干部學(xué)習(xí)講稿：可持續(xù)發(fā)展是未來全球城市的核心理念

目錄/提綱：……
一、謀劃上海未來全球城市建設(shè)，首先要認清城市發(fā)展目標(biāo)
二、謀劃上海未來全球城市建設(shè)，關(guān)鍵是要創(chuàng)新城市發(fā)展的理念和路徑
三、謀劃上海未來全球城市建設(shè)，核心是要樹立可持續(xù)發(fā)展的理念
五是積極發(fā)展綠色交通
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可持續(xù)發(fā)展是未來全球城市的核心理念

課程前言
前不久中央城市工作會議剛剛召開，這也是自1978年以來，中央首次召開的最高規(guī)格的關(guān)于城市方面的中央會議，意義重大。會議提出了要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，特別是強調(diào)要尊重城市發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)“五大統(tǒng)籌”這一新的發(fā)展理念和發(fā)展思路，包括統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作的全局性；統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性；統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展的持續(xù)性；統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性；統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展的積極性。所以，這五大新的統(tǒng)籌是首次系統(tǒng)闡明中央關(guān)于城市發(fā)展規(guī)律和城市發(fā)展路徑的一個理論的新認識，將對今后一個時期，我國城市發(fā)展產(chǎn)生重要和深遠的影響。上海作為全國最大的中心城市，在我國城市發(fā)展整體布局中處于十分獨特重要的地位。當(dāng)前我們正在推進面向未來30年的上海發(fā)展戰(zhàn)略研究，結(jié)合今天這一論壇的主題，就貫徹中央城市工作會議的精神，推進未來上海30年發(fā)展的建設(shè)全球城市的一些思考，與大家分享，講三點看法。
一、謀劃上海未
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城市治理能夠協(xié)調(diào)社會各階層利益訴求，形成包容性的公共服務(wù)政策體系，和諧互動的社會架構(gòu)，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會需求，形成多元、開放、流動、合理的城市治理模式。擴大公眾有序參與，形成現(xiàn)代化治理體系和治理能力。這是第一點，要認清城市發(fā)展目標(biāo)是什么。
二、謀劃上海未來全球城市建設(shè)，關(guān)鍵是要創(chuàng)新城市發(fā)展的理念和路徑
第二，謀劃上海未來全球城市建設(shè)，關(guān)鍵是要創(chuàng)新城市發(fā)展的理念和路徑。中央明確提出，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這五大發(fā)展理念是對整個中國未來發(fā)展的一個高度概括，它不僅是經(jīng)濟發(fā)展的理念、社會發(fā)展的理念，城市各個方面的發(fā)展理念都要呈現(xiàn)這五大理念。從全球的城市來看，都提出了各自的具有前瞻性的理念。比如紐約在2030年的“紐約規(guī)劃”中更加強調(diào)公平公正理念。未來30年的發(fā)展，首先必須按照中央的要求踐行“五大發(fā)展理念”。那對上海來講，這五大發(fā)展理念在未來發(fā)展如何體現(xiàn)？發(fā)展路徑是怎樣的？有這幾個發(fā)展路徑：
第一，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動。未來30年，創(chuàng)新對于增強全球城市競爭力至關(guān)重要，只有通過創(chuàng)新才能解決上海城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的矛盾和問題，突破當(dāng)前面臨的產(chǎn)業(yè)升級和資源環(huán)境的瓶頸，進一步激發(fā)發(fā)展的活力。上海要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深度推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動，更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)性發(fā)展。
第二，更加注重開放引領(lǐng)。上海開埠以來，曾經(jīng)以其開放、包容的胸懷發(fā)展成為遠東最大的經(jīng)濟中心。改革開放以來，上海始終是中國改革開放的前沿陣地。未來30年，隨著全球化的深化，全球貿(mào)易投資規(guī)則和治理體系的加快重構(gòu)，上海更需要開創(chuàng)引領(lǐng)，不僅要以國際化的視野來推動自身的發(fā)展，而且要成為我國建設(shè)開放型經(jīng)濟的新高地，引領(lǐng)中國改革開放。
第三，更加注重以人為本。城市發(fā)展的最終目的是要增強人民的福祉。謀劃未來30年的上海城市發(fā)展，必須要將增強市民的幸福感和感受度，作為城市發(fā)展的重要導(dǎo)向，更加注重以人為本，將人的發(fā)展視為社會發(fā)展的核心，讓城市發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾，進一步增強城市發(fā)展的凝聚力。
第四，更加注重文化軟實力。文化是一個城市的靈魂，城市的競爭力不僅在于擁有多少優(yōu)秀的企業(yè)，多少跨國公司，多少經(jīng)濟總量，更重要、更具持續(xù)競爭力和影響力的是其創(chuàng)新能力、鮮明的文化特色和文化軟實力。未來30年，上海將文化軟實力放在突出位置，不僅要挖掘獨特的文化底蘊，激活傳統(tǒng)文化基因，而且要以海納百川的胸懷塑造多元包容的城市魅力，打造獨特的文化理念。
第五，更加注重底線思維。隨著城市的快速發(fā)展，上海城市人口膨脹，資源約束、生態(tài)環(huán)境的壓力不斷加大。未來30年，上海城市發(fā)展必須強調(diào)底線思維的理念，著重守住人口規(guī)模、建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)境、城市安全的“四條底線”。要合理控制人口規(guī)模，優(yōu)化調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)建設(shè)用地負增長，大幅降低能耗和碳排放，防范城市安全風(fēng)險，實現(xiàn)城市健康和諧發(fā)展。這是第二個問題，在新的發(fā)展理念下城市未來的發(fā)展路徑。
三、謀劃上海未來全球城市建設(shè)，核心是要樹立可持續(xù)發(fā)展的理念
第三，謀劃上海未來全球城市建設(shè)，核心是要樹立可持續(xù)發(fā)展的理念。貫徹中央城市工作會議精神，推動上海未來全球城市的建設(shè)，從根本上而言，是要將可持續(xù)發(fā)展作為核心理念，在此核心理念中，關(guān)鍵是規(guī)劃、政策，要有一些能夠?qū)崿F(xiàn)的舉措。
第一，大力推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。上海要加強構(gòu)建高端化、綠色化的產(chǎn)業(yè)體系，從源頭入手，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)構(gòu)調(diào)整也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個重要方面。城市的發(fā)展也是要體現(xiàn)供給側(cè)改革的，不能說如何提供有效供給，城市的公共服務(wù)的有效供給，這些也都是供給側(cè)改革的一個重要內(nèi)容。供給側(cè)改革，從經(jīng)濟增長的角度而言，勞動、資本、技術(shù)“三駕馬車”是最核心的，勞動人力資源，資本的有效配置，技術(shù)創(chuàng)新，這是核心。需求側(cè)“三駕馬車”（投資、消費、出口），供給側(cè)也有“三駕馬車”（勞動、資本、技術(shù)），但從中國特色的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革而言，我們還有一個問題是解決_機制的瓶頸問題，制度的供給問題。這在西方國家里是沒有的，因為它是市場經(jīng)濟，完全是資源有效配置，它不存在這個問題，而我國還是制度的有效供給， ……（未完，全文共4508字，當(dāng)前僅顯示2277字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：可持續(xù)發(fā)展是未來全球城市的核心理念》）