未經(jīng)集體討論研究不決策；分管常委和部門意見不成熟不決策；有異議、分歧較大的不決策；不直接決策土地、規(guī)劃、招投標(biāo)等具體事項(xiàng)，并就重大決策范圍、程序、監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)的排查，防控措施，都提出了明確要求。二是就群眾關(guān)心的全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)的制定、執(zhí)行及完成情況；機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能確定及依據(jù)；事關(guān)全局的重大決策、決定；政府投資建設(shè)的社會公益事業(yè)情況等18項(xiàng)熱點(diǎn)問題工作做了明確規(guī)范，并對公開方式、運(yùn)行程序及責(zé)任追究做了具體的規(guī)定，使市委在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重大事項(xiàng)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題決策權(quán)的行使上有了規(guī)范的程序，明確的流程，促進(jìn)了市委決策的規(guī)范化、民主化、科學(xué)化。

3、突出體現(xiàn)了市委和市政府的職能分工。在試點(diǎn)工作開展過程中，市委書記多次強(qiáng)調(diào)，我們要把市委權(quán)力運(yùn)行的各項(xiàng)制度建立起來，要用制度來管事管人，使市委各項(xiàng)權(quán)力的行使更加規(guī)范，讓政府大膽地去工作，獨(dú)立的依法行政。我們把這一要求作為主線，貫穿市委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的全過程，使市委書記與市委副書記、市長權(quán)力的界定體現(xiàn)的十分明顯，政府能直接決策的事情市委不干預(yù)，保證了政，府工作職能得以充分發(fā)揮，體現(xiàn)了“黨委執(zhí)政、政府行政”極大調(diào)動了政府工作的積極性。

4、突出體現(xiàn)了市委決策中的輔助決策。一是在市委重大決策前，采取征求市委常委、市委各部委及各界人士意見，組織相關(guān) ……（未完，全文共6888字，當(dāng)前僅顯示2419字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委開展權(quán)力公開透明運(yùn)行工作情況報(bào)告》）