干部學習講稿：2016年政府工作報告關于文化的邏輯和亮點

目錄/提綱：……
一、2016年政府工作報告關于文化部署的新提法
二、關于文化發(fā)展部署的基本邏輯
（一）關于文化發(fā)展部署的三大關鍵詞
（二）關于文化發(fā)展部署的三重邏輯
三、關于文化發(fā)展部署的亮點
（一）推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是最大亮點的原因
（二）如何推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
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干部學習講稿：2016年政府工作報告關于文化的邏輯和亮點
賈旭東
中國社會科學院文化研究中心副主任、研究員

大家好，非常高興有機會在這里跟大家就2016年政府工作報告關于文化部分的一些邏輯和亮點，跟大家聊一聊。
我覺得2016年政府工作報告跟2015年和其他的五年規(guī)劃開局之年，比如2011年政府工作報告有不同的地方，那么這個不同主要是在2016年是“十三五”的開局之年，“十三五”是我們實現(xiàn)雙百年奮斗目標，第一個百年目標就是全面建成小康社會的決勝之年，當然也是我們供給側(cè)結(jié)構性改革的年份。從這樣的角度，我們覺得2016年政府工作報告有特別重要的意義，因為我們知道實現(xiàn)中華民族偉大復興的核心和根本還是文化的復興，所以我們覺得關注2016年政府工作報告關于文化的部署還是具有特別重要的意義的。
一、2016年政府工作報告關于文化部署的新提法
在這個政府工作報告當中，首先我想給大家做一個簡單地梳理，就是政府工作報告關于文化的部署的一些新的提法。在這個政府工作報告當中，關于“文化”一詞出現(xiàn)了13次，除了其中有一次是關于大力弘揚創(chuàng)新文化，這個是跟文化建設、文化發(fā)展沒有相關之外，其余的12次都是跟文化發(fā)展和文化建設相關的。我們從報告的內(nèi)容來看，它的分布大概是這樣的一個情況，2015年工作總結(jié)的這一部分里面提到了加強公共文化服務建設，實際上就是2015年做的工作。另外因為
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發(fā)展領域里面樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享這樣的新的發(fā)展理念，實際上我們知道，文化發(fā)展實際上是國家發(fā)展的一部分，同時文化發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展有密切相關、高度互動，那么在這樣的意義上，新的發(fā)展理念肯定是應該在文化領域里面也是要貫徹落實的，但是貫徹落實新的發(fā)展理念，那么文化領域應該怎么去做？我覺得這條主線在今年的政府工作報告當中應該是文化部分的一個主線。當然從另外一個層面上來講，因為發(fā)展理念它也是屬于文化的一部分，我們知道，文化發(fā)展它不可能拒絕和不接受這樣的發(fā)展理念，我覺得這是我講的2016年的政府工作報告關于文化部分的主線，始終貫穿這樣一條主線，就是怎么去貫徹和落實新的發(fā)展理念。三個關鍵詞，一個是協(xié)調(diào)；一個是創(chuàng)新；還有一個是社會文明程度。
協(xié)調(diào)。剛才說了，這條主線實際上是有5個關鍵詞，為什么這里面我們只用了兩個？這里面其實我們講了“協(xié)調(diào)”，我們看到在今年的政府工作報告當中，關于文化發(fā)展的部分提到的“協(xié)調(diào)”，當然包括文化發(fā)展的領域里面各個部分的協(xié)調(diào)，比如說公共文化服務體系建設跟發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，跟文物的保護、利用等等這些方面的協(xié)調(diào)，但是我們更重要的講的“協(xié)調(diào)”其實不是指的這些方面，而是指的物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)。過去我們看到黨的報告也好，政府的工作報告也好，往往提的是精神文明建設，后來又改成文化建設，改成文化發(fā)展。今年在“十三五”的規(guī)劃里面，我們又看到的提法是推進社會主義精神文明建設，所以這個“協(xié)調(diào)”實際上是指的兩個文明的協(xié)調(diào)，物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)，這個講的“協(xié)調(diào)”我覺得是重點解決幾個問題。
第一個問題是重點解決精神文明滯后于物質(zhì)文明發(fā)展的問題。第二個問題是要解決文化落后于經(jīng)濟發(fā)展的問題。我們知道我們現(xiàn)在經(jīng)濟雖然面臨著下行的壓力，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，但是我們應該是世界第二大經(jīng)濟體，中國的經(jīng)濟發(fā)展對世界經(jīng)濟的貢獻還是非常大的。但是我們的文化的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的成就相比是明顯落后，我們的文化的國際競爭力、我們的文化軟實力、我們的文化國際影響力還都有待提高，所以我覺得這是第二個要解決的問題，就是要解決文化發(fā)展落后于經(jīng)濟發(fā)展的問題。第三個要解決的是文化的地位與經(jīng)濟發(fā)展的成就不相稱的問題。第四是文化的功能還不能夠滿足國家發(fā)展的戰(zhàn)略需求的問題，比如我們現(xiàn)在的三大戰(zhàn)略、“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展，還有長江經(jīng)濟帶，這樣的一些戰(zhàn)略，特別是“一帶一路”對文化發(fā)展提出了很多新的要求，文化先行，特別是我們對外的文化交流，還有很多需要破解的難題，需要提高它的精準性、提高它的效率。我覺得有這么四個方面的問題要解決，實際上突出的就是補短板的意思。為什么強調(diào)我覺得“協(xié)調(diào)”是一個關鍵詞？就是說我們的精神文明的發(fā)展成為一個短板，已經(jīng)成為一個制約我們國家進一步發(fā)展，制約我們中華民族偉大復興這樣一個短板，所以從“協(xié)調(diào)”這個角度，從這個關鍵詞我們來看是補短板的意思，把我們的文化發(fā)展的更好，讓它跟經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，這是我講的第一個關鍵詞。
創(chuàng)新。當然創(chuàng)新是新發(fā)展理念當中最核心、最重要的一個，我們知道文化本身就是一個創(chuàng)新的領域，所以在文化的發(fā)展部署方面，創(chuàng)新當然是特別重要的，當然創(chuàng)新也一直是文化發(fā)展領域的一個關鍵詞，我們不僅要推動文化的內(nèi)容創(chuàng)新，要推動文化的形式、手段創(chuàng)新，還有一些業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，像文化科技融合、文化跟金融的融合、文化跟其他產(chǎn)業(yè)的融合，很多方面甚至包括文化科技的創(chuàng)新，這些領域都需要創(chuàng)新。
在今年的政府工作報告里面，當然在第一部分我講到了11個新的提法，這11個新的提法本身也是貫徹創(chuàng)新理念的一種表現(xiàn)。在這些新的提法當中，我們看到它實際上是內(nèi)涵著一些創(chuàng)新的思維，展現(xiàn)了文化發(fā)展的一些創(chuàng)新的思路，比如說加強文化遺產(chǎn)的保護利用，以前的政府工作報告當中也強調(diào)了加強文化遺產(chǎn)的保護，有的年份強調(diào)是保護，有的年份也強調(diào)保護、利用、傳承，但是今年的政府工作報告當中提到了文化遺產(chǎn)的保護利用，雖然就這么一句話，但實際上把物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)合并成了文化遺產(chǎn)，這一方面我覺得可能還是有重要的意義的。另一方面從保護和利用這個角度來講，過去我們特別強調(diào)的是保護，今年我們把保護和利用并列，因為文化遺產(chǎn)雖然具有多方面的價值，雖然它存在本身就是價值，但是如果說這些文化遺產(chǎn)都放到博物院里面，放到博物館里面，放到公共文化的機構里面，它不能跟人民群眾接觸，就是人民群眾不能很方便地接觸到這些文化遺產(chǎn)，那么它的傳承的價值、它的文化意義、它的文化價值就大打折扣。所以從這樣的角度，就是我們怎么樣去讓這些文化遺產(chǎn)活起來，和現(xiàn)代的生活需要融合起來，這個方面我覺得是非常重要的，特別是我們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。我們大量的優(yōu)質(zhì)的文化資源都在公共文化機構里面，我們怎么樣去開發(fā)和利用這樣的一些文化資源？一方面是利用這樣的一些文化資源去開發(fā)文化創(chuàng)新產(chǎn)品；另一方面是讓這樣的一些資源跟經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合、活化，我覺得這個是推進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的一個非常重要的手段，當然也是推動創(chuàng)新 ……（未完，全文共11030字，當前僅顯示2624字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：2016年政府工作報告關于文化的邏輯和亮點》）